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同志們：

這次召開的縣委政協工作會議，是一次關系全局的、非常重要的會議。去年，省委、市委相繼召開了政協工作會議，分別下發了關于加強新世紀、新階段人民政協工作的意見和通知，對人民政協工作提出了更新更高的要求。今天這個會議的主要任務，就是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹省委、市委政協工作會議精神，分析新時期政協工作面臨的新形勢、新任務，對加強和改進黨對政協工作的領導，進一步做好政協工作進行部署，充分發揮人民政協的職能作用，調動全縣人民和社會各界的力量，為全面建設小康社會，加速推進縣經濟、社會發展而努力奮斗。

下面，我講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，充分認識新形式下加強政協工作的重要性

黨的領導、武裝斗爭、統一戰線是我們黨領導人民取得中國革命勝利的“三大法寶”，而作為統一戰線組織的人民政協的建立是我們黨在領導統一戰線中的一個獨特創造，是中國革命發展的必然結果。人民政協自年創立以來，經過多年的風雨歷程，已成為由中國共產黨領導的，有各派、無黨派愛國人士、人民團體、少數民族人士等各界人士參加的，包括全體社會主義勞動者、建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者在內的、最廣泛的愛國統一戰線組織；成為我國政治體制中發揚社會主義民主的重要渠道和中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要組織形式。人民政協在我國政治、經濟以及社會生活中發揮著舉足輕重、無可替代的作用。

政協縣委員會是年月成立的。多年來，縣政協認真履行“政治協商、民主監督、參政議政”職能，充分發揮自身特點和優勢，堅持圍繞經濟建設中心開展政協各項工作，為全縣深化改革、擴大開放、促進發展，全面建設小康社會，加快社會主義政治文明、物質文明和精神文明建設作出了積極貢獻。縣政協認真就我縣經濟建設和社會發展的許多重要問題進行協商研討，積極建言獻策，促進了縣委決策的民主化和科學化；動員委員提出提案多件，促成許多群眾關心的重要問題解決落實；組織力量開展調查研究、視察、考察，針對我縣縣域經濟發展、企業改制、小城鎮建設、扶貧工作、小康工程、再就業工作、特色旅游開發、民營經濟發展、教育“普九”、醫療衛生等工作，寫出了專題調查、視察報告多個，提出了意見、建議多條，得到了縣委、縣政府和有關部門的采納；積極探索民主監督的新路子，成功地進行電力、國土、工商系統行風和非公有制經濟政策執行情況的調查評議以及電力、國土、工商行風跟蹤調查，促進有關單位、部門改進工作，優化服務，為經濟發展創造良好的環境；縣政協領導接受縣委分工，承擔部分建設項目和聯系廠礦、鄉鎮工作，努力為經濟建設牽線搭橋，為基層排憂解難，辦了大量實事好事；主動協助縣委為李行可、楊介元等名政協委員和知名人士落實統戰政策，極大地調動了各方面人士的社會積極性；大力推進精神文明建設和民主法制建設，編輯出版《縣志》、《縣三史資料》、《縣文史資料》、《神奇的故里》等書籍；舉辦書畫展和青少年書畫培訓班；參與了一系列法律、法規實施情況的檢查監督；充分發揮自身優勢和特點，開展多種形式的助學、幫困、救災等活動，支持貧困地區和少數民族地區經濟文化建設；發揮委員聯系廣泛的優勢，增強與海外僑胞和“三胞”親屬的聯誼，為祖國統一大業作出了貢獻；不斷加強機關建設，提高干部職工素質，提高服務質量意識和服務水平，保障了政協工作的順利開展。縣政協的工作贏得了省、市政協的贊揚和社會各界的肯定，縣委和全縣人民十分滿意。

人民政協多年的光輝業績和縣政協多年所取得的突出成績充分說明，愛國統一戰線無論現在還是將來，仍然是中國社會主義建設事業的一個重要法寶。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，不可削弱，而應加強；不可縮小，而應擴大。在推進民主政治建設，全面實現小康社會目標，維護祖國統一和促進各民族人民團結的偉大事業中，人民政協任重道遠，前途光明。

