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同志們：

搶抓機遇謀求發(fā)展努力實現(xiàn)全市質監(jiān)事業(yè)新跨越同志們：這次會議的主要任務是：學習貫徹全省質監(jiān)工作會議和市委一屆九次會議精神，全面總結20*年全市質量技術監(jiān)督工作，研究部署20*年工作任務，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，全面推進質監(jiān)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為全市經濟發(fā)展和社會進

步做出更大貢獻。下面，我代表市局黨組講三點意見。一、圍繞中心，服務大局，20*年全市質監(jiān)工作成績顯著剛剛過去的20*年，是我市質監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展，質監(jiān)工作服務經濟、促進發(fā)展有效性不斷提高的一年。一年來，在省局黨組和市委、市政府的正確領導下，全系統(tǒng)認真貫徹十六大、十六屆四中全會精神，以全面提高產品質量、保障人民生命健康安全、促進地方經濟發(fā)展為目標，始終堅持“圍繞一個中心，搞好兩大服務，做到三個面向，爭創(chuàng)四個一流”的工作思路，嚴格依法行政，認真履行職責，較好地完成了年初確定的各項工作任務，有效地發(fā)揮了質量技術監(jiān)督工作在促進池州經濟和社會發(fā)展中的作用。（一）創(chuàng)新思路、突出重點，工作有效性進一步提高20*年，全系統(tǒng)以服務經濟建設為中心，牢牢把握源頭質量監(jiān)管這條主線，積極探索新形勢下加強質監(jiān)工作新路子，工作有效性不斷提高。一是創(chuàng)新工作思路，營造良好的工作環(huán)境。全系統(tǒng)繼續(xù)堅持“三不變”、“三轉變”、“三貼緊”的工作思路，適應了體制轉變、職能調整、工作重點轉移的要求，進一步加強了地方黨委、政府、有關部門及社會各界的溝通與協(xié)調，為全面履行職能創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。二是完善工作機制，促進目標任務的完成。首先，嚴格落實考核激勵機制。年初，市局將目標任務進行細化分解，每季度進行工作調度，半年進行考評，年終進行考核，并將考核結果作為干部使用和獎懲依據(jù)。其次，嚴格落實源頭質量監(jiān)管責任機制。按照定區(qū)域、定人員、定目標、定責任的“四定”要求，實行劃片監(jiān)管，確保源頭監(jiān)管工作落到實處。第三，建立完善督查督辦、協(xié)調機制。重點在“三個加強”上下功夫：即加強對重點工作的督查督辦、加強對縣（分）局工作指導、加強內外部協(xié)調。三是突出工作重點，強化工作措施，努力實現(xiàn)“四個新突破”。以源頭監(jiān)管、安全監(jiān)察為重點，加大執(zhí)法力度，在監(jiān)管手段、監(jiān)管方式、監(jiān)管成效上有了新突破；以隊伍建設為重點，完善工作制度，加強干部職工的思想政治教育、業(yè)務培訓，在干部職工的管理、使用機制上有了新突破；以政風評議為重點，加大宣傳力度，完善內部監(jiān)督制約機制，規(guī)范管理、執(zhí)法行為，政風建設有了新突破；以促進事業(yè)發(fā)展為重點，加強基礎建設，業(yè)務工作與文明創(chuàng)建有了新突破。一年來，我局農業(yè)標準化工作在全省農產品質量安全管理及農業(yè)標準化工作會議上受到表彰，安全生產、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進單位稱號并獲得物質獎勵，政風建設被市政府命名為“群眾滿意單位”。尤為可喜的是，20*年我局各項工作實現(xiàn)了歷史性突破，在全省17個市局和8個直屬單位參加的年度目標任務考核中名列第三，榮獲“目標任務考核優(yōu)秀單位”稱號，一舉跨入先進市局行列。