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一、認真貫徹落實中共中央《關于進一步加強農村文化建設的意見》，促進文化事業繁榮發展

一要加強基礎設施建設。基礎設施落后是制約我區文化事業發展的重要因素。區、鎮兩級財政要根據中央、省、市文件精神，逐步加大對文化基礎設施建設的投入。要按照“十一五”規劃的總體部署，積極做好“文化活動中心”建設的前期工作。要按照文化部全國文化信息資源建設管理中心規劃和標準，全面完成文化信息資源共享工程納溪分站的建設任務。

二要大力推進農村文化建設。農村全區文化建設的最薄弱環節。加強農村文化建設是今年及今后一個時期全區文化建設的重中之重。區文體廣電局要引導文藝工作者下移重心，深入鄉村推進農村文化建設，采取多種形式滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求。要扶持農村業余文化隊伍，加強農村文化市場管理，抵制腐朽落后文化的侵蝕。要指導各鎮做好省級文化先進鎮、省級示范性鄉鎮宣傳文化服務中心、省民間藝術（特色文化）之鄉和省級示范性文化信息基層中心創建工作，確保年內成功創建一個省級文化先進鎮和省級示范性文化信息基層中心。

三要鼓勵創作文藝精品、豐富群眾文化生活。去年我區文藝工作者共創作作品1000多件，有120多件在全國、省、市各類展賽中獲獎，但其中精品不多。今年及今后一段時間，我們強化精品意識，打造納溪特色藝術精品。廣大文藝工作者要深入農村、深入基層，努力創作更多更好的思想性、藝術性、現實性強的文藝精品，力爭在今年全市群眾舞蹈大賽和首屆*天府藝術節中取得優異的成績。要抓住紅軍長征勝利70周年、納溪建區10周年的歷史機遇，以主題活動為重點，搞好系列文化活動，舉辦好多類文藝匯演，豐富群眾文化生活，滿足人民群眾不斷增長的文化需求。

四要加強文化市場監管。要堅持“兩手抓”的方針，“一手抓管理、一手抓繁榮”。要認真貫徹新修訂的《營業性演出管理條例》和《娛樂場所管理條例》，深入開展“掃黃”“打非”工作，規范文化和出版物市場秩序，加大對藝術培訓市場、收藏品市場、出版物市場和演出市場的管理力度，讓社會主義先進文化牢牢占領文化陣地。

二、啟動全民健身二期工程，推動體育事業蓬勃發展

體育是社會發展和人類文明進步的重要標志，體育事業的發展水平是衡量一個國家或地區綜合實力和社會文明程度的具體體現。今年的體育工作，我們要以全面啟動全民健身二期工程為契機，大力發展群眾體育，不斷提高全民身體素質。

一要加強場館建設。在近兩年的人代會上，人民代表對體育場館的建設提出了許多寶貴的建議和意見。去年，區政府已經將體育場館建設納入了政府工作日程。在前幾天的經濟工作會上，我們又將體育場館改造列為了政府主抓的一個重點項目，要求年內要確保完成改造任務。區文體廣電局及相關部門要加大資金爭取的力度，多方籌措資金，認真組織和實施好該項工程，保證年內按期完成任務。

二要開展豐富多彩的群眾體育活動。今年是全民健身二期工程的開局之年。我們要以啟動全民健身二期工程為契機，組織開展多形式的體育活動，激發全區人民群眾的健身熱情，提高全民健身的參與率。區文體廣電局、教育局以及各鎮、街道要針對不同人群的健身需求，抓好農民體育、假日體育、廣場體育、社區體育等特色體育系列活動和體育“三邊”工程，不斷把群眾體育推向深入。今年也是全區建區十周年，除了一系列的文化活動以外，要開展相應的群眾體育活動。為了推動群眾體育活動的開展，區文體廣電局、工會、機關工委要認真研究并組織好區級領導的文體活動，通過區級領導帶頭參與文體活動來推動全區的群眾性體育活動。

三要確保三個榮譽稱號不能丟。即保證連續二十一年的“*省體育工作評估優勝縣（區）”、連續六年的“*省全民健身活動先進單位”、“全國群眾體育先進單位”三個榮譽稱號不能丟。這三個稱號來之不易，我們要把它保持下去更加艱難。尤其到了現在全民都重視體育的情況下，仍然要保持先進更加不容易。希望文體廣電局在爭取到了這些榮譽并保持了這么多年后，要保證今年仍然不能丟。創牌子是我們要干的，保牌子仍然是我們的重要工作。所以，希望我們文體廣電局下來后要認真策劃，加強多方面的工作，把這些稱號保持下來。

三、加快廣播電視“村村通”工程建設，著力實施“數字電視”工程，全面提高我區廣播電視服務質量

一是要以“村村通”工程為重點，努力擴大廣播電視覆蓋面。要占領思想輿論陣地、改善群眾生活，必須要實現廣播電視“村村通”。因為現在從廣播電視上直接接收現代信息已經成為普通基層群眾的主要渠道，連廣播電視都不通，肯定無法接收現代信息。從廣播電視這種媒體上接受教育、了解黨委政府的重要決策非常重要。目前，我區還有1376個社屬于有線廣播電視盲區。為加快這些社的廣播電視基礎設施建設，在原已建成55座“村村通”設施的基礎上，去年省、市又給我區批準了40個自然村“村村通”建設任務。文體廣電局要以此為契機，加大“村村通”建設力度，確保年內完成20個自然村的廣播電視“村村通”建設，進一步擴大廣播電視覆蓋面。