近幾年來，縣委從堅持基本政治制度的戰略高度出發，切實加強和改善對政協工作的領導，政協工作呈現了良好的局面。一是全縣上下對人民政協工作重要性的認識進一步提高，為搞好政協工作營造了良好的社會氛圍。二是政協工作的規范化、制度化、程序化建設取得新的成效，特別是圍繞加強黨委領導、強化政府支持、政協積極履行職能這三個重要環節，按照“三在前，三在先”的要求，制定了一系列制度，促進了政協工作的有序開展。三是政協政治協商、民主監督、參政議政富有成效。縣政協積極圍繞我縣實施的西部大開發戰略、推進跨越式發展和推進“建設工業大縣、特色農業縣、特色旅游縣，實現撤縣建市”的工作大局，開展視察、調查、評議等活動，為縣的發展想實招，鼓實勁，獻良策。四是縣政協充分發揮人民聯系廣泛的獨特優勢，加強與社會各界的溝通，理順各方面情緒，廣泛開展聯誼活動，起到了團結各界和凝聚人心的積極作用。四是縣政協自身建設進一步加強。特別是七屆縣政協換屆后，政協領導班子和干部隊伍建設加強，委員整體素質進一步提高。政協機關作風進一步改進，工作效率和水平進一步提高。

幾年來，我縣政協工作堅持解放思想，實事求是，與時俱進，在實踐中不斷深化對政協工作的認識，積累了寶貴的經驗，概括起來，是“五個堅持”：一是堅持以“三個代表”重要思想統攬政協工作全局，黨委高度重視，加強領導，把政協工作作為全局性工作來抓，經常給政協出題目、交任務、壓擔子，推動了政協工作的蓬勃發展。二是堅持正確的政治方向，各級政協始終保持與黨中央和各級黨委在政治上同向、思想上同心、工作上同步。三是堅持圍繞中心、服務大局，找準角度，選好題目，積極建言立論，為黨委、政府工作提供有力支持。四是堅持把群眾觀念作為統一戰線和政協工作的一個理論基石，密切政協與群眾的聯系，深入體察民情，及時反映民意，使群眾廣泛關注、社會反映強烈的問題得到重視和及時解決。五是堅持團結和民主兩大主題，把團結和民主貫穿于政協工作的一切方面和全部過程，努力營造和諧的社會氛圍。這些經驗是政協工作多年來實踐和探索的重要成果，對做好政協工作具有長遠的指導作用。

我們在肯定成績、總結經驗的同時，還要看到實際存在的問題：一是少數黨政部門領導同志，對政協工作的重要性還缺乏正確的認識，統戰觀念、民主觀念淡薄，對政協工作重視不夠，支持不夠。二是有的部門對政協參政議政職能作用重視不夠，對政協委員的提案、建議沒有及時、認真的處理。三是個別鄉鎮政協工作條件差，對政協聯絡委的“位子、牌子、房子、票子”問題未能很好的解決。四是對中央、省委、市委、縣委制定和批轉的有關政協制度化、規范化方面的文件，貫徹落實得還不夠好。這些問題，都需要引起我們足夠的重視，在今后的工作中加以改進和解決。

當前，我們正處在新的歷史發展時期，黨的十六大繪就了我國在本世紀二十年發展的宏偉藍圖，開啟了現代化建設新的偉大征程。新形勢、新任務對人民政協工作提出了新的更高的要求，為人民政協事業的發展提供了新的機遇。做好新世紀新階段的人民政協工作，對于堅持黨的領導，發揚社會主義民主，實現最廣泛的團結，維護社會政治穩定，推進改革和現代化建設事業至關重要。各級黨委一定要站在歷史的全局的高度，提高對人民政協性質、地位、作用的認識，深刻認識加強人民政協工作的重大意義，努力開創政協工作的新局面。

首先，加強新世紀、新階段的人民政協工作是全面貫徹“三個代表”重要思想的內在要求。“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿，體現了當今世界和中國發展的時代精神，顯示了馬克思主義科學理論的強大力量，是全黨全國人民在新世紀新階段繼續團結奮斗的共同思想基礎。無論是代表先進生產力的發展要求，代表先進文化的前進方向，還是代表最廣大人民的根本利益，都要求我們切實加強和改進政協工作，充分發揮各級政協的職能作用。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。政協是了解民意、凝聚民心、廣集民智的重要渠道，充分發揮政協的職能作用，就能把“三個代表”的要求落實到各項工作之中，更好地代表最廣大人民的意志和利益。

