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在全區統戰暨宗教工作會議上的講話

同志們：

今天我們召開全區統戰暨宗教工作會議，主要目的是傳達貫徹全國、全省統戰部長會議和宗教工作會議精神，總結全區的統戰工作情況，研究部署今年工作任務，進一步發揮統戰優勢，充分調動一切積極因素，開創我區統戰工作新局面，為全面建設小康社會、加快--發展增添新的力量。

過去的一年，全區統一戰線深入學習宣傳十六大精神，認真實踐“三個代表”重要思想，服從大局，服務中心，引導各界人士為我區經濟社會全面協調發展，積極參政議政，獻計獻策，同心同德，艱苦奮斗，為形成團結、穩定、振奮、活躍的局面，為我區改革發展穩定作出了積極貢獻。在此，我謹代表區委、區政府向全區統一戰線工作者和各界人士表示親切的問候！向關心、支持統戰工作的朋友們和同志們致以崇高的敬意！

今年是新一屆區級班子開局之年，新的使命光榮而艱巨，做好今年的統戰工作，對全局發展具有特別重要的意義。會上，明清和克強兩位同志還要對統戰、宗教工作進行具體的傳達部署。這里，我先強調三點意見：

一、認清形勢，增強做好統戰、宗教工作的責任感

認真分析和正確把握形勢，是統一思想和行動的前提，也是我們做好統一戰線各項工作的重要依據。必須認真研究局勢，正確判斷形勢，把統戰、宗教工作放在國內外大背景中進行謀劃，從而進一步增強工作的主動性。

一要從錯綜復雜的大局形勢中認識加強統戰、宗教工作的重要性。當前，國內外形勢迅猛變化，文化思潮日新月異，新生事物層出不窮。一方面，國際環境錯綜復雜，世界多極化和經濟全球化趨勢繼續在曲折中發展，各種勢力爭奪戰略要地、戰略資源、戰略主導權的矛盾此起彼伏，政治、經濟、安全、地緣、宗教、文化等因素互相交錯，不穩定、不確定、不安全因素有所增加；另一方面，國內形勢面臨新的考驗，隨著改革開放的不斷推進，社會思想空前活躍，各種觀念相互交織，各種文化相互激蕩，西方敵對勢力加緊對我國實施“西化”、“分化”，特別是利用宗教加劇對我滲透，反分裂、反滲透的斗爭更加尖銳復雜，改革、發展、穩定各方面出現許多新情況、新問題、新挑戰。統戰工作擔負著上層建筑領域，宗教工作擔負著意識形態領域等特殊的重大使命，國內外環境的新變化對我們做好統戰工作帶來新的考驗。因此，必須密切關注和冷靜分析大局形勢對統戰、宗教工作帶來的影響，審時度勢，沉著應對，全力維護改革發展穩定的大局。

二要從適應建設小康社會的新任務明確統戰工作的新定位。當前，我國進入了全面建設小康社會新的發展階段，新的發展時期對我國社會各方面必然產生重大而深遠的影響。隨著新形勢、新領域、新特點的變化，統戰工作的對象、任務、要求也要隨之變化。適應世界多極化、經濟全球化，國內各項改革不斷深化的新形勢，適應民營企業主等新的社會階層和利益群體不斷涌現的新變化，適應涉及群眾的切身利益的人民內部矛盾明顯增多的新特點，統戰工作的對象在變化，它“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的愛國統一戰線”；任務在變化，它包括：為建設中國特色社會主義政治、經濟、文化服務，為維護安定團結的政治局面服務，為實現祖國完全統一服務，為維護世界和平與促進共同發展服務；要求在變化，如：為適應統一戰線內部結構的變化，要求在鞏固根本力量的基礎上團結新的社會階層；為適應社會思想、價值取向和行為方式等多樣性的發展趨勢，要求在擴大廣泛性、增強包容性的同時，堅持社會主義的主導性；為適應社會現代化進程的不斷加快，要求逐步推進統戰工作的社會化等等。為此，做好全面建設小康社會新階段的統戰工作，必須認清形勢、對象、任務、要求等方面的新變化，進一步拓寬視野，把握發展大勢，明確工作方向，努力開創新的工作局面。

