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同志們：

這次經濟財稅形勢分析會，主要是總結全縣上半年經濟財稅運行情況，分析存在的問題，研究部署下半年經濟財稅工作，確保全面完成全年目標任務。剛才，縣發改局、財政局、統計局、國稅局、地稅局的負責同志作了專題發言，都講得很好。希望大家認真抓好落實，下面我講幾點意見：

一、正確分析上半年全縣經濟財稅運行情況

上半年，全縣各部門、各鄉鎮認真貫徹落實縣委的各項部署，攻堅克難、扎實工作，全縣經濟運行平穩，地區生產總值預計實現11.25億元，增長13.5％；固定資產投資完成8.59億元，增長49.1％；財政一般預算收入實現6013萬元，增長14.82％，主要表現為：工業經濟結構單一，骨干企業多為資源消耗型、污染排放大的企業，產品附加值低，企業創新能力差。互為延伸轉化增值的產業鏈不長、產業優勢不突出，加之受國家宏觀調控政策和市場因素的影響，致使工業經濟增速減緩，效益下滑。上半年全縣完成工業總產值19.6億元，同比增長17.1%，實現的工業增加值呈現逐月回落的態勢。主要影響因素一是原材料價格上漲、生產成本提高、部分產品銷售價格下降造成工業經濟效益大幅下滑。二是受節能減排、環保等因素影響，企業產能受限，同時在建項目進展緩慢產品未能及時投產達效，以上因素直接影響到工業。增值稅減收，財政稅收收入增長緩慢。受重點工業企業經濟效益影響，上半年增值稅累計完成1300萬元，完成年度預算任務的31.55%，比上年同期1926萬元減收626萬元，下降32.5%。盡管在營業稅等稅種的彌補下，稅收收入與去年同期持平，但財政總收入的增長靠非稅拉動，可用財力增長緩慢，收入質量較差。

1、固定資產投資快速增長。上半年，全社會固定資產投資完成8.59億元，增長49.1%，增速比去年同期高4.4個百分點，其中工業企業新開工項目完成6.6億元，同比增長90.75%；房地產等建設項目相繼開工，全年計劃完成建設面積10.15萬平方米。工業園區、“109”國道綠化、城市環境衛生得到較大的改善，城鄉基礎設施建設項目進展順利。

2、設施農業發展迅速，農業經濟發展后勁增強。農業經濟雖受夏糧減產的影響，但結構調整態勢良好，上半年新建溫棚10.8萬間11832畝，已投入設施園藝各類建設資金6000多萬元，為特色種植、農民增收奠定了良好的基礎。同時各項惠農補助政策的落實，土地租賃、外出務工等促進了農民收入的增加。

3、城鄉居民收入穩定增加，消費品市場增速加快。受農業投入增加，調整工資政策影響，城鄉居民消費趨向增強，消費品市場呈現興旺發展態勢。上半年全縣實現社會消費品零售總額1.96億元，同比增長12.3%，城鎮居民可支配收入5165元，增長30.6%；農民人均現金收入達到3276元，增長16.2%。回鄉風情園旅游項目的完成，第三產業有了新的發展。

4、金融運行平穩，中、長期貸款增幅較高。在央行提高預備金率、加息，以及股票、基金等投資對儲蓄的沖擊下，金融機構貸款同比增長29.3%，有利的支持了全縣經濟的發展，同時政府加強同金融機構的合作，主導產業的融資難得到了較好的緩解，保持了投資的有效增長。

上半年我縣經濟總體運行平穩，主要經濟指標持續增長，但也還存在一些困難和問題：

一是中小企業發展緩慢，中小企業融資及補助政策有待改善，鼓勵企業自主創新的機制需加快建立，推進國有企業、集體企業、自收自支事業單位的改制力度有待加強。

二是對外招商力度較弱，項目質量有待提高。

三是稅源增長過于依靠骨干企業，增長點單一。發酵產業相對集中、生產要素趨同，行業經濟變化對全縣工業經濟影響較大，稅收增長缺乏穩定性。同時按現行分稅體制，重視三產和地方主體稅源的培植力度還需加強。

四是全縣經濟和社會事業發展迫切需要財力的保障，稅收增長緩慢，致使收支矛盾突出，國庫資金調度困難，財政壓力大，預算平衡難度增加。

二、突出重點、攻艱克難，全面完成全年的各項工作任務。

面對當前的財稅經濟形勢，下半年的工作任務十分艱難，大家要堅定信心，積極面對困難，進一步強化工作措施，狠抓落實，確保全面完成全年的目標任務。

一是大力支持工業經濟發展。扶持中小企業，鼓勵自主創新；進一步加大招商力度、提高招商質量；加快推進在建項目的建設，盡早投產達效，積極培育新的財稅增長點；正確處理環保與發展的問題，積極開展污染治理，促進發酵產業健康持續發展；完善工業園區基礎設施建設，挖掘園區的潛力，提高入園企業的產出能力。

二是進一步加大項目的申報力度，積極爭取區市的資金支持。開展半年項目資金引進工作考核，加強工作督查，要進一步細化工作任務、工作目標和工作措施，切實通過爭取項目資金加大投入力度推動全縣經濟和社會事業的發展。

三是開展財政增收節支，大力組織收入、嚴格控制一般性支出，提高財政資金的使用效益。財稅部門要立足于服務地方經濟發展，加強稅收征管，加大稽查力度，積極清理欠稅，嚴防零散稅的流失；加強對重點稅源的監控，及時分析稅源變化；加強部門的聯系協作，形成綜合治理的良好環境。進一步加大對土地出讓金等非稅收入的收繳力度；認真開展非稅收入的清欠工作；進一步改進非稅收入收繳方式，嚴格執行“收支兩條線”。各部門要厲行節約，從嚴控制支出，努力做到一般性支出的零增長。

四是積極開展金融合作，加大對農業、城鄉基礎設施建設的投入。進一步完善政府投資機制，充分發揮財政金融資金對經濟發展的撬動作用。加強貸款資金治理，完善信用制度，防范債務風險；強化金融合作，結合政策性金融投向，積極申報貸款項目，解決建設資金不足。

五是以設施農業為重點，加快推進社會主義新農村建設。科學合理規劃設施農業發展，重視對信息、技術、市場等重點環節的建設，保持產業健康發展，促進農民增收；繼續抓好農村環境整治和莊點規劃。

六是進一步優化發展環境，加快城鎮基礎設施建設。年內爭取完成縣鄉道路建設計劃、垃圾中轉、污水處理、供熱等重點項目。處理好拆遷農民的安置，規劃好“109”國道拓寬、火車站等建設項目。

同志們：當前，我縣發展的任務十分艱巨，經濟治理部門要著眼大局、服務大局，圍繞全縣經濟發展、人民生活水平的提高，扎實工作、銳意進取、克服困難，確保全面完成全年的各項目標任務。