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各位領導、同志們：

今天召開全市藥監系統紀檢監察工作會議，傳達了省、市紀委全會和省藥監系統紀檢監察工作會議精神，我受市局黨組委托，回顧*年我市藥監系統紀檢監察主要工作情況，提出*年紀檢監察工作意見，上級有關部門的領導親自到會作指示幫助我們擴寬思路，并對今年如何做好市藥監系統紀檢監察工作提出了要求。希望通過這次會議更進一步明確本系統當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的要求和基本思路，統一思想，明確任務，堅持用“*”重要思想為指導，以求真務實精神，扎實抓好黨風廉政建設。

一、*年紀檢監察主要工作回顧

*年，紀檢監察工作在省局、市局黨組的領導下，認真貫徹落實省、市紀委全會精神和省局紀檢監察工作會議精神，結合我局實際，以“*”重要思想為指導，推進黨風廉政建設各項工作的落實。

（一）突出重點抓班子

*年，局黨組非常重視抓好全市藥監系統領導班子黨風、政風和機關作風建設，要求各級領導班子和領導干部要自覺做到廉潔從政，依法行政，干凈干事，要以實際行動實踐“*”重要思想，堅持立黨為公、執政為民，局黨組書記葉挺生同志在藥監工作會議和黨廉工作會議上反復強調，全市藥監系統各級領導班子和領導干部要做學習“*”重要思想的模范，要帶頭堅持立黨為公、執政為民，在藥監各項工作中廉潔從政，依法行政。紀檢監察、黨辦根據市局黨組的部署，具體抓好黨組中心組理論學習，制訂學習計劃，擬訂學習內容。在局黨組的重視下堅持每周四學習日制度，保證了人員、時間的落實。去年重點抓了“*”重要思想學習、同志考察西柏坡重要講話，組織“兩個務必”和艱苦奮斗精神的專題討論，學習鄭培民、谷文昌等先進典型和抗“非典”英雄事跡以及開展警示教育等重要內容的學習。在這次抗“非典”斗爭中，市局領導和各分局領導班子成員帶領干部職工依靠科學，果斷決策，靠前指揮，保證藥品市場抗非藥物的質量和供應，領導班子和領導干部不計工作時限，堅守崗位，起到了關鍵的作用。受到省局、市委、市政府的表彰和獎勵。全市藥監系統各級領導班子堅持“兩個務必”，進一步發揚艱苦奮斗精神，團結帶領干部職工實踐“*”重要思想，在環境艱苦、待遇不高的情況下，奮發向上，努力學習，依法管藥，為凈化市場做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績，初步樹立了藥監隊伍的形象，密切了黨群、干群關系。在黨風、政風、作風建設上取得了明顯的效果，便民利民的措施多了，服務質量提高了，服務態度改善了。