這樣的喜人態(tài)勢，必將進一步增強全系統(tǒng)上下加快發(fā)展的信心和決心，激勵全體干部職工在新的征途上邁出新的更大的步伐。（二）狠抓源頭、強化服務，質量監(jiān)管工作進一步加強全系統(tǒng)把監(jiān)督與服務有機融合起來，堅持兩手抓、兩手硬，在強化監(jiān)督中優(yōu)化服務，實現(xiàn)了監(jiān)督與服務的良性互動。第一，圍繞政府中心工作，服務于經濟發(fā)展。一是扎實推進質量興市工作。認真組織實施市政府“質量興市”工作意見和“質量優(yōu)秀產品和質量管理獎管理辦法”，初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的質量興市工作機制。*縣“質量興縣”工作在省級考核驗收中獲優(yōu)秀等次。*縣啟動了新一輪“質量興縣”工作。組織開展了20*年度市質量管理獎和質量工作先進個人的評選活動。*集團榮獲省“質量管理獎”。全市的產品質量、服務質量、工程質量得到了穩(wěn)步提升。二是大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。確定9家企業(yè)11種產品為20*年度省名牌產品培育對象，經過精心培育，*集團、*公司的3種產品榮獲省名牌稱號，是我市歷年來一次性獲得省級名牌產品最多的一年。名牌效應使優(yōu)良資產和生產力要素不斷積聚，企業(yè)核心競爭力不斷增強。三是加快建設質量信用體系。建立了全市生產企業(yè)質量檔案庫，實行動態(tài)管理。在此基礎上，按照省局和市政府信用體系建設總體要求，制定了質量信用體系建設實施意見和質量信譽等級評價細則，建立企業(yè)質量信用征信和授信體系。對失信企業(yè)建立“黑名單”制度，實行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監(jiān)管、市場規(guī)范運作的信用管理和服務機制。組織液化氣充裝單位公開了誠信經營承諾，加強行業(yè)自律。通過扎實開展質量誠信活動，企業(yè)的誠信意識普遍增強。第二，圍繞提升質量水平，服務于企業(yè)需要。一是夯實質量管理基礎。認真貫徹《認證認可條例》，積極引導企業(yè)加強質量體系建設，組織開展了ISO9000系列質量管理體系內審員培訓，幫助6家企業(yè)通過了質量管理體系認證，完成了6家實驗室機構計量認證/審查認可監(jiān)督評審，提高了質量管理水平和質量保證能力。二是夯實標準化基礎。幫助、指導企業(yè)制修訂產品標準103項，新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員25家、續(xù)展19家，完成產品采標標志數(shù)3個，幫助2家企業(yè)建立了標準體系。開拓

服務標準化領域，完成了《*風景區(qū)服務質量要求》等2項服務業(yè)地方標準初稿。精心打造農業(yè)標準化這一“亮點”工程，推進我市農業(yè)產業(yè)化進程。制定5項省地方標準，建成農產品質量標準體系1個，*省級農業(yè)標準化示范項目以優(yōu)異成績通過驗收，完成了*國家級示范項目年度建設任務，組織開展了農產品批發(fā)市場調研工作。將*等項目申報為國家和省級農業(yè)標準化示范項目，指導市供銷社將*項目申報為國家標準化示范項目。扎實有效的農業(yè)標準化工作，對促進農業(yè)增效、農民增收和農村產業(yè)結構調整發(fā)揮了積極作用。三是夯實計量基礎。建立了計量管理數(shù)據(jù)庫，全市26*1臺（件）強檢工作計量器具基本做到按周期檢定。大中型企業(yè)強檢計量器具受檢率達98.82，較好地發(fā)揮了計量工作對促進企業(yè)技術改造、節(jié)能降耗、提高經濟效益、維護公平競爭的市場環(huán)境的基礎和保障作用。推進計量檢測體系確認，提高企業(yè)計量保證能力，*電公司通過了一級計量檢測體系確認，*有限公司通過了定量包裝商品生產企業(yè)計量保證能力現(xiàn)場核查，“C”標志評價實現(xiàn)了零的突破。