其次，加強新世紀、新階段的人民政協工作是建設社會主義政治文明的必然要求。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。人民政協是中國人民愛國統一戰線組織，是實現我國基本政治制度的重要機構。人民政協無論是性質和地位，還是職能和作用，都體現了建設社會主義政治文明的內在要求。因此，加強人民政協工作，完善協商、議政制度，完善民主監督制度，有利于充分吸納各派和社會各界的意見，有利于不斷拓寬人民群眾發展意見的渠道，活躍國家政治生活，有利于黨委、政府決策的科學化、民主化，有利于加強和改善黨的領導和充分發揮派的參政黨的作用，實現統一領導與廣泛民主、富有效率與充滿活力的有機統一。公務員之家版權所有

第三，加強新世紀、新階段的人民政協工作是全面建設小康社會的重要保證。要實現我縣經濟社會的快速發展，關鍵在于能否最大限度地調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，形成千軍萬馬、共圖大業的局面。政協具有人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，在共同的政治基礎和共同的大目標下，政協自覺地服從和服務于黨委工作大局，團結引導各黨派團體和各族各界人士，和衷共濟求發展，齊心協力奔小康，才能進一步抓住機遇，加快發展。為此，最大限度地發揮人民政協的特殊作用，有利于最大限度地把各條戰線、各個方面的智慧和力量引導到大力推進“三個轉變”，促進三個文明協調發展，實現全面建設小康社會、加速建設工業大縣的宏偉目標上來。

第四，加強新世紀、新階段的人民政協工作是維護社會主義政治穩定的重要途徑。穩定是改革和發展的前提，是壓倒一切的大局。當前，我縣社會穩定的形勢總體是好的，但也存在不少影響社會穩定的因素，企業改革改制，農民收入增長緩慢，以及經營城市中涉及的房屋、土地問題等，這些都是我們必須充分關注，妥善解決的重要問題。人民政協聯系面廣、團結面大，是保持社會穩定、實現長治久安的重要力量。協助黨委、政府協調和化解各種矛盾，是黨對政協的期望和要求，是政協在新形勢下光榮而重大的政治責任，也是政協所具有的獨特優勢。努力發揮好各級政協的這種獨特優勢，有利于我們進一步做好統一思想、理順情緒、協調關系、化解矛盾的工作，消除各種不安定因素，變消極因素為積極因素，真正做到團結的人越來越多、團結的面越來越寬、凝聚的力量越來越大，為改革發展減少阻力、增加助力、形成合力，維護我縣安定團結的政治局面。

二、進一步加強和改善黨對政協工作的領導，努力開創政協工作新局面

新世紀新階段，人民政協工作任重而道遠。為此，全縣政協工作要與時俱進，再接再厲，努力開創工作的新局面。新世紀新階段我縣政協工作的基本思路是：“以三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和縣第十一次黨代會精神，堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，緊緊圍繞發展這個我黨執政興國的第一要務，牢牢把握團結和民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，解放思想，實事求是，與時俱進，充分發揮人民政協在建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明中的重要作用，最大限度地調動一切積極因素，為加快“三個轉變”，推進縣發展新跨越，全面建設小康社會作出新貢獻。公務員之家版權所有

新世紀新階段我縣政協工作的基本任務是：深入學習、全面貫徹馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持正確的政治方向；圍繞中心、服務大局，促進“三個轉變”，加快縣發展；推進政協履行職能的制度化、規范化和程序化，完善社會主義民主政治；加強自身建設，提高政協工作水平，做好協調關系、化解矛盾的工作，最大限度地調動社會各界人士的積極性；加強與港澳臺及海外各界人士的聯系與溝通，廣交朋友，增進友誼，最大限度地團結海內外各方面的力量，全方位、寬領域、多層次地擴大我縣的對外開放和對外影響，為祖國統一大業和中華民族的偉大復興貢獻力量。

