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各位委員、同志們：

在剛剛進入“十一五”時期開局之年的時候，政協第二屆市委員會第一次會議今天隆重開幕了。這是一次動員全市政協委員和各派、工商聯、人民團體、社會各界人士，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會和省委十一屆九次全會精神，按照市第二次黨代會確立的奮斗目標，同心同德，群策群力，共同謀劃推進跨越式發展，加快全面建設小康社會的盛會。我謹代表中共市委，對大會的召開表示熱烈祝賀！并向新一屆的全體市政協委員和與會人員表示親切的問候和良好的祝愿！

過去的五年，既是撤地設市的頭五年，又恰好經歷了整個“十五”時期快速發展的五年。全市上下把撤地設市煥發出來的滿腔熱情轉化為加快發展的強大動力，緊緊抓住重要戰略機遇期，圍繞把培育成浙江新的經濟增長點，牢固樹立和認真落實科學發展觀，自覺貫徹中央宏觀調控政策，切實推動省委“八八戰略”在的實踐，積極實施“三市并舉”發展戰略，在現代化道路上不懈探索、銳意進娶奮力拼搏，取得了改革開放和現代化建設的新業績。“十五”計劃提出的經濟社會發展主要指標提前實現，的發展站在了一個新的起點上。這五年是不平凡的五年，我市經濟建設、社會發展取得了長足進步，政治社會和諧穩定，人民生活水平不斷提高。這是黨的路線方針政策正確指引和省委正確領導的結果，也是包括全體政協委員在內的全市人民聚精會神搞建設、一心一意謀發展的結果。

五年來，全市各級政協組織參與并見證了的發展。這當中，一屆市政協堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，始終高舉愛國主義、社會主義的旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，充分發揮政協優勢，把促進發展作為履行政治協商、民主監督、參政議政職能的第一要務，在前進中開拓，在開拓中前進，在推進我市社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和促進祖國統一大業等方面發揮了重要作用。實踐表明，人民政協已經成為我市建設社會主義政治文明和促進經濟發展、促進社會和諧穩定的重要力量。市委對市政協的工作是非常滿意的。借此機會，我代表中共市委，向一屆市政協全體委員表示衷心的感謝和崇高的敬意！

當前，的發展已經進入了至關重要的“十一五”時期，處于全面建設小康社會的攻堅階段。我們必須充分認識，發展的重要戰略機遇期既耽誤不得，更失誤不起，一定要走好緊要處的關鍵幾步。不久前召開的市第二次黨代會，描繪了今后一個時期發展的宏偉藍圖，作出了以科學發展觀為統領，深入實施“三市并舉”發展戰略，謀求跨越發展，促進和諧融入，加快全面建設小康社會的戰略部署。

這是時代賦予我們的神圣使命，是人民殷切期盼并為之奮斗的宏偉大業。二屆市政協的任期恰逢“十一五”時期，履行職能的天地和舞臺極為廣闊。市委希望二屆市政協，要緊緊圍繞市第二次黨代會確立的奮斗目標，進一步認識和把握政協工作的規律，努力開創政協工作的新局面，為深入實施“三市并舉”發展戰略，加快全面建設小康社會、與全省同步提前基本實現現代化做出新的更大貢獻。

下面，我代表中共市委，對做好二屆市政協工作提四點希望：

第一，要堅持圍繞中心、服務大局，把促進又快又好發展作為政協履行職能的中心任務。發展是中國共產黨執政興國的第一要務，也應當是政協履行職能的第一要務。惟有圍繞中心、服務大局，按照科學發展觀的要求促進又快又好發展，才能為不斷開創政協工作新局面夯實基矗經濟欠發達這個最大的實際，決定了發展是最重要的任務。我們要堅持以發展統一思想、凝聚人心、激勵斗志，把全市上下所有人的熱情、所有人的追求、所有人的智慧和力量，都匯聚到富民強市的實踐中來。堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，推動經濟社會發展進一步轉入科學發展的軌道，事關我市的長遠發展。因此，必須以科學發展觀指導政協工作的實踐，找準政協履行職能與促進發展的最佳結合點。在服務發展當中，要辯證地看形勢，既要看到發展的良好勢頭和發展所取得的可喜成績，又要充分估計可能遇到的矛盾、困難和問題，并要為應對這些矛盾、困難和問題積極建言獻策；要辯證地作分析，不僅善于提出問題，而且善于對問題進行由表及里、由淺入深、切中要害和癥結的分析；要辯證地提建議，所提的建議要有利于轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，同時要充分考慮實際情況、實際需要和可能產生的實際效果，注意體現建設性和可操作性。科學發展觀作為指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是推動經濟社會發展、加快推進社會主義現代化建設必須長期堅持的重要指導思想。用這個重要指導思想真正武裝頭腦，要求我們每個人都要加強學習。政協組織和政協委員要從加強學習入手，全面、準確、系統地把握科學發展觀的精神實質、主要內涵、基本要求、實踐基礎和重大意義，真正以科學發展觀武裝頭腦，并科學地運用于履行職能的實踐，切實提高履行職能的實效。公務員之家版權所有

