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同志們：

在人民代表大會(huì)制度建立周年之際，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，回顧人民代表大會(huì)制度年來(lái)走過(guò)的光輝歷程，總結(jié)做好人大工作的經(jīng)驗(yàn)，暢談堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)順慶政治文明建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向年來(lái)為人民代表大會(huì)制度建設(shè)傾注心血、作出貢獻(xiàn)的老同志表示崇高的敬意！向全區(qū)各級(jí)人大代表、人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的同志表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！對(duì)年來(lái)人民代表大會(huì)制度建設(shè)取得的輝煌成就表示熱烈的祝賀！

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式。人民代表大會(huì)制度在我國(guó)的建立，是歷史的必然和人民的選擇。人民代表大會(huì)制度建立后，盡管經(jīng)歷了曲折，但始終顯示出旺盛的生命力。特別是改革開放以來(lái)，人民代表大會(huì)制度在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善，取得了重大成就。人民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)得到了切實(shí)保障，人大的基本制度更加健全，全國(guó)人大和地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的職能進(jìn)一步明確和規(guī)范，立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)和人事任免等重要職能得到有效發(fā)揮，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)初步建立，國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和文化生活的法治化進(jìn)程不斷加快。這一切充分證明，人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情、適合時(shí)代潮流、適合人民意志的好制度。它充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特色和優(yōu)勢(shì)，充分體現(xiàn)了我國(guó)一切權(quán)力屬于人民的本質(zhì)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，有利于保證黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，有利于實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，有利于國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是鞏固人民民主專政，保證人民當(dāng)家作主的必然要求，是實(shí)施依法治國(guó)方略，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的客觀需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的重要保證，是鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑。

年來(lái)，特別是地方人大常委會(huì)成立年和順慶建區(qū)年來(lái)，區(qū)人大在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)中心工作和改革發(fā)展大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，人大工作在實(shí)踐探索中取得了一系列重要進(jìn)展，為促進(jìn)和保障順慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，做了大量工作，取得了豐碩成果，寫下了人民當(dāng)家作主和地方政權(quán)建設(shè)的歷史新篇章。一是不斷加強(qiáng)監(jiān)督工作，改進(jìn)監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，提高監(jiān)督實(shí)效，有力地促進(jìn)了依法行政和公正司法。二是不斷加強(qiáng)與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，在審議和決定重大事項(xiàng)、依法選舉和任命干部中，充分反映民意、集中民智，有力地促進(jìn)了決策的民主化、科學(xué)化。三是不斷加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)，切實(shí)提高人大代表的素質(zhì)，積極探索人大的工作程序和規(guī)范，有力地促進(jìn)了人民代表大會(huì)制度的創(chuàng)新和完善。在廣大人民代表和人大機(jī)關(guān)工作人員的共同努力下，人民代表大會(huì)制度日益得到人民群眾的贊同和擁護(hù)，人大工作日益得到人民群眾的關(guān)心和支持，人大及其常委會(huì)的重要作用日益得到重視和發(fā)揮。