二是要以實施“數字電視”工程為契機，努力提高廣播電視的服務質量。發展和普及數字電視是科學技術發展和社會進步的必然要求，也是人民群眾生活質量在不斷提高的現實需求。按照年初政府下發的《瀘州市納溪區數字電視工作實施意見》要求，全區于2007年底要完成安富城區有線電視的數字化過渡，20*年要完成12個鎮區域內的有線電視網數字化過渡。從目前情況來看，安富城區的數字電視已經開通，但用戶發展緩慢。各部門、各企事業單位要加大協作與宣傳力度，力爭數字電視用戶在年內有一個較大的發展。

三是要緊扣中心搞好宣傳。廣大廣播電視工作者要圍繞區委、區政府的中心工作，認真搞好宣傳服務工作。特別是要圍繞當前區委、區政府經濟建設中的重點工作尤其是實施工業強區戰略，以及社會發展的重點，吃透精神、把握關鍵、精心策劃、及時報道，切實把人民群眾關注、關心的問題集中到區委、區政府的重大決策上來，為全區經濟建設和社會發展營造一個良好的輿論氛圍，教育引導好群眾圍繞區委、區政府的重大決策來開展一系列的活動，切實把區委、區政府的決策變成全區廣大人民群眾的共同意識和行動。

四是要加大非法衛星電視接收設施整治力度。整治非法衛星電視接設施事關國家安定團結大局。我區從2003年整治非法衛星電視接收設施以來，總體措施是有力的，效果也是明顯的。但是，近段時間以來，非法銷售、安裝、使用衛星電視接收設施的活動有所反彈，我們必須引起高度重視，進一步加大整治力度。區文體廣電局要牽好頭，各鎮、各有關部門要全力協調配合，堅持“誰主管、誰負責”的原則，把“抓系統、系統抓”與“條塊結合、以塊為主”結合起來，把整治非法衛星電視接收設施工作與“嚴打”整治斗爭結合起來，堅決依法嚴厲打擊非法生產、進口、銷售、安裝衛星電視接收設施的違法犯罪活動。我們不能小看非法銷售、安裝、使用衛星電視接收設施活動，不要以為偏僻的地方沒有電視接收設施，又要豐富群眾的文化生活，就安裝一個衛星電視接收

設施。但這個衛星電視接收設施，必須嚴格審批。對那些非法銷售、安裝、使用衛星電視接收設施的活動，要嚴厲打擊。因為衛星電視接收設施如果一旦安裝上，沒有監管，等一些境外非法的宣傳就會乘機進來。這一塊宣傳的陣地，我們就會失去。因此，此項活動事關國家的穩定，事關人民群眾的思想引導。區文體廣電局等部門要從全局的角度、穩定的角度把工作認真抓扎實。

四、加大改革力度，加強隊伍建設，切實為文體廣電事業健康發展注入新的活力

從多年的工作來看，文體廣電的確還有一些工作需要深化改革，只有通過改革，從體制、機制上轉化以后，才能夠煥發出新的活力。

一要繼續深化改革。改革是迎接挑戰、化解壓力的重要手段，是推進文體廣電事業發展、產業繁榮的強大動力。不管是文化體育改革，還是網絡公司的用人制度、工資制度改革，都要繼續推進。我們既要認真貫徹落實中央省市有關精神，又要結合自身實際，事前充分完善相關方案，確保萬無一失，決不能因改革而影響工作的正常開展。尤其是涉及人事制度、工資制度改革的時候，要按照國家的政策、法律的規定規范來操作，在政策、法律允許的情況下，盡可能照顧好職工的利益，但是不能對一些政策、法律規定界限比較明確的規定進行肆意的突破，否則，會給以后帶來一系列的問題。文體廣電局的廣大職工，也要理解改革是大的趨勢，是發展的必然要求。不改革一直吃大鍋飯，不利于社會的發展。在改革的過程當中，肯定有一部分人的既得利益要受到一定的影響

。因為任何一次改革都有得利的，也有失利的。怎么來處理好這些關系，需我們正確地對待。區文體廣電局要做好職工的思想工作，不要因為改革影響了發展。目前，網絡公司內部管理機制改革方案已經區級相關部門審定，預計從五月一日開始實施，各鎮、各有關部門要做好宣傳解釋工作，確保網絡公司改革方案成功實施、平穩過渡。在改革的過程中，對一些無視法律政策規定、有意滋事的人也要加強教育。

二要加強隊伍建設。文體廣電工作是一項技術密集性和專業性、政治性要求比較高的行業，跟一般的行政部門有區別。文體廣電系統全體干部職工要不斷加強理論和業務學習，特別是黨員干部要進一步堅定理想信念，強化宗旨意識，提高政治理論水平，改進思想和工作作風，增強工作能力，切實為全區文化體育廣播電視工作作出新的貢獻。因為作為文體廣電局來講，廣播電視是黨的侯舌，從事這項工作的人員是非常重要的。如果從事這項工作的人員政治素質都不高，掌握政治方向就要出問題。如果業務不過硬，在廣電事業發展空間上就要受到限制。所以，無論是在政治理論上，還是在業務水平上，都有一個認真學習、提高檔次的問題。區文體廣電局在職工的教育培訓上要加大力度。

同志們，做好今年的文體廣電工作，既有機遇，也有挑戰。讓我們在區委的領導下，進一步解放思想、開拓創新、團結拼搏、負重前進，以更加飽滿的熱情、更加出色的工作，為推動我區經濟社會實現跨越式發展、全面建設小康社會而努力奮斗！