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同志們:
今年上半年農村發展總體形勢趨好,但并不意味著我們前進中的困難和問題減少,半年的形勢和成效絕不等于全年最終的成效,當前的形勢也絕不等于長遠的形勢。我們還必須透過發展中的現象找出存在的差距和問題,今年很多指標的增長有宏觀大勢的影響和有利天氣的因素,也還有一些指標差距較大。要看到,秋糧還未最終到手;特色產業的發展才開了個頭,其基礎建設和配套建設任務艱巨,龍頭企業受制因素較多,普遍融資困難,開工不足;農業項目建設任務艱巨,很多項目有欠帳,農業招商、爭取資金還未有較大突破;生態小康新村建設進度慢,在項目配套、產業基礎、資金支持上缺乏后勁,就是要完成市上的驗收任務都有很大難度,更不說還想爭先創優移位;后期災難性天氣對農業的影響還值得認真對待,應急反應還要加強;個別部門和地方對農村工作的困難和問題、對全面完成目標任務的難度估計不足,手段辦法不多,靈活應變不夠。這些,我們每一個從事農村工作的干部都要靜下心來想一想,看怎么有效化解。
今年只剩下四個多月時間,全面完成和超額完成農村經濟工作任務,是農業戰線全體工作人員最大的政治任務。目前有這樣一個發展基礎和趨勢,我們必須樹立必勝信心,抓住有利戰機,鉚足干勁,化優勢為勝勢,實現農村經濟社會的全面協調發展。就下半年后期工作來講,要在統籌發展、整體推進的過程中,重點做好這樣幾件事情:一是抓住以病蟲害防治為主的大春田管,抓好以秋洋芋、秋紅苕、秋雜糧、秋瓜菜為主的晚秋生產,確保秋糧豐收;二是因應農副產品價格上漲,大力抓好生豬、禽蛋、蔬菜及其他副食品生產,豐富菜籃子,促進農民增收,調動農民從事種養業的積極性,要兌現好國家有關扶持生產的優惠政策,探索農業保險新路;三是進一步夯實特色產業發展基礎,幾個主要特色產業都要從產、供、銷一體化經營上研究政策配套、龍頭企業培育、專合組織建設、信息平臺搭建的問題,要盡快把《展望*農業產業化》這一本書弄出來,發到相關人員手上,重點抓好基地建設,特別是要完成一萬畝茶葉、一萬畝蠶桑的秋季栽植任務,當成重大戰役來打;四是抓好農業項目、農業工程的實施,確保進度和質量,加大招商引資和資金爭取力度,增強農業長遠發展后勁;五是加快做好規劃完善,全線啟動黃金線生態小康新村建設,這是一項重大的系統工程,建設難度大,任務重,需要黨委政府的高度重視,各部門的全方位配合,項目資金的組裝配套;六是認真做好“十大惠民行動”涉農方面的工作,確保通過上級驗收;七是高度重視主汛期的防汛搶險等應急工作,全面做好水利夏修和冬季農田基本建設,布置農村環境衛生整治、文明生活習慣養成工作;八是積極做好基層事業單位改革和林權改革的準備工作;九是做好明年農業項目的篩選、儲備、包裝、申報工作,為來年工作爭取主動;十是抓好農村和諧社會建設,協調處理好各種利益糾紛、矛盾排查調處和治安管理工作。
在做好這些當年發展工作的同時,認真學習領會省九次黨代會、縣委十屆二次全委(擴大)會議精神,按照科學發展和“一個提高、四個翻番、四個明顯提高”的要求,創新思維,謀劃統籌城鄉發展中“三農”工作的作為方向和著力點,促進現代農業的構建和新農村建設。第一個課題,對明年糧食生產和特色產業發展的布局、時空安排問題,近期由農委、農業局牽頭組織一次務虛會議,對今年及過去的經驗教訓進行總結,拿出對明年農業生產、特色產業發展的思路和對策,特別是小春一季安排全年,對*這樣縣情的農業改制問題、茬口安排、物候安排要認真研究,并提出重點推廣的配套實用科學技術;第二個課題,特色農業示范園區建設問題,縣委已提出了這樣一個要求,近期農委和農業局要組織有關專業人士,進行深入研究,規劃出覆蓋五大特色產業的農業園區建設規劃,目前基本思考了五權茶葉標準化生產示范園區、汶水蠶桑標準化種植示范園區、南陽萬畝果草畜示范園區、大河中藥材標準化示范園區、雙(匯)鹽(河)線核桃示范園區、白水優質薯類示范園區、國華食用菌示范園區、天星反季節蔬菜示范園區、龍鳳優質糧油示范園區、大茅坡創業園十大示范園區。第三個課題,生態新村建設和農業園區、農業項目建設的結合問題和村鎮體系建設規劃問題,由農委牽頭,主要涉農部門和建設局參與,研究農村土地運轉、金融信貸支持等問題,把成果用到今后的新村建設中去。第四個課題,研究產業文化的培育問題,重點是茶文化的培育和商業平臺搭建問題,由縣茶辦做好基礎工作,有關方面配合,力爭明年在本土的茶葉貿易、茶葉文化活動上有所動作。
這些主要的方面做好了,還能統籌兼顧、全面推進、協調發展,農村工作就能為全縣又好又快的發展做出應有的貢獻。