當(dāng)前，順慶正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。全面建設(shè)小康社會(huì)，就是要推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，又是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。同志指出：“建設(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。”我們要以紀(jì)念人民代表大會(huì)制度建立周年和地方人大常委會(huì)成立周年為契機(jī)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取，把我區(qū)人大工作提高到一個(gè)新水平。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位的高度充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要性，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，及時(shí)將黨的意志和主張，通過(guò)法定程序變?yōu)閲?guó)家意志和全體人民的自覺行動(dòng)，確保黨的路線、方針、政策的落實(shí)，推進(jìn)我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。區(qū)委要一如既往地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，高度重視人大常委會(huì)的建設(shè)，積極支持人大依法履行職責(zé)，為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。認(rèn)真研究和解決人大工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)解決人大工作中遇到的困難，支持人大依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能。各級(jí)人大要牢固樹立黨的觀念、政治觀念和大局觀念，自覺服從服務(wù)于黨的中心工作，努力實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法辦事的統(tǒng)一，黨的主張與國(guó)家意志的統(tǒng)一。今后，區(qū)委、政府的重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)決策，事先事后都將經(jīng)人大審議或征求人大意見。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮人大的職能作用。推進(jìn)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我區(qū)的中心任務(wù)，也是人大工作的中心任務(wù)。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)地方人大及其常委會(huì)的工作提出了新的更高的要求，我們必須更加自覺地堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，永不停步地完善人民代表大會(huì)制度。要進(jìn)一步體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的本質(zhì)和核心，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督工作，把依法治區(qū)的方略落實(shí)到執(zhí)法、司法和執(zhí)政、行政的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。要適應(yīng)打造“法治順慶”、建設(shè)川東北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的需要，加強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方面的立法，尤其要加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境、保護(hù)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、保護(hù)人民群眾合法權(quán)益等方面的地方立法。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行政、審判和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，保證法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行。在依法考核任免干部時(shí)，不僅要看增長(zhǎng)，更要注重增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，督促“一府兩院”等國(guó)家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。要加強(qiáng)人大代表、常委會(huì)委員與人民群眾的密切聯(lián)系，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，使人大工作更好地體現(xiàn)人民的意志，代表人民的利益。人大工作要適應(yīng)新的形勢(shì)和條件，不斷提高工作水平，要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，緊緊圍繞發(fā)展來(lái)履行法定職權(quán)；進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，緊緊圍繞地方人大工作的改進(jìn)和完善來(lái)加強(qiáng)制度建設(shè)；進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，緊緊圍繞提高隊(duì)伍素質(zhì)來(lái)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識(shí)，緊緊圍繞黨的路線、方針、政策和地方黨委的主張意圖來(lái)盡好自己的職責(zé)。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)人大自身的組織和制度建設(shè)。區(qū)人大及其常委會(huì)在全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中擔(dān)負(fù)著十分重要的職責(zé)。要做好代表工作，為代表履行職責(zé)提供條件，保障代表的合法權(quán)益。要繼續(xù)完善代表大會(huì)、常務(wù)委員會(huì)、專門委員會(huì)的工作制度，完善會(huì)議制度和議事程序，提高議事效率和質(zhì)量，使人大的工作更透明、更活躍，成為公開反映人民群眾意愿的重要場(chǎng)所。要注意加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好、敬業(yè)精神強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的人大干部隊(duì)伍。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在工作思路上，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；在工作方法上，務(wù)求提高實(shí)效；在工作制度上，不斷完善規(guī)范；在自身建設(shè)上，努力樹立人大機(jī)關(guān)的良好形象。各級(jí)各部門一定要充分全面準(zhǔn)確地理解人民代表大會(huì)制度的深刻內(nèi)涵，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)做好新形勢(shì)下人大工作的責(zé)任感，加大對(duì)人大機(jī)關(guān)工作的支持力度，保證人大工作正常有序開展。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度的宣傳報(bào)導(dǎo)。全面建設(shè)小康社會(huì)，必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，牢固樹立人大意識(shí)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。我們要從全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家的戰(zhàn)略高度，采取多種形式，多層面、多角度地宣傳人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用，提高全體公民特別是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的人大意識(shí)和國(guó)家觀念，深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，尊重和維護(hù)人大及其常委會(huì)的法律地位，自覺接受人大監(jiān)督，支持人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)。當(dāng)前要重點(diǎn)宣傳人民代表大會(huì)制度建立年來(lái)取得的發(fā)展和進(jìn)步，宣傳我區(qū)推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)取得的重大成就，讓全社會(huì)更加廣泛深入地了解這一制度，擁護(hù)這一制度，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，推動(dòng)順慶的社會(huì)主義政治文明建設(shè)不斷邁出新步伐，為建設(shè)川東北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)提供強(qiáng)有力的政治保證。

同志們，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，我們肩負(fù)的歷史使命重大而神圣。新世紀(jì)新階段，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)拼搏、與時(shí)俱進(jìn)，為加快順慶跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！