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今天召開這次會議，對創(chuàng)建全國文明城市工作進行再動員、再部署，同時啟動創(chuàng)建全國文明城市宣傳推進月活動，這對于進一步貫徹黨的*大精神，落實“四市”建設目標，推進創(chuàng)建文明城市各項任務全面完成，具有十分重要的意義。剛才，隆重表彰了省市級精神文明建設工作先進單位，傳達了《*市全國文明城市創(chuàng)建工作實施方案》，蘭山區(qū)、市執(zhí)法局代表三區(qū)和市直創(chuàng)城責任單位作了表態(tài)發(fā)言，省文明辦副主任遲云在百忙之中蒞臨指導，對我市的創(chuàng)城工作給予充分肯定，并提出了具體要求，我們要很好地抓好落實。下面，我講三點意見。

一、要明確創(chuàng)建全國文明城市的重要意義

自*年提出并開始實施“一創(chuàng)六建”以來，我市的創(chuàng)城活動不斷掀起了新的高潮。在各項創(chuàng)城活動中，創(chuàng)建全國文明城市始終是一個龍頭工程，它內(nèi)容豐富、覆蓋面廣、輻射力強、影響力大，涵蓋經(jīng)濟、政治、社會、文化的方方面面，涉及到各行各業(yè)，充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵。創(chuàng)建全國文明城市，為我市的兩個文明建設提供了平臺和抓手，抓好這個創(chuàng)建活動就抓住了精神文明建設，乃至全面小康建設的“牛鼻子”。成功創(chuàng)建全國文明城市，對推進“大*、新*”建設意義重大，不同尋常。

首先，創(chuàng)建文明城市，有利于全面實現(xiàn)打造“四市”的戰(zhàn)略目標。市十一次黨代會站在新的起點上，提出了打造“經(jīng)濟大市、商貿(mào)強市、文化名市、宜居城市”的戰(zhàn)略目標。這四項目標體現(xiàn)了物質(zhì)文明建設與精神文明建設協(xié)調(diào)推進的要求。城市不是高樓大廈的簡單堆砌，不僅要有雄厚的經(jīng)濟基礎，繁榮發(fā)展的現(xiàn)代服務業(yè)，更需要現(xiàn)代文明作支撐。創(chuàng)建全國文明城市，就是要通過大家的努力，從根本上提升市民的文明素質(zhì)和城市整體文明水平，牢固建立起文明誠信的發(fā)展環(huán)境、良好的社會秩序、和諧的人際關(guān)系、適宜的人文環(huán)境，從而確保我市建設“四市”的戰(zhàn)略目標最終能夠得以實現(xiàn)。

其次，創(chuàng)建文明城市，有利于讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，需求層次也在不斷提升，迫切要求有文明舒適的工作、學習、生活環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的社會服務和豐富多彩的精神文化生活。我們創(chuàng)建文明城市的根本目的，就是為了落實好執(zhí)政為民的理念，推動各級更加關(guān)注民生、改善民生。在創(chuàng)建活動中，我們提高城市設施水平，改善城市環(huán)境，完善教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等各項措施，這都將更直接、更有效地滿足人民群眾各方面的需求，使人民群眾得到更多的實惠。

第三，創(chuàng)建文明城市，有利于塑造*城市形象、增強城市綜合競爭力。全國文明城市是一個城市的“金”字招牌和城市名片。當今城市間的競爭已從單純的經(jīng)濟競爭轉(zhuǎn)向包括城市形象在內(nèi)的綜合競爭。城市形象是城市的無形資產(chǎn)，也是投資環(huán)境的重要組成部分。一個城市樹立了良好形象，不僅對內(nèi)可以提高市民對城市的滿意度，激發(fā)他們維護城市形象的熱情，對城市產(chǎn)生認同感和自豪感，而且對外有利于提高城市的知名度、美譽度，增強城市在經(jīng)濟發(fā)展中的吸引力、競爭力。因此，開展文明城市創(chuàng)建活動，既是塑造城市形象，提升城市品位的重要舉措，也是改善投資發(fā)展環(huán)境，增強城市綜合競爭力的必然選擇。