三要從中心城區的特殊位置認清做好統戰工作的重要意義。我區地處中心城區，是全市的政治、經濟、文化中心要地，派、工商聯較為齊備，歸僑、僑眷、僑屬較多，涉外活動頻繁，非公有制經濟比較發達，宗教活動歷史悠久，教派門類齊全、信徒眾多，人們不僅對我們的發展速度、地位、形象十分注目，也對我區政治社會安定穩定的要事、敏感事等特別關注。因此，我們既要強化中心意識、競爭意識、憂患意識，牢牢抓住發展第一要務，致力加快發展，爭創一流業績；也要以強烈的政治責任感和高度的政治敏感性，把統戰、宗教工作擺在重要位置，進一步團結、鞏固和發展最廣泛的統一戰線，凝聚各方力量，全力維護穩定，為做強中心城區、實現跨越發展創造良好的環境條件。

二、突出重點，增強統戰、宗教工作的針對性

統戰工作和宗教工作是上層建筑、意識形態的系統工程，必須善于抓好重點、難點，以此推進面上工作。根據我區實際，結合當前形勢，要突出抓好以下三個重點：

1、突出以服務經濟建設中心為重點，著力為加快薌城發展提供力量支持。上層建筑必須服從、服務于經濟基礎，統戰工作與發展“第一要務”具有內在的統一性，全黨的工作主題就是統戰工作的主題。為此，必須把統戰工作的中心擺在圍繞服務發展上，把廣大統一戰線成員引導到參與經濟建設中，引導到加快發展、率先發展的大目標上來，只有這樣，才能充分體現統戰工作的價值和作用。要以大力鼓勵、支持發展非公有制經濟為切入點，通過各種形式，幫助引導非公有制經濟人士搶抓機遇，建立現代企業制度，推動體制創新、技術創新和管理創新，逐步把企業做強做大；要發揮異地商會的作用，推動親情招商，鼓勵外地薌城籍民營企業家回鄉投資興業；要充分發揮涉外聯誼會的作用，加強與黨外知識分子特別是涉外留學人員的聯系，千方百計穿針引線、牽線搭橋，積極開展技術咨詢、引資引智等工作，推進我區非公有制經濟快速發展。公務員之家版權所有

2、突出以抵御境外利用宗教進行滲透為重點，全面貫徹黨的宗教工作基本方針。大量事實表明，境外利用宗教對我國進行滲透的問題突出、形勢嚴峻，已經對我國民族團結和社會穩定的政治局面，對我國社會主義制度和我們黨的執政地位，對祖國統一、領土完整構成了現實威脅。我區現有教徒2萬多人、信眾10萬多人。為此，必須高度重視抵御境外利用宗教進行的滲透工作，突出抓好四件事：一要按照全省宗教工作座談會的部署，堅決抵御境外利用宗教活動進行滲透，努力提高在擴大對外開放條件下抵御境外利用宗教滲透的本領；二要在各級黨委的領導下，做好治理亂建濫建寺觀教堂、露天宗教造像和民間信仰場所的工作；三要加強宗教愛國力量的教育培養，采取多種形式開展愛國主義、社會主義和堅持獨立自主自辦方針的教育，積極支持和引導愛國宗教團體加強自身建設；四要建立和完善宗教工作聯席會議制度，加強抵御境外利用宗教進行的滲透和天主教專項工作，綜合治理亂濫建寺觀教堂和民間信仰活動場所問題及民間信仰活動管理問題，落實宗教房產政策遺留問題和宗教方面的重點、難點問題，明確職責，齊抓共管。統戰部門作為黨委的職能部門，要監督和檢查黨在宗教方面的方針政策的貫徹執行情況，加強對宗教重大問題的調查研究，提出政策性建議，為黨委決策提供參考，當好黨委在宗教工作方面的的參謀助手。