四是認真開展了質量管理知識培訓。全年開展質量法律法規(guī)、質量管理、標準、名牌產品、計量、生產許可證、特種設備安全等方面的講座和培訓20多次，培訓企業(yè)負責人和各類技術骨干500多人次。以提升企業(yè)負責人質量管理理念為切入點，與市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了質量管理論壇，邀請國家級質量管理專家開展質量知識培訓，5家企業(yè)交流了質量管理經驗，取得了良好效果。針對水泥企業(yè)生產許可證年審中發(fā)現(xiàn)的問題，組織召開了分析會，幫助企業(yè)查找原因，采取措施積極整改，深受企業(yè)歡迎。五是扎實開展“一攬子”服務活動。以市政府確定的20*年度重點骨干工業(yè)企業(yè)為重點，在企業(yè)自愿的前提下，針對企業(yè)需要，開展質量、標準、計量、安全、認證等全方位、寬領域、多層次的服務，向企業(yè)提供政策法規(guī)指導、人員培訓、信息咨詢和技術支持，為企業(yè)解決實際問題近400個，成效明顯。六是超額完成招商引資任務。依托部門職能，突出做好服務，介紹引資950萬元，占市政府下達任務數(shù)的380。*縣局引資120萬元，填補了鍋爐制造業(yè)的空白。第三，圍繞部門職責，服務于社會穩(wěn)定。一是探索創(chuàng)新源頭監(jiān)管體制。建立了“統(tǒng)一領導、各負其責、系統(tǒng)協(xié)調、劃片監(jiān)管”的管理工作體制。根據(jù)企業(yè)分布狀況劃分監(jiān)管責任片區(qū)，成立片區(qū)監(jiān)管組，履行質量、打假、特種設備安全監(jiān)察三個責任制，實行綜合服務、綜合管理、綜合執(zhí)法，建立了源頭監(jiān)管工作機制。新的監(jiān)管機制運行以來，已基本摸清了轄區(qū)生產企業(yè)狀況，建立了電子監(jiān)管檔案庫，切實提高了源頭監(jiān)管工作的有效性。二是深入實施食品質量安全市場準入制度。受理小麥粉等五類食品生產許可證辦證申請91家，新十類食品辦證申請2家，91家企業(yè)93種產品獲證。組織對已獲證的55家企業(yè)進行了逐戶復查，并順利通過了省局檢查驗收和抽查復審。完成了肉制品等十類食品生產加工企業(yè)生產必備條件調查，并對生產許可實施細則進行了全面宣貫。通過嚴格市場準入，獲證企業(yè)生產條件、衛(wèi)生環(huán)境、質量意識、質量管理都有了明顯提高。組織43家企業(yè)進行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產許可證管理細則的宣傳貫徹，14家企業(yè)通過了現(xiàn)場審查。建立了33家工業(yè)產品生產許可證獲證企業(yè)檔案，完成了26家企業(yè)的生產許可證年審工作。加大無證查處力度，查處生產、銷售無證產品違法行為16起。三是進一步提高監(jiān)督抽查的有效性。圍繞農資、食品、建材、強制性認證產品和關系人民群眾健康安全的產品，加大監(jiān)督抽查力度，嚴把產品質量關。全年共抽查產品921批次，合格797批次，合格率86.5。對不合格產品，采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓等多種形式，加強企業(yè)自律，督促引導企業(yè)改進產品質量，并及時在新聞媒體上公告監(jiān)督抽查結果，正確引導消費。四是全面履行整頓和規(guī)范市場的重要職責。全年全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員2430多人次，以食品、農資、建材、節(jié)日市場整治為重點，組織開展了兩節(jié)市場打假、農資、知識產權、汽車配件、奶粉、生活生產資料市場等專項整治活動，立案查處450起，查獲假冒偽劣產商品貨值500余萬元，端掉制假窩點3個。同時積極做好禽流感、非典疫情的防控工作。