（二）豐富內容抓創新

在黨風廉政和機關作風建設上，市局黨組主要領導和紀檢監察部門著力從學習教育的形式和內容上進行創新，增強學習教育的感召力和吸引力，注重教育的實際效果。

一是抓預防，開展警示教育。邀請市檢察院反貪局副局長潘衛平同志來我局上預防職務犯罪輔導課，使黨員、干部對職務犯罪形式、特點有更進一步的了解，認識到權力的雙重性，要權為民用，不搞以權謀私；二是組織全市藥監系統副股以上干部和市局機關全體人員到廣東省第三監獄開展警示教育，通過三名原國家公務員和企業法人的犯罪經歷，給黨和國家造成的損失以及對家人的傷害，使黨員干部觸動很大，表示要珍惜崗位、珍惜自由和珍惜權力，要遵紀守法，立黨為公，執政為民；三是開展革命傳統教育。組織市局機關黨員干部和工作人員到福建古田會議紀念館進行革命傳統教育，使全體同志更加認識到政權是革命前輩浴血奮戰、流血犧牲取得的，今天我們要牢記權為民用，發揚革命前輩的優良傳統和艱苦奮斗的作風，在各自崗位上為黨為民多辦實事、做好事；四是組織全系統干部職工進行廉潔從政知識測試，并要求副科以上干部撰寫紀律教育月活動心得，進一步提高黨員干部的宗旨觀念和遵紀守法自覺性；五是組織黨員干部到掛鉤村訪貧問苦結“窮親”，了解貧困農民兄弟的生活狀況，共商脫貧計劃。局領導帶頭，全體機關干部解囊相助，為22戶特困戶出資發展種養業。在紀律教育月活動期間，局黨組組織市局機關支部黨員和幫扶村的干部黨員一起觀看脫貧致富先進村的錄相片，擴寬思路，脫貧致富。為使貧困戶盡快擺脫困境，市局聘請了畜牧獸醫師為該村35戶村民講授養雞、養豬技術，發放技術資料400份。村干部和村民們高興地說：藥監局的同志們不但從資金上幫扶我們，還從思想上、技術上幫助我們，為我們送藥抗“非典”，為我們送資金、技術搞種養，為我們抗旱保苗奪豐收，為我們辦豬場、雞場壯大集體經濟，為我們修橋、修路鋪水管。你們真是黨的好干部，我們的貼心人。通過上述各項活動，使局機關黨員干部用實際行動去實踐“*”重要思想。由于教育形式多樣，內容創新，同志們的學習熱情更高了，學習風氣形成了，廉潔從政、依法行政的意識增強了，藥品市場整治的力度加強了。通過今年幾宗大案的懲治，體現了領導帶頭、科室協調、上下同心、不怕艱難的打假格局，社會反響良好。掛扶的羅湖村被梅州市委評為先進基層黨支部。

（三）聯系實際抓整改

今年以來，局黨組始終把黨風廉政建設和抓機關作風整頓緊密地聯系起來，把黨廉建設和機關作風建設貫穿始終。今年初紀檢監察部門為使作風建設抓得準、抓得實，向全市藥品生產、經營、使用單位和各分局機關發出黨風、政風、行風調查表1500多份。對群眾提出的意見和建議，局黨組非常重視，葉挺生局長作了批示，要針對存在問題，抓好整改。市局紀檢監察部門根據存在問題，一是協調各科室抓好藥品法和醫療器械監管條例等藥事法規的宣傳；二是局領導重視，開辟了“梅州藥監”欄目，加大對梅州藥監的宣傳力度；三是建立和健全辦事程序公開、政務公開欄目，建立局長接訪日制度和首問責任制，并在五華、大埔分局試行廉政監督卡回執試點工作。通過公開行政職能、辦事程序、廉政紀律、辦事結果，有效地提高了機關公務員的辦事效率，提高了執法水平，改善了服務態度和服務質量；四是落實黨廉責任，市局及時調整黨廉領導小組成員，明確了黨廉責任，并與市藥檢所和各分局“一把手”、機關各科室科長簽訂《黨風廉政建設責任書》等責任制文書，并建立了副科以上干部的“廉政檔案”，針對監察室主任缺位情況，調整一名分局長任監察室主任，充實了監察力量；五是健全和完善各項管理制度，為適應新形勢和新任務，加強機關作風建設，對局機關原有42項制度進行了較大篇幅的修改，并增加了獎勵制度和紀檢監察日制度。通過規章制度的修改，使制度建設更加規范化，增強了可操作性。同時加快完善市局辦事大廳，實行一站式受理審批項目，并制訂了“梅州市藥監行風建設六嚴禁”的規定，進一步規范藥監公務員的執法行為，養成良好的思想作風和工作作風，樹立廉潔從政的良好氛圍。通過抓作風和抓制度的完善，局機關初步形成了團結向上、干事創業的氛圍，現在局機關的服務變好了，辦事效率提高了。

