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同志們：

經過前一時期認真緊張的籌備，市屆人大次會議各項準備工作已經就緒，會議就要如期召開了，這是全市人民政治生活中的一件大事。剛才，昆峰書記介紹了會議的籌備情況，長義部長通報了各代表團正、副團長建議名單，申主任宣讀了大會須知及各代表團討論地點。這些意見已經市委討論通過，我完全同意。為確保圓滿完成這次人代

會的各項任務，下面，我再強調幾點意見：

一、高度重視，進一步增強政治使命感

市三屆人大四次會議，是在全市上下認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，決戰“十一五”、謀劃“十二五”的關鍵時期，召開的一次重要會議。會議將聽取和審議“一府兩院”、市人大常委會的工作報告，聽取、審查“市年國民經濟及社會發展計劃執行情況”和“年計劃（草案）”的報告、“市年財政預算執行情況”和“年財政預算（草案）”的報告，并批準“市年國民經濟及社會發展計劃執行情況”和“年國民經濟及社會發展計劃”、“市年財政預算執行情況”和“年財政預算”的報告，另外，還有重要的選舉任務。可以說這次人代會，工作任務艱巨，倍受社會關注。會議審議和決定的內容，都是關乎經濟社會發展和全市人民切身利益的大事。開好這次會議，對于堅持和完善好人民代表大會制度，對于我們進一步統一思想，團結和動員全市廣大干部群眾，按照市委三屆十一次全體（擴大）會議的部署和要求，立足新起點，搶抓新機遇，謀劃新發展，開創新局面，實現經濟持網續較快發展，具有十分重要的意義。各代表團召集人一定要充分認識這次會議的重要性，切實增強政治責任感和使命感，以對黨和人民高度負責的精神，因勢利導、履職盡責，充分調動好、發揮好代表的積極性，積極引導好、組織好大會，努力把本次人代會開成讓人民滿意、讓市委放心的大會。

二、發揚民主，認真組織審議好各項報告

開好人代會，最重要的就是發揚民主、廣開言路、集思廣益。會議期間，代表審議各項工作報告，并對人大常委會和“一府兩院”的工作提出建議、批評和意見，這是法律賦予人大代表的權利，也是大會的重要內容。各代表團召集人要積極引導廣大代表在審議討論中，暢所欲言、各抒己見，把各種意見都發表出來，把各種心聲都表白出來，使大會作出的各項決議真正反映全市人民的意志和愿望。要積極引導代表突出重點，緊緊抓住轉變發展方式、提升發展質量這個中心，圍繞新型工業化、農業現代化、文旅國際化、城鄉一體化和改善民生等事關我市改革發展大局的一些重大問題，多提建設性的議案和意見建議；要正面積極引導代表講大局、抓本質、看主流，用辯證的觀點看問題，用發展的眼光看條件，既講不足和困難，也講機遇和希望，潛心思考，專心議政，積極為發展、社會進步獻計獻策；要充分發揮人大代表生活在基層、工作在一線，對群眾的意見、群眾的困難、群眾的要求有著深刻了解，對經濟建設和社會發展中存在的問題有著切身體會的優勢，把來自基層代表、各行各業的意愿和聲音反饋上來，進一步推動市委決策科學化、民主化。參會的“一府兩院”各部門要認真聽取人大代表的審議發言，虛心聽取網代表的建議、批評和意見，認真答復人大代表對各方面工作提出的質詢，不斷去優化工作思路、改進工作方法、提升服務水平。通過大家卓有成效的工作，切實使會議達到統一思想、達成共識、形成合力的目的，努力把這次人代會開成一個團結、民主、求實、奮進的大會。

三、加強領導，切實組織好大會的選舉工作

搞好選舉是這次人代會的一項重要任務。在這次人代會上將補選產生“市法院院長、名市人大常委會副主任和名市人大常委會委員”，能否圓滿完成選舉任務，實現組織意圖，是大會成功與否的重要標志，也是對全市各級領導班子和領導干部凝聚力、戰斗力和執行力的考驗。為加強對這次大會的領導，市委成立了大會臨時黨委，臨時黨委書記由我擔任，副書記由、五位同志擔任；各代表團要建立臨時黨支部，支部書記由代表團團長擔任，副書記由各代表團副團長擔任。各代表團要充分理解發揚民主、貫徹黨委意圖和依法行使民主權利的一致性，在選舉過程中，要通過大會的各級黨組織、大會主席團成員和各代表團召集人認真細致的工作，把發揚民主與依法辦事很好地統一起來；在醞釀候選人階段，要充分信任、尊重代表，向各位代表講清楚市委的推薦意見，讓代表自覺領會和貫徹黨的意圖。各代表團團長以及與會的黨員領導干部，作為會議的領導者、組織者，要發揮好模范帶頭作用，從堅持黨的領導和貫徹黨管干部原則的高度，從領導干部帶頭

講政治的高度，充分認識應承擔的重要政治責任，帶頭并教育引導代表既要充分發揚民主，又要嚴格依法辦事，正確行使民主權利，確保選舉結果既能體現人民意志，又能實現黨的意圖。

四、落實責任，圓滿完成大會各項任務

本次會議時間比較緊，任務比較重，要求也比較高，這就需要大家把履職盡責放在第一位，認真組織實施好大會的各項議程，

積極穩妥地做好會議的各項工作。大會主席團是本次大會的領導機構，會議要自始至終在大會主席團的領導下進行，一切重大事項和重要活動都要由大會主席團決定，各代表團和各位代表都必須服從大會主席團的領導，按照法律規定和大會主席團的部署履行好自己的民主權利。大會秘書長對秘書處的工作負總責，要協調好各位副秘書長和各工作組的工作，統籌安排，超前考慮，反復斟酌，切實保證不出任何差錯。秘書處下設的各個工作組，要堅決服從秘書長和各位副秘書長的統一安排，以服務好大會為根本，既要各司其職、各負其責，又要相互協調、密切配合，保證大會的各項工作緊張有序地進行。各代表團的召集人要以積極有為的姿態，高度飽滿的熱情，按照會議日程安排，組織代表參加好大會各個階段的會議；要堅決貫徹市委意圖，服從大會統一指揮，遵守大會各項制度，處處率先垂范，善于影響帶動全體代表從思想上、組織上、紀律上、行動上與大會主席團保持高度一致；要認真組織各項活動，引導全體代表和列席人員排除干擾，集中精力想大事、議大事，認真審議好各項工作報告；要加強與秘書處的聯絡，對出現的新情況、新問題，要及時向大會主席團和秘書處報告，使問題能夠及時得到妥善處理和解決；要嚴格執行會議紀律，嚴格請假制度，嚴格要求各位代表在參加各項活動中，不遲到、不早退，保持良好的會風。各鄉(鎮)區、街道，各級各部門的主要負責同志，在履行好參會職責的同時，還要統籌安排好本單位、本部門的信訪、綜治、安全生產等工作，積極創造團結、穩定、和諧的社會環境，堅決避免“兩會”期間出現任何負面影響，確保大會順利召開。

同志們，開好這次人代會意義重大，我相信，有大家嚴謹高效的工作作風、務實盡責的工作態度、步調一致的大局意識，一定能把本次會議開成團結民主、求真務實、振奮精神、開拓奮進的大會。

最后，預祝市屆人大次會議圓滿成功！

謝謝大家。