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淺談如何提高社區民警做好群眾工作的能力和水平

做好群眾工作，對于密切警民關系、打牢公安工作的群眾基礎，促進和諧社會建設，具有重要的意義。而當前一部分社區民警還存在著不愿做、不善做、不會做群眾工作的問題，這直接影響了派出所整體工作水平的提高

，影響了基層基礎工程建設的順利開展。結合工作實際，筆者試就社區民警在做群眾工作中存在哪些主要問題，及如何提高做好群眾工作的水平，談一些粗淺的看法。筆者認為，當前社區民警在開展群眾工作中，主要存在以下問題：一是部分社區民警對做好群眾工作的重要意義認識不夠。近幾年，派出所警力不斷增加，新警成份增多，尤其是剛剛參加工作的新警，對群眾工作的作用感受不深，對群眾工作的重要性也沒有充分的認識，工作中往往片面認為公安工作是警察自己的事，不愿意發動群眾，單打獨斗，對社區民警警務工作也片面理解為巡控、破案是“正事”，為群眾排憂解難、辦好事、辦實事是“閑事”。忽視了群眾工作，也就沒有堅實的群眾基礎，造成工作效率低、工作開展難、工作成績差。二是部分社區民警“怵頭”接觸群眾，畏難情緒嚴重。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，人們的思想觀念、人與人之間的關系、人們的生活方式已經發生了明顯的變化，與60年代、70年代相比，現在的社會群眾接觸起來的難度相對大了。所以民警在工作中反映“群眾太難接觸，什么事都不向我反映”，對開展群眾工作產生了畏難情緒，見了群眾不知說什么，時間長了和群眾的距離就拉大了，開展工作的難度更大了。三是部分社區民警對群眾工作的目的不夠明確。有的民警雖然能夠深入社區較積極地開展群眾工作，如為群眾辦理戶口、入戶核查戶口與群眾談話、為群眾辦好事等，但卻沒有結合這些工作更深一步了解我們需要的東西，忘了我們的根本任務。社區民警要通過群眾工作，要收集各種信息，要收集各類線索，為現實斗爭服務。這些必須時刻牢記在我們社區民警心中。我們做群眾工作只是方法，目的是從群眾口中挖出我們需要的、有價值的東西。有些民警缺乏群眾工作的目的性。四是部分社區民警“高學歷、低水平”問題突出。近幾年，我們招錄的新民警都是大學本科和專科畢業生，他們學歷確實比前些年的“中專”民警高了，但一些民警的綜合素質和應變能力卻不如前些年的“中專”民警，他們對公安工作缺乏正確的認識，腦子里只是電影電視劇中“神探”的影子，對繁雜而細致的群眾工作不知如何開展，見了群眾不敢張口，張了口又不知說什么，更有個別民警一見群眾臉也紅了，嘴也結巴了，開展群眾工作的水平相當低。五是部分社區民警開展群眾工作方法簡單。有些民警反映在深入社區開展群眾工作時，不知怎樣去做，有時心理設想的方案很好，而執行起來得不到群眾的認可。工作中常常有一干一有二干二，缺少各項工作的有機結合，也缺乏對群眾內心的了解和理解，工作方法單一。例如：搞防范宣傳，有的民警在社區設宣傳點，用廣播喇叭放防范知識，這樣廣播聲音影響了群眾休息，引起群眾不滿，如果結合入戶戶查，邊入戶邊宣傳，這樣宣傳既有針對性，群眾也樂于接受，宣傳效果好，又貼近了群眾所以要求民警做群眾工作要用心、用腦，方法多種多樣。針對上述問題，筆者認為，我們應該從以下幾方面采取措施，切實提高社區民警做好群眾工作的能力和水平：一、搞好思想教育，引導社區民警充分認識新形勢下做好群眾工作的重要性。社區民警天天同社區群眾打交道，作為基層派出所必須經常對社區民警進行宗旨觀念、群眾觀念、群眾路線教育，使社區民警進一步端正對群眾的態度，意識到自己是黨和政府及公安機關聯系人民群眾的使者，自身的一言一行，一舉一動都要體現著全心全意為人民服務的宗旨。要加深民警對公安工作根本路線的理解，使他們充分認識到，專門工作與群眾路線相結合，是中國特色公安工作的最根本標志，只有扎扎實實做好群眾工作，在群眾中打下深厚的根基，我們的公安工作方能如魚得水，無往不勝，從而為開展好群眾工作打下堅實的思想基礎。二、加強業務培訓，使做好群眾工作成為社區民警必須具備的一項基本功。筆者認這，所謂群眾工作能力，就是社區民警組織發動群眾，帶領群眾維護治安創建和諧社區的能力。要使群眾積極配合我們做工作，民警必須具備相當的感召力，還要具備較高的人際交往能力，善于創造警民合力的工作氛圍。另外，要有較強的工作魄力，當機立斷處理問題，協調各方、找準結合點、圓滿解決各種問題。為此，可以采取以下措施：一是按照公安部“沈陽會議”的要求，把會做群眾工作成為民警必須具備的一項基本功，采取有力措施加強業務培訓，尤其是要開展“社區民警如何接觸群眾”、“如何同群眾交流”等有針對性的培訓，使廣大民警學會與群眾找打交道、交朋友，做到“進得了門、談得上話、交得上心”，切實掌握做好群眾工作的方法和本領；二是發揮老同志“傳幫帶”的作用，我們有許多老同志，他們有獨到的做群眾工作法和技巧，要采取“老帶新”的方法，讓他們言傳身教，使個人的經驗成為全體社區民警的財富，從而幫助新民警盡快掌握做群眾工作的方法；三是培養社區民警的服務意識，用真