3、突出以香港專項統戰工作為重點，切實加強涉外統戰工作。香港統戰工作是我們黨在香港地區整體工作的重要組成部分，是“一國兩制”條件下特殊的統戰工作。香港有150多年的殖民統治歷史，西方的民主、人權等價值觀念在香港影響很深。西方敵對勢力一直妄圖把香港作為“西化”、“分化”我國的橋頭堡。而薌籍港澳同胞數量不少，我們與港澳同胞接觸較多，要堅持從維護香港的繁榮穩定、從完成祖國統一大業、從實現全面建設小康社會目標的高度來觀察、分析和處理香港問題。要繼續高舉愛國旗幟，堅持廣泛性、包容性和多樣性，只要愛國愛港，對各階層和各界別人士，都要盡可能地團結爭取。要正確掌握政策，全面準確地貫徹“一國兩制”方針和《基本法》，立足于爭取人心，加強同港澳各類社團和各界人士的聯系，不斷壯大愛國愛港力量，支持特區政府依法行政。同時，要充分發揮對臺優勢，以僑引臺、以僑促臺，推動形成反對臺獨大聯盟，努力為祖國統一多做貢獻。

三、齊心協力，切實加強和改善黨對統戰工作的領導

堅持黨對統戰和宗教工作的領導，是統一戰線發展的最根本要求。各級黨委要切實加強和改善黨對統一戰線工作的領導，充分發揮統一戰線凝聚人心、集聚力量的積極作用，更好地服從服務于黨的中心工作。

1、強化組織領導。統戰工作關系穩定、關系發展。加強黨委對統戰工作的領導，及時了解掌握、妥善處理統戰工作的實際問題，這是統一戰線鞏固和發展的根本保證。各級黨委要從貫徹“三個代表”重要思想的高度、從維護改革發展穩定大局的高度，把統戰工作擺上重要議事日程，提高認識，加強領導，抓實抓好。各級領導干部特別是黨政“一把手”，要把統戰工作作為一項經常性工作，牢牢抓在手上，經常關心、過問統戰工作，加強指導，積極協調；具體分管領導要努力提高統戰政策理論水平，具體抓好工作開展，及時研究和處理工作中的具體問題和困難。各級各部門要從堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度高度，認真做好各派、工商聯、無黨派人士的工作，積極采取措施幫助他們改善工作條件，充分發揮統一戰線智力密集、人才薈萃的優勢，為加快--發展積極建言獻策。

2、增強工作合力。統戰工作政策性強、涉及面廣，不僅需要各級統戰部門認真負責，更要靠各級各部門通力協作，密切配合。要深入貫徹《中共中央關于加強統一戰線工作的決定》，嚴格按照省委關于建立宗教工作聯席會議制度的要求，進一步建立健全統一戰線工作的領導體制和工作機制，發揮統戰部在統戰工作方針政策的貫徹落實、重大問題的協調處理和相關干部管理等方面的負責協調作用，充分調動各方面的積極性、主動性和創造性，建立完善統戰部牽頭組織協調、各級各有關部門齊抓共管的工作格局，支持和督促各級各部門履行職責，加強協同配合，形成工作合力，共同推進統戰工作的開展，形成全黨重視、全社會支持統戰工作的良好局面。公務員之家版權所有

3加強隊伍建設。統戰干部的素質，直接決定著統戰工作的水平。統戰部門要針對新階段新任務對統戰干部的要求，以培養“學習型、思考型、民主型、創新型、實干型”統戰干部為目標，全面加強隊伍建設，努力提高整體素質。要注重學習。把學習擺在重要位置，以創學習型機關、學習型干部為目標，結合黨員先進性教育活動的開展，切實加強思想政治建設，努力開闊視野、增長知識、提高素質，著力增強政治意識、大局意識、責任意識，切實提高統戰隊伍的凝聚力和戰斗力。要堅持創新。著眼于新形勢新任務的變化，著眼于新情況新問題的解決，切實增強創新意識，保持創新銳氣，提高創新本領，以科學求實的態度和鍥而不舍的精神，在保持政策的連續性的基礎上，全面推進理論創新、制度創新、工作創新。要樹好形象。形象是一面鏡子，是綜合素質和整體力量的反映。統戰部門一定要增強責任意識，對黨的事業負責，對人民事業負責，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，堅持實踐性、前瞻性和創新性原則，圍繞工作中的重點、難點和熱點問題，加強調查研究工作，加大調研成果轉化力度，推動統一戰線各項工作的深入開展。

同志們，新時期新階段的統一戰線工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，團結一心，奮發努力，不斷開創統一戰線工作的新局面，為提前實現全面建設小康社會的宏偉目標作出新的貢獻。