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同志們：

這次能到*工作既是組織對我的信任，就我個人來講，能與大家一起共同工作，更感到榮幸。最近，市委將要召開全市人大工作會議，現在來看望大家，主要有兩層意思：一個是和大家見個面，相互認識一下；另一個是和大家交流一下思想，聽聽大家意見和建議。

應該說，經過歷屆領導班子的艱苦創業和不懈努力，*取得了巨大的成績，積累了寶貴的經驗，為今后發展奠定了堅實的基礎。特別是近幾年來，在*同志帶領下，*市幾大班子以科學發展觀統領經濟社會發展全局，團結帶領廣大干部群眾，攻堅克難，扎實工作，促進了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設全面發展。成績的取得，離不開全市各級人大所做的工作，離不開大家的建言獻策和積極努力！在今后的工作，還需要大家一如既往地支持市委的工作，齊心協力共同推進*經濟社會快速發展!

下面，就如何發揮人大職能，開創人大工作的新局面，我講以下三點意見，與大家共勉：

一、圍繞發展大局，搞好目標定位

我市的人大工作如何服務發展大局？首要的是要結合*實際和人大機關的工作性質，搞好人大工作的目標定位。加快發展既是全市各級黨委、政府的根本任務和工作主題，也是各級人大及其常委會的根本任務和工作主題。因為只有加快發展，才有條件解決全市的諸多困難和問題，才符合全市人民群眾的共同愿望和根本利益。但人大的工作性質與黨委、政府的工作性質不一樣。人大作為權力機關，既不能直接代替政府工作，又不能領導和協調政府工作，而只能是在法律規定的范圍內，履行法定職權，通過認真履行法定職權，努力營造良好的環境，促進全市經濟社會加快發展。因此，人大工作應把工作目標牢牢鎖定在“為加快地區經濟社會發展，努力營造良好的環境”上。只有目標明確，工作才能取得綱舉目張的效果。

二、增強黨性觀念，加強三種聯系

要使人大工作順利進行并取得實效，作為地方國家權力機關的人大及其常委會，就必須增強黨性觀念，處理好與同級黨委的聯系，與監督對象的聯系，與人民群眾的聯系。

一是加強與同級黨委的聯系。中國共產黨是執政黨。堅持和依靠黨的領導，是憲法和黨章確定的政治原則，也是人大機關行使職權、開展工作的基本前提和根本保證。堅持和完善人民代表大會制度，關鍵在于堅持黨的領導。要建立健全重大事項向黨委請示報告制度，認真落實黨委作出的重要工作部署，了解并貫徹黨委的意圖。要正確處理好對黨負責和對人民負責的關系、黨的中心工作與人大工作的關系，切實把堅持黨的領導、發揚人民民主和嚴格依法辦事有機結合起來。

二是加強與“一府兩院”的聯系。人大與“一府兩院”的關系，是監督與被監督的關系。人大履行職責，就要強化監督主體意識，堅持對“一府兩院”依法進行監督，督促其依法行政、公正司法，不這樣，就是失職，就是不作為，就沒有依法辦事，就不能代表民意，取信于民。但另一方面，人大對“一府兩院”，應把監督和支持辯證地統一起來，寓支持于監督之中，在監督中體現支持；要突出工作重點，改進監督方式，圍繞發展大局進行監督；要善于同監督對象進行溝通，支持一切有利于加快發展的改革措施，使監督的過程成為統一思想、形成合力、改進作風、推動工作的過程，共同推進我市的經濟發展和社會進步。

三是加強與人民群眾的聯系。人大是國家權力機關，也是黨同人民群眾聯系的重要渠道。人民賦予人大以權力，人大以實現和維護人民的利益為己任。一方面，人大工作離不開人民群眾的大力支持和有序參與，否則，便失去了力量源泉；另一方面，人大工作要反映群眾愿望和呼聲，否則，便不能真正代表人民。因此要牢固樹立群眾觀念，堅持走群眾路線。要密切關注社會熱點問題，深入調查研究，傾聽群眾意見，反映群眾愿望；要加強同人大代表的聯系，充分發揮人大代表聯系群眾的優勢，精心組織好閉會期間的代表活動，拓寬代表知政渠道；要不斷完善了解民情、反映民意、集中民智的工作機制和決策機制，保證民主渠道的暢通；要及時總結來自基層改革發展實踐的成功經驗和發展要求，通過法定程序使之成為黨委決策，使人大真正成為代表人民的權力機關。

三、改進工作作風，創新工作方式

人大的法定職權，靠人大的各級干部去履行，人大工作的新局面，也必須由人大隊伍的好作風來保證。作風建設歷來是黨的建設的一個重要方面。黨的作風建設包括實事求是的思想作風、理論聯系實際的學習作風、求真務實的工作作風、艱苦奮斗的生活作風等多方面的內容。但對于我們基層人大來說，尤其要強調抓好工作作風的建設。在人大工作的同志，大多黨性強、經驗豐富，但由于多是從黨委、政府轉過去的，因此也容易產生“船到碼頭車到站”的思想，工作上有可能產生松懈的情緒。憲法和法律賦予人大的職責很重要，在人大工作的同志任務很重大、使命很崇高、工作很光榮。人大的同志們一定要認清自己的責任，以奮發有為的精神狀態和良好的工作作風，不斷開創人大工作的新局面。同時，還要積極探索新形勢下人大工作的新思路、新方法，努力推進人大工作的理論創新和制度創新，加強和改進人大的各項工作，提高履行法定職責的水平。

同志們，人大的使命光榮而崇高，希望人大的同志們在市委的領導下，振奮精神，積極進取，與時俱進，開拓創新，大力推進我市民主政治和法制建設，為建設富裕開放文明和諧的新*積極工作，多做貢獻！