近幾年，在全市上下的共同努力下，我市的經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展不斷邁上新的臺階，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，文明水平有了很大提高。*年，我市以“全省總分第一、全票通過、唯一新進入”的優(yōu)異成績，跨入省級文明城市的行列。各項創(chuàng)城活動的成功，使人民群眾得到了實實在在的好處，極大地增強了干部群眾的自信心和自豪感，也為我們在更高層次上提升城市文明水平、創(chuàng)建全國文明城市奠定了堅實基礎。但我們也要清醒地看到，在*年新一輪全國文明城市評選中，我省有十多個市都提出了爭創(chuàng)目標，競爭十分激烈，壓力非常大。同時，全國文明城市每三年評選一次，失去這次機會我們將失去三年的時間。各級各部門一定要增強緊迫感和使命感，站在實現(xiàn)“三個率先”發(fā)展、建設“四市”目標的戰(zhàn)略高度，站在關(guān)注民生、打造最佳宜居環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的高度，充分認識創(chuàng)建全國文明城市的重大意義，動員各行各業(yè)和廣大市民自覺支持“創(chuàng)城”、參與“創(chuàng)城”，迅速掀起創(chuàng)城工作的熱潮。

二、要明確創(chuàng)建工作的任務和重點

當前，創(chuàng)城已進入關(guān)鍵時期，對照《全國文明城市測評體系》要求，我們要重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)抓重點，進一步完善城市基礎設施。創(chuàng)建文明城市，必須有完善的基礎設施特別是文化設施做支撐。各級各部門要從惠民、利民、便民出發(fā)，結(jié)合城市建設規(guī)劃，抓緊改造提升一批創(chuàng)城所必需的市政公用項目和文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育等城市基礎設施建設項目。對目前市直和三區(qū)尚未達標的硬件設施建設項目，要采取“租、借、建、擴”等辦法，加大投入力度，加快建設改造速度，確保按時達標。

(二)抓基礎，進一步優(yōu)化城市環(huán)境。結(jié)合國家園林城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，要加大城市環(huán)境綜合整治力度，提高城市的亮化、綠化、凈化、美化程度。要加大環(huán)境衛(wèi)生秩序整治力度。對主要街道、火車站、汽車站、集貿(mào)市場等重點部位及城市出入口、城郊接合部、“城中村”、背街小巷、市區(qū)衛(wèi)生死角，進行重點整治，解決垃圾亂倒、攤點亂設、車輛亂放、廣告亂貼等臟亂差問題。這項工作，城管執(zhí)法部門、城市環(huán)衛(wèi)部門要義不容辭地擔負起責任，城市規(guī)劃建設到哪里，城管執(zhí)法、城市環(huán)衛(wèi)部門就要管理到哪里。要加大治安秩序整治力度。嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，有效控制重大刑事案件和影響社會穩(wěn)定的事件，建立健全公共安全設施，堅決掃除黃賭毒等各種社會丑惡現(xiàn)象。這項工作，政法部門要采取措施，進行綜合治理。要加大交通秩序整治力度。進一步強化交通秩序管理，積極開展以文明行車、文明停車為主要內(nèi)容的交通整治活動，努力營造文明有序、安全順暢的交通秩序。這項工作，交通部門、公安交警部門要擔負起主要責任，進一步加大執(zhí)法管理力度。要加大市場秩序整治力度。抓好政務誠信、商務誠信和社會誠信建設，深入開展百城萬店無假貨、規(guī)范化文明市場及誠信市場、企業(yè)等創(chuàng)建活動。加強對戶外廣告的管理，堅決制止占道經(jīng)營、制售假冒偽劣商品、欺行霸市等現(xiàn)象，營造規(guī)范守信的市場環(huán)境。這項工作，工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)部門要充分發(fā)揮好作用，履行好職責。

(三)抓關(guān)鍵，進一步完善文明社區(qū)建設。社區(qū)是城市的細胞，創(chuàng)建文明城市關(guān)鍵在社區(qū)。要把文明社區(qū)建設作為爭創(chuàng)文明城市的第一載體，加大“城中村”改造力度，完善社區(qū)設施建設，建立健全社區(qū)行政、衛(wèi)生、文化“三個服務中心”體系，推動社區(qū)建設、管理、服務水平的提高，真正把社區(qū)建設成為美麗的花園、文明的樂園、和諧的家園。要堅持以人為本，更加關(guān)注民生，把讓市民充分享受創(chuàng)城成果作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點，實施“民心工程”，打造宜居城市，使廣大市民實實在在地感受到創(chuàng)建工作帶來的新變化。

(四)抓根本，進一步提高市民文明素質(zhì)。市民素質(zhì)決定著城市的文明程度，對文明城市創(chuàng)建起著根本性的作用。要把提高市民素質(zhì)擺在創(chuàng)建工作的首要位置，大力實施“四德建設工程”，積極開展形式多樣的教育實踐活動，使市民在活動中接受教育、提高素質(zhì)。從總體上看，我市市民的衛(wèi)生意識、交通意識、公共道德意識還不強，毀壞公用設施、摘折花木、踐踏綠地、亂擺攤點、占道經(jīng)營、亂貼亂涂、亂停亂放等不文明現(xiàn)象仍然存在。要以創(chuàng)城為契機，加大宣傳教育和監(jiān)督管理力度，切實解決各類不文明現(xiàn)象，使廣大市民自覺養(yǎng)成良好文明習慣。