第二，要堅持發揚民主、增進團結，把營造平安和諧穩定的社會環境作為政協履行職能的重要目標。團結是干成事業的基石，發揚民主才能有效地增進團結。在中國共產黨領導下實行團結和民主，是人民政協性質的集中體現。推動跨越式發展，實現與全省同步提前基本實現現代化的宏偉目標，需要政協組織和政協委員把團結、民主兩大主題貫穿于政協工作的全過程，不斷增強我們事業的感召力和凝聚力。政協在組織上具有廣泛的代表性，在政治上具有極大的包容性，做好聯系人、團結人、凝聚人的工作是有獨特優勢的。這個優勢發揮得越充分越好，要堅持圍繞大目標、促進大聯合、實現大團結的工作方針，在暢通民主渠道、發揚民主作風當中，把一切熱心于發展的人們更加緊密地團結起來，把各界人士的注意力更加集中地引導到加快發展上來，把方方面面的智慧和力量更加密集地凝聚到為全面建設小康社會努力奮斗上來。同時，政協要在構建社會主義和諧社會上多下功夫，努力暢通反映社情民意的渠道，幫助黨委、政府準確把握社會各方面的情況，積極配合黨委、政府多做合民情、順民意、得民心的工作，多做排憂解難、化解矛盾的工作，多做加強交流、溝通思想的工作，努力為我市改革開放和現代化建設創造風正氣順、政通人和、勁足實干的良好氛圍。我市擁有眾多愛國愛鄉的海外華人、華僑和港澳臺胞，政協委員中與他們有聯系的占有相當比例。要以聯誼促團結，在促進祖國統一大業的同時牽線搭橋，為我市謀求跨越發展、實現和諧融入創造良好條件。

第三，要堅持把握規律、提高水平，把政治協商、民主監督、參政議政作為政協履行職能的重要職責。政協不同于黨委、政府，也不同于人大。政協工作有特定的對象、內容和任務，有自身的規律。因此，政協組織和政協委員要按照體現時代性、把握規律性、富于創造性的要求，積極推動政治協商、民主監督、參政議政的制度化、規范化、程序化，不斷提高履行職能的水平。要在參與重大決策中發揮好政治協商作用，圍繞事關發展的重大問題，如扎實推進工業化、城市化、城鄉一體化，建設社會主義新農村，實現經濟建設和生態建設的協調發展，建設“平安”和“法治”，培育綠谷文化、增強文化軟實力等等，充分利用政協整體協商、重點協商、專題協商和對口協商等多種形式，對市委、市政府作出重大決策之前和決策執行中的問題開展協商，并要引導社會各界把市委、市政府的決策轉化為全市最廣大人民的自覺行動。要在貫徹實施市委、市政府重大決策部署中發揮好民主監督作用，充分利用政協聯絡各界、渠道暢通的優勢，及時反映各界群眾對市委、市政府工作的意見、建議和要求，使市委、市政府的工作始終處于全市人民的監督之中，以利于實現依法執政、依法行政和提高效率效能的有機統一。要在加快推進跨越式發展的進程中發揮好參政議政作用，充分利用政協人才薈萃的有利條件，就加快發展以及人民群眾普遍關心的問題，選擇綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入開展調查研究，并把調查研究和解決問題結合起來，把建言立論和知情出力結合起來，在參與中支持，在支持中服務，在服務中提高參政議政的實際效果。

第四，要堅持與時俱進、開拓創新，把加強自身建設作為政協履行職能的重要基矗我們的各項事業要有新發展，就必須與時俱進、開拓創新，政協工作也不例外。作為新一屆政協，尤其要以加強自身建設為推動，主動適應新形勢，新任務的要求，努力提高務實創新、有效開展工作的能力。必須把提高政策理論水平和解決實際問題結合起來，積極拓展政治協商的新領域，探索民主監督的新形式，開創參政議政的新途徑，使政協真正成為最廣泛的愛國統一戰線組織、共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構以及發揚社會主義民主的重要形式。必須大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，進一步密切政協機關與政協委員、社會各界和人民群眾的聯系，切實把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為政協履行職能的根本出發點和歸宿，切實提高政協機關的工作效率和服務質量。各級政協委員是各界群眾的代表，要密切聯系群眾，堅持深入實際、深入基層、深入群眾，體察人民群眾的情緒和愿望，在做好了解和反映社情民意工作的同時，積極主動地宣傳黨和國家的方針政策，為維護改革發展穩定的大局多作貢獻。公務員之家版權所有

政協工作是黨的工作的重要組成部分，政協事業的發展同黨和國家事業的發展息息相關。總書記在慶祝人民政協成立周年大會上指出：“加強和改善對人民政協的領導，推動人民政協富有成效地開展工作，充分發揮人民政協在國家政治生活中的作用，是加強中國共產黨執政能力建設的一個重要方面。”各級黨委對此要深刻領會，從提高黨的執政能力、發展社會主義民主政治、推進改革開放和現代化建設的戰略高度，進一步提高對人民政協地位和作用的認識。堅持按照總攬全局、協調各方的原則，不斷加強和改善對人民政協的領導，充分發揮人民政協的重要作用。要認真貫徹近年來市委先后下發的《關于進一步加強新時期人民政協工作的若干意見》、《關于加強和改善黨的領導，支持人民政協履行職能制度化、規范化、程序化建設的實施意見》、《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的實施意見》，切實抓好落實。各級、各部門對政協提出的意見和建議要高度重視，并要按照有關規定認真辦理落實；要自覺接受政協的民主監督，真誠地聽取意見和批評；要加強與政協的工作配合，為政協履行職能創造條件。

各位委員、同志們，在全面建設小康社會、與全省同步提前基本實現現代化的征程中，人民政協使命光榮，大有作為。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，深入實施“三市并舉”發展戰略，為實現發展的新跨越而努力奮斗！

我相信，本次大會一定能開成一個團結、民主、務實、鼓勁的大會，預祝大會圓滿成功！