率先在省內開展了對奶粉市場的全面清查，深入開展了食品市場的專項整治活動，查獲黑名單所列或有質量問題的奶粉5種0.8噸，無QS標志的小麥粉3噸、大米0.5噸，查處質量問題的大米近40噸。扎實開展了農資專項整治，維護了農民利益。與經貿委、供電部門聯(lián)手，切斷小軋鋼企業(yè)電力線路，徹底停止了地條鋼生產行為。五是加大特種設備安全監(jiān)察力度。制定了全市特種設備事故應急救援預案，建立了分工明確、責任落實、監(jiān)管到位的動態(tài)監(jiān)管機制。全面完成了壓力管道普查工作。嚴厲查處充裝非自有產權氣瓶行為，規(guī)范了液化氣充裝市場。出動安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員550多人次，組織開展了冬季、“兩會”、安全月、黃金周安全大檢查等10個檢查活動，消除了2處特大安全隱患，確保了全市無一起特種設備安全事故的發(fā)生。（三）內強素質、外樹形象，隊伍和政風建設進一步加強按照“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉變政府職能、樹立行業(yè)形象”的總要求，以科學發(fā)展觀為指導，以隊伍建設為根本，大力加強行風、政風建設，實現(xiàn)了質監(jiān)工作的有位、有為、有威、有效。一是以提高隊伍整體素質為目標，建設學習型機關。認真組織開展了十六屆四中全會精神和《黨內監(jiān)督條例（試行）》、《紀律處分條例》的學習，深入開展了“學、比、查、樹”學習教育活動和查問題、查認識、查措施的“三查”活動，進一步增強了干部職工保國安民的責任意識。通過學習教育，干部職工講政治、講學習、講奉獻、講團結的氛圍日益濃厚，隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。二是以提高依法行政水平為核心，建設效能型機關。大力加強行政效能建設，扎實開展效能監(jiān)察工作，認真執(zhí)行政務公開、服務承諾制度，強化機關內部管理，樹立機關廉潔、高效形象。認真學習貫徹《行政許可法》，提高了干部職工依法行政的能力和水平，市局代表隊在全市《行政許可法》知識競賽上榮獲第一。規(guī)范行政執(zhí)法工作，嚴格執(zhí)法程序，加強行政執(zhí)法的層級監(jiān)督，開展了實施法律法規(guī)“回頭看”活動和執(zhí)法檢查，促進了執(zhí)法行為進一步規(guī)范。全年無一件行政訴訟、行政復議案件。三是以行風政風建設為抓手，建設廉潔型機關。集中開展了反腐倡廉警示教育，認真執(zhí)行總局“八嚴格”、“七禁止”的規(guī)定，不斷增強干部職工紀律意識和法制意識，真正做到依法行政，廉潔從政，有力地促進了全系統(tǒng)的行風建設。全年全系統(tǒng)無一例違法違紀行為。全面開展文明創(chuàng)建工作，市局和*縣局分別通過文明單位考核驗收，市行政服務中心質監(jiān)窗口被評為年度“紅旗窗口”。市技術所和鍋檢所在“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”評議活動中滿意率高達95和94，稽查支隊1名同志被團省委、省勞動和保障廳授予“青年崗位能手”光榮稱號。四是以省人大工作評議為契機，樹立部門良好形象。市、縣局黨組成員主動登門，虛心聽取省人大代表的意見與建議，接受人大代表和企業(yè)的監(jiān)督。通過勤聯(lián)系、勤宣傳、勤匯報，人大代表對質監(jiān)工作有了進一步的了解，對質量監(jiān)管工作的滿意率達到80，基本滿意率為20。認真開展了實施產品質量法律法規(guī)情況自查自糾，查找工作中的不足，落實整改措施。同時，加強與市人大的聯(lián)系，向市人大常委會第二十七次會議報告了近3年來全市產品質量監(jiān)管情況，進一步展示了質監(jiān)部門服務經濟、促進發(fā)展所作的工作和取得的成績，得到了市人大常委會的充分肯定。五是以宣傳為手段，不斷擴大質監(jiān)工作的社會影響力。