要牢牢把握政協工作的政治方向。“三個代表”重要思想是指引全黨全國人民，為實現新世紀新階段的發展目標和宏偉藍圖而奮斗的根本指針，同樣是政協工作的根本指針。興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，是我們當前和今后一個時期的首要政治任務，也是政協工作的頭等大事。縣政協和政協委員要深入學習貫徹“三個代表”重要思想，以“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導行動，統攬政協工作全局。深刻領會貫徹“三個代表”重要思想，就要牢牢把握“三個代表”重要思想的歷史地位和指導意義，重在理論聯系實際，按照關鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質在堅持執政為民這個根本要求，在真學、真懂、真信、真用上狠下功夫，不斷增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。通過學習，把思想和行動統一到“三個代表”重要思想上來，把工作重點集中到中央和省、市、縣委的戰略部署上來，與黨中央在思想上、政治上保持高度一致，在黨委的統一領導下，確保政協工作始終沿著正確的方向前進。

要推進政協履行職能的規范化、制度化、程序化。政治協商、民主監督、參政議政是政協的主要職能，各級黨組織要把政協工作當作黨的工作的一部分，加強和改善對政協工作的領導，要把政協工作列入重要議事日程，定期聽取政協工作匯報和研究政協工作。縣委將把此項工作列入縣委對各級黨委年度工作考核的內容之一，與其他工作同檢查、同考核、同評比。各級黨委要大力支持推進政協工作的制度化、規范化、程序化建設。在政治協商方面，要認真貫徹執行《中共四川省委關于加強新世紀、新階段人民政協工作的意見》川委發［］號文件規定的協商內容。政治協商工作堅持“三在前”、“三在先”原則，即重大決策主動協商在縣委決定之前、人大通過之前、政府實施之前；制定縣域經濟社會發展中長期規劃要先協商后決策，對重要的人事安排和涉及人民群眾生活中的重大問題先協商后決定，對平時出臺的重大政策先協商后定案。縣政協要繼續堅持和完善好政協全委會議整體協商、主席會議重點協商、常委會議專題協商等行之有效的協商制度，著力提高協商的實效性。在民主監督方面，要加強對領導干部提拔使用工作的民主監督。對擬提拔擔任正科級的領導干部，要嚴格按照珙委發號文件的規定，在縣政協常委中進行滿意度測評，贊成票過半者，提交縣委全委會表決；凡贊成票未過半者，縣委需進行復議，復議通過者，繼續提名，復議未通過者，取消提名資格；新提拔的副科級領導干部，在交縣政協常委會協商時，也要采取無記名的滿意度測評辦法，對滿意票達不到的，縣委常委會要重新復議；對公推公選任副科級以上的領導干部，在正式任命前，也應征求政協常委會意見。要充分發揮政協民主監督的作用，拓展民主監督的渠道，縣政府及其工作部門應適時向政協通報工作情況；經縣政協提交縣委同意后，縣政協可以組織政協委員對縣級有關部門的工作進行評議，其評議結果將作為縣委、縣政府考評部門和部門負責人工作的重要依據；對政協委員的提案、建議案，承辦部門不得敷衍塞責，要認真對待，重在落實。在參政議政方面，要積極支持政協對經濟、政治、文化建設和改革中的重大問題進行深入調研，支持政協委員提提案，搞評議，組織檢查、視察、咨詢等活動。堅持政協主席列席縣委書記辦公會議、縣委常委會議，政協領導列席縣人大常委會議、縣政府有關會議制度；要圍繞全縣經濟建設中心和縣委、縣政府各個時期重點工作的推進，主動給政協出題目、交任務，支持政協開展調研、視察、實地咨詢論證活動，為政協委員反映社情民意、建言獻策、知情出力提供必要的渠道和條件。政協領導同志應直接介入經濟建設工作，并負責有關項目建設的督辦工作。