誠的服務打動群眾，贏得群眾的信任，樹立想群眾之所想、急群眾所急的公仆意識，自覺地為群眾辦好事、辦實事。把群眾當成自己的親人，熱情為他們解決困難，使群眾感受到人民警察愛人民的感情，從而自覺配合我們的工作。三、轉變思想觀念，把社區工作的重點放在做好群眾工作上來。在新的社會環境和新的歷史條件下，如何調動群眾積極性，使之自覺自愿地協助、參與公安工作，已成為開展群眾工作必須解決的一大難題，而宣傳群眾、發動群眾、耐心做好群眾工作正是解決這一難題的重要途徑。因此，社區民警必須有充足的時間在社區同群眾在一起，深入群眾、宣傳群眾、發動群眾、耐心做好群眾工作，打牢群眾的思想基礎，并重點做好以下工作：一是要把握社區警務的定位，大力推行警務公開制度，使廣大人民群眾全方位了解我們的工作，為開展群眾工作提供機制保障。二是擅長做群眾工作，學會用群眾的語言與群眾溝通，學會發動群眾、鼓動群眾，組織、帶領群眾積極開展各種群防群治活動。三是加強法制宣傳和防范宣傳，在提高群眾自防自衛意識的同時，增強群眾參與治安工作的自覺性。四、改革運行機制，使社區民警真正走進社區、融入群眾。一要實行彈性工作制。社區警務的工作重點應放在案件高發以及群眾最需要的時段和地段，特別是錯開社區居民上下班的時段，實行群眾休息、我上班的靈活機動的彈性工作制，合理安排警務室接待群眾，入戶走訪、重點地段徒步巡邏等工作內容，打破以往群眾上班警察上班，群眾下班警察下班的工作模式，從時間上滿足民警開展群眾工作的需求。二要建立“以房找人”的實有人口管理模式，以適應動態社會治安的特點。“以房找人”，需要切實建立長期、日常性的社區民警入戶查訪工作機制，將每日入戶查訪作為社區民警的首要工作，形成慣例、促成規范。三要建立社區人口管理責任倒查追究機制。從追逃、抓獲暫住流竄犯罪嫌疑人等方面擴大責任倒查的渠道，促使社區民警走進社區，融入群眾，落實實有人口管理的責任心。五、完善績效考評,調動社區民警做好群眾工作的積極性和創造性。評價社區警務工作的標準應該是圍繞公眾的反應而制定的。對社區民警應從以下三方面考核：第一是群眾的認可滿意程度。第二是提線破案能力，考核社區發了案，民警有沒有線索。第三是發案的升降程度，即群眾的安全感，通過這三方面考核，就能有效地檢驗社區民警做群眾工作的能力和水平。在此基礎上，要按照公安部關于推行社區和農村警務戰略的有關要求，建立健全完善激勵機制，切實兌現獎懲，鼓勵社區民警扎根社區、深入群眾，扎扎實實地做好各項群眾工作，最大限度地把群眾發動起來、組織起來，不斷贏得廣大人民群眾的支持，把公安工作深深扎根于人民群眾之中。