（四）嚴格要求抓監管

市局黨組非常明確、嚴格要求強化監督首先要體現在預防為主的原則上。在抓監管上一是抓責任制的落實和責任追究，層層負責，一級抓一級，層層抓落實的監督機制。二是抓源頭治理，關口前移。市局和縣（市）分局分別與市、縣（市）檢察院建立了預防職務犯罪聯系制度，及時通報抓防范。并向社會發放藥監行風監督聯系卡，明確“六嚴禁”的規定，公開舉報電話，接受全社會各界人士的監督，樹立遵紀守法，廉潔從政的良好形象。三是以“制”管人，建立權力約束機制，嚴格執行領導干部個人重大事項報告和廉政“五不準”、經濟責任審計等各項制度，使權力運作規范化。四是以“教”育人，建立政治思想教育機制，堅持周四學習日學習制度和機關黨組織對黨員干部教育引導作用，牢固樹立正確的權力觀和利益觀，做到廉潔自律。五是認真做好群眾來信，解決群眾關心的熱點難點問題，化解矛盾，保護了黨員干部。六是建立了38名副科（局）級干部廉政檔案，并抓好黨員領導干部年度黨廉考核。

去年以來雖然做了大量工作，但也存在一些問題。一是發展不平衡，在黨廉建設和機關作風建設上，有些單位和個人認識還不夠到位，認為條條框框太多；二是服務意識和服務態度有待進一步加強；三是有些規章制度仍不夠完善，監督機制有待加強。

二、堅持用“*”重要思想為指導，推進黨風廉政建設各項工作的開展

“*”重要思想是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須堅持的指導思想。

——以“*”重要思想為指導，必須堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求，在黨的建設新的偉大工程中發揮積極的推動作用。黨要保持先進性，加強執政能力建設，鞏固執政地位，就必須把從嚴治黨的方針全面貫徹到黨的思想、組織、作風和制度建設中去，對黨員干部特別是領導干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，要認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，自覺抵制各種不良風氣的侵蝕。堅決維護和嚴格執行黨的各項紀律，尤其是黨的政治紀律。堅決清除腐敗分子，純潔黨的隊伍。要以提高政治素質為重點，加強領導班子建設。

——以“*”重要思想為指導，必須堅持立黨為公，執政為民，切實糾正損害群眾利益的不正之風。黨風廉政建設的核心問題是密切黨同人民群眾的血肉聯系。反腐倡廉，直接反映了人民群眾的意愿，也最能代表最廣大人民的根本利益。要堅持“為民、務實、清廉”，把維護和發展人民群眾根本利益作為黨風廉政建設的出發點和落腳點，堅定“群眾利益無小事”的政治立場和政治態度，自覺做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。要把解決人民群眾反映的突出問題作為反腐敗工作的重點，切實貫徹落實藥監工作以監督為中心，監、幫、促相結合的方針，切實維護企業利益、群眾利益和合法權益，依法監管，熱心幫促。

——以“*”重要思想為指導，必須堅持懲防并舉、注重預防，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。在堅決懲治腐敗的同時，必須加大治本力度，從源頭上預防腐敗。要堅持思想道德擺在首位。要抓住樹立正確的權力觀這個關鍵，采取多種形式，加強理想信念和廉潔從政的教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線，立足教育，要健全制度，要形成用制度管人的機制，不斷提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要強化監督，要綜合運用各種監督形式，有效防止權力失控，決策失誤和行為失范。把教育、制度、監督貫穿于反腐倡廉的各個環節，發揮懲防結合、綜合治理的整體效能。