(五)抓導向，進一步營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。市委、市政府確定，從現(xiàn)在開始，利用一個月的時間，集中開展創(chuàng)建全國文明城市宣傳月活動，這是全面推動文明城市創(chuàng)建工作的一項重要舉措。各級各部門要根據(jù)宣傳月活動《方案》安排，深入宣傳，廣泛發(fā)動，進一步加大輿論宣傳、社會宣傳工作力度，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，推動創(chuàng)建工作進機關(guān)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學校、進家庭，努力使創(chuàng)建活動家喻戶曉、人人皆知、人人參與、人人受益，切實提高創(chuàng)城的知曉率、支持率、參與率。

三、要形成決戰(zhàn)決勝的強大合力

今年6月份左右，省文明委將對文明城市創(chuàng)建工作進行考核驗收。當前，文明城市創(chuàng)建工作已經(jīng)到了關(guān)鍵性階段，時間緊，任務重，難度大。我們必須發(fā)揚以往的創(chuàng)城精神，舉全市之力，集全市之智，以更大的決心，更硬的措施，認真對照指標要求，一項一項地抓好落實。明年，我市要申報國家園林城市，要把創(chuàng)建全國文明城市與創(chuàng)建國家園林城市結(jié)合起來，齊頭并進，相互促進，共同創(chuàng)建。

一要加強組織領(lǐng)導。市創(chuàng)城領(lǐng)導小組及其辦公室和各職能工作組，要切實負起責任，加強指揮調(diào)度，抓好綜合協(xié)調(diào)。各級各部門要真正把創(chuàng)城工作作為“一把手”工程，把創(chuàng)建工作擺上更加突出的位置，層層分解任務，明確工作要求，落實責任主體。各創(chuàng)城責任縣區(qū)、責任單位的主要領(lǐng)導，要拿出主要精力，經(jīng)常深入創(chuàng)建一線、逐項排查問題、逐一分析解決，推進任務落實。

二要落實目標責任。市委、市政府制定了文明城市創(chuàng)建工作實施方案，對創(chuàng)建指標進行了細化分工，明確了責任單位。各創(chuàng)城責任縣區(qū)、單位要落實領(lǐng)導分工，落實責任人員，落實時間進度，真正做到事事有人管，件件有著落。各縣區(qū)、各創(chuàng)城責任單位要按照創(chuàng)城任務分工和今天會議上的部署，逐項逐條對照，進行一次全面細致的自查，本著缺什么、補什么的原則，切實抓好突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改。各級各部門在創(chuàng)建過程中一定要牢固樹立“一盤棋”思想，既要各司其職，各負其責，又要協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅，堅決克服“推諉扯皮”現(xiàn)象。對屬于單個部門職責范圍內(nèi)的工作，要不等、不靠、不推、不讓，積極主動地完成任務。對涉及多個部門的工作，各部門要相互配合，牽頭單位要主動負責，搞好組織協(xié)調(diào)，相關(guān)單位要服從安排，抓好落實。要按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”的原則，明確完成時限、質(zhì)量要求、保障措施，保質(zhì)保量完成各項創(chuàng)城任務。

三要搞好督導檢查。要完善考核獎懲制度，強化監(jiān)督檢查。市創(chuàng)城辦要加強全面督查和專項督查，查進度、找差距、明責任、抓落實。人大、政協(xié)、紀檢、組織、人事部門要加強對責任單位的效能監(jiān)察，做到責任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角，并將督查情況作為考核部門和部門領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，對工作不力、延誤整體創(chuàng)建工作進程的部門和單位要通報批評和新聞曝光，直至追究領(lǐng)導責任。各縣區(qū)、各創(chuàng)城責任單位要對本系統(tǒng)、本行業(yè)下屬單位進行自查和督查，做到一級抓一級，一級對一級負責，確保創(chuàng)建各項任務的落實。

同志們，在全市上下、方方面面的共同努力下，近幾年我們先后兩次爭創(chuàng)了全國雙擁模范城市，成功創(chuàng)建了中國優(yōu)秀旅游城市、國家環(huán)保模范城市，創(chuàng)城工作已經(jīng)取得了豐碩成果。實踐證明，全市人民完全具備敢打硬仗、克服困難、勇爭一流的能力和作風。市委、市政府號召，全市上下要繼續(xù)發(fā)揚“不創(chuàng)則已、一創(chuàng)必成”的精神，齊心協(xié)力，眾志成城，頑強拼搏，扎實工作，一舉實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市的美好目標！