要努力提高政協履行職能的質量和水平。新的形勢和任務，對政協工作提出了更高的要求。全縣廣大政協委員要增強使命感和責任感，進一步做好工作，把我縣政協工作提高到一個新的水平。履行政治協商、民主監督、參政議政的職能，是人民政協的主要工作和基本活動，履行好這一職能，必須堅持黨的領導，服從服務于大局，緊緊圍繞經濟建設這個中心，圍繞建設小康社會，建設現代化的奮斗目標，為促進經濟社會發展服務。發展是第一要務，發展是解決一切問題的基礎。要針對我縣當前經濟和社會發展中的關鍵問題，尤其是要圍繞我縣全面建設小康社會這一歷史性任務，組織廣大委員深入開展調查、視察和決策咨詢等活動，提出可行性的意見和建議。在國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行及國家機關工作人員的勤政廉政等方面，積極發揮民主監督的作用。要堅持深入群眾，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，反映群眾愿望，維護群眾利益，繼續做好了解和反映社情民意的工作。要努力創造民主和諧的環境，把民主協商精神貫穿政協的各項工作之中，充分尊重和保護委員的各項民主權利，鼓勵他們在議定大政方針、實施民主監督、進行參政議政中各抒己見。要積極協助黨委、政府處理好人民內部矛盾，做好聯系群眾、團結各界、凝聚人心的工作。要加強與港澳臺同胞和海外僑胞的聯系，宣傳“和平統一、一國兩制”的方針，為擴大我縣對外開放，為推進祖國和平統一大業作出新貢獻。

三、進一步幫助政協搞好自身建設，為政協工作創造良好條件

政協黨組織要加強政協自身建設。新世紀的頭二十年，是當代中國大有作為的戰略機遇期。我們要順應時展的客觀要求，在繼承和發揚人民政協優良傳統的基礎上，著眼新的實踐、新的任務，樹立“學習為本”、“終身學習”的理念，積極創建學習型政協組織。通過學習，進一步增強圍繞中心、服務大局的觀念，增強情系百姓、參政為民的觀念，增強與時俱進、開拓創新的觀念，不斷提高參政議政水平。要根據中央要求，繼續貫徹落實《政協全國委員會關于政治協商、民主監督、參政議政的規定》，進一步解放思想，大膽實踐，積極探索和努力掌握新時期政協工作的規律；要進一步完善政協的各項規章制度，健全工作機制，使各項工作做到有章可循，運作有序；人民政協要牢固樹立為基層服務，為群眾服務，為經濟建設服務的思想，切實加強自身建設，要加強委員隊伍建設。委員是政協工作的主題。人民政協事業的發展，離不開委員的智慧和創造，政協委員政治地位高，社會影響大，一言一行關系到政協的聲譽。希望政協每一位委員，努力提高履行政治協商、民主監督、參政議政的能力和水平，以強烈的事業心、責任感，圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題，認真履行職能，積極建言獻策。要按照“講質量、講效率、講規范、講協作”的要求，全面加強政協的思想建設、作風建設、組織建設，提高機關干部的政治素質和業務素質，增強政治意識、大局意識、民主意識、創新意識和服務意識，把政協機關建設成為名副其實的委員之家。

各地、各部門要改善條件，優化環境，進一步營造政協開展工作的良好氛圍。各級黨委、政府要切實幫助政協解決具體困難和問題，落實政協委員政治待遇，不斷改善政協工作條件，確保政協工作的正常運行。為此，要認真落實情況通報制度，讓政協委員及時了解大政方針、重要工作和重大問題，增強履行職能的針對性和實效性。重視政協機關干部的培養、選拔和使用。黨委組織部門要與政協密切配合，加強培養和提拔非黨干部。同時，要堅持把政協機關干部納入黨政干部培養交流序列，不斷增強政協干部隊伍的活力。黨委宣傳部門要加大對人民政協工作的宣傳力度。財政要對政協工作經費作出專門安排。要建立和完善政協委員履行職能的保障機制，對政協委員參加政協組織的活動，所在部門和單位要在時間、經費、工作條件等方面提供各種保障。涉及到的其他部門和單位也要積極支持，充分尊重政協委員的權利。通過各方面的努力，在全社會進一步形成重視、支持政協工作的良好氛圍。

同志們，新時期的任務，光榮而艱巨，讓我們團結一致，振奮精神，同舟共濟，務實創新，為我縣經濟發展、社會穩定，為進一步開拓人民政協工作的新局面而不懈努力。