——以“*”重要思想為指導，必須樹立正確的權力觀。公共權力是管理公共事務的一種支配能力，具有極大強制性、擴張性、滲透性、影響力和控制力。領導干部和國家公職人員要樹立正確的權力觀，重要的是加深對權力本質的認識。權力是信任的體現，是黨和人民的高度信任才把一定的權力交給領導干部，這既是對領導干部價值的充分肯定，也是領導干部個人對黨和人民群眾信任作出的誠信承諾。作為領導干部，應當在自己職責權限內用手中的權力造福于民，方能不辱使命，不負黨和人民的重托，用自己的聰明才智和依靠群眾做出實實在在的業績才不負黨恩和民望。如果用不擇手段騙取信任，只能騙取一時，最終會以失敗告終，貽害一方。權力就是責任。同志對權力的屬性有精辟的論述：“我們的權力是誰給的，是人民”。這就意味著人民給的權力就要為人民服務。這是掌權者的義務和責任。職務越高，權力越大，責任就越重大。如果只看重權力，不負責任，其結果必然導致職務犯罪或失職、瀆職。權力是一種奉獻。我們的權力屬于公共權力。“公權”的特性決定著只能用權力管理社會，為公眾服務，為凈化食品、藥品市場服務，為民謀利，絕不能用“公權”謀取私利。因此，領導者和公務員在行使權力過程中應該是一種付出和奉獻的過程，決不能把人民賦予的公共權力變成謀取個人或小集團利益的工具。而應當為黨的事業、肩負重任而“自重”，為堅持真理、糾正錯誤而“自省”，為保持操守、廉潔從政而“自律”，為奮發有為、干事創業而“自勵”，對黨、對人民、對事業多作奉獻。權力是雙刃劍。權力從產生就具有雙重性，是一把“雙刃劍”。如能正確運用權力，可以用來管理社會、造福社會、福澤于民。反之，如果濫用權力就會貽害社會、貽害人民。只有做到權為民所用，才能體現權力的崇高，以權謀私必然會走向權力的腐敗。

——以“*”重要思想為指導，必須堅持把確保人民的用藥安全有效作為工作的落腳點。食品、藥品質量關系到人民的身體健康和生命安危。嚴把食品、藥品質量關是藥監工作者的神圣職責。一方面要嚴厲打擊各種涉藥違法違紀行為，切實保證藥品質量；另一方面我們要按市委的要求，升溫加壓，積極推進“機關作風建設”，在取得成績的基礎上更進一步，切實解決好機關作風問題，自覺以“*”重要思想為指導，真抓實干，真正為人民管好藥，要以食品、藥品監管的成效取信于民。

——以“*”重要思想為指導，必須堅持和完善反腐敗體制和工作機制，形成反腐敗的整體合力。堅決反對和防止腐敗是全黨一項重大的政治任務。要堅持和完善省委提出的“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制”。各單位、各職能部門都要克服自身存在的突出問題，把防止腐敗寓于各項具體業務工作之中。要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，一級抓一級，層層負責，把反腐倡廉與經濟發展和各項業務工作緊密結合起來，領導干部要率先垂范，敢抓敢管，堅決同腐敗現象作斗爭。

——以“*”重要思想為指導，必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進，推進反腐倡廉理論和實踐的不斷發展。面對世情、國情、黨情的發展變化，努力實現反腐倡廉的理論創新和實踐創新，是紀檢監察工作與時俱進的必然要求。進一步解放思想，開拓創新，努力做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進。要深入探索新形勢下藥監部門反腐倡廉的特點和規律，及時制定和完善法規制度、紀律規范和對策措施，改進工作方式方法，增強工作的主動性、創造性和有效性，使黨風廉政建設和反腐敗工作在繼承中發展，在鞏固中深入，在創新中提高。要認真履行紀檢監察工作職責，充分發揮職能作用，紀檢監察人員要在市局和分局黨組的統一領導下，認真履行紀檢監察教育、監督、保護、懲處等各項職責，全面維護黨的章程和黨內法規，認真學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，認真執行行政監察的各項法規制度，嚴格檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況。要積極協助黨組和黨支部加強黨風建設，制定本單位黨風廉政建設和反腐敗工作計劃，并具體抓好計劃的落實和任務的分解，積極發揮職能部門的作用。