通過報紙專欄、電臺熱線、電視專題、自辦簡報、知識競賽、主題演講、質量論壇、培訓講座、座談交流等方式，以3·15、安全月、質量月等大型服務咨詢活動為平臺，廣泛宣傳質量法律法規(guī)，不斷增強質監(jiān)工作的社會影響力。與市電臺聯(lián)辦了2期“981”熱線，在《池州日報》開辟宣傳專版2個，在電視臺制作專題宣傳片12期，市電臺對我局3·15宣傳服務活動進行了全程現(xiàn)場直播，上報的政務信息被市委、市政府采用10條，省政府采用1條，在中央電視臺、《中國質量報》、*電視臺等市級以上媒體播發(fā)稿件75條。質量月期間，與市發(fā)改委等部門聯(lián)合舉辦了全市多家企、事業(yè)單位參加的“天方杯”我為質量作貢獻演講比賽，營造了全社會進一步關注質量、創(chuàng)造質量、享受質量的良好氛圍。開展了“農資打假送法下鄉(xiāng)”活動。在市人大會議上送發(fā)《質量技術監(jiān)督常見問題50問》、《政務公開服務指南》等資料，進一步宣傳質量工作，宣傳質監(jiān)職能，取得了良好效果。六是以改革為動力，強力推進技術機構能力建設。確立了“立足現(xiàn)有、著眼發(fā)展、分步實施、扎實推進”的改革思路，制定了技術機構改革方案，明確了改革方向和措施。強化內部管理機制，實行企業(yè)化管理、全過程成本核算，人員實行聘用制，推行崗位工資、績效工資為基礎的工資模式，以崗定薪、績效掛鉤，極大地調動了干部職工的積極性。加大投入，添置設備，提升了檢驗檢測能力。回顧一年來的工作，我們深感欣慰。面對日益繁重的工作任務和不斷變化的復雜形勢，全系統(tǒng)廣大干部職工積極應對，迎難而上，開拓進取，戰(zhàn)勝和攻克了前進中的困難和問題，圓滿地完成了各項任務。實踐證明，我們的工作目標是切合實際的，我們的各級領導班子是堅強有力的，我們的干部職工隊伍是特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的。在此，我代表局黨組向關心、支持質監(jiān)工作的各級領導、社會各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在質監(jiān)崗位的全體干部職工表示親切的慰問！總結池州質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的經驗，我們深刻地體會到：第一，必須始終堅持“三不變”、“三轉變”、“三貼緊”的工作原則，將質監(jiān)工作真正融入經濟建設主戰(zhàn)場，堅持從源頭抓質量，我們的工作才能得到黨委、政府和社會各界的理解和支持，才能不斷提高工作的有效性，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。第二，必須始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務，不斷增強把關和服務的能力，加快自身發(fā)展，全面提高隊伍整體素質，切實增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，才能做到履職到位，充分發(fā)揮質量技術監(jiān)督工作在服務經濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中的重要作用，才能實現(xiàn)質監(jiān)部門的有位、有為、有威、有效。第三，必須始終堅持正確處理好依法監(jiān)督與優(yōu)化服務的關系，圍繞服務做文章，抓好服務促發(fā)展，才能真正做到質監(jiān)事業(yè)與地方經濟的協(xié)調發(fā)展。第四，必須始終堅持把政風、行風建設作為生命工程、形象工程常抓不懈，樹立良好的部門形象，才能創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，為事業(yè)的發(fā)展和工作領域的拓展營建有效的平臺。第五，必須始終堅持從嚴治政，依法行政，努力建立規(guī)范化、法制化、科學化的工作機制，才能維護質量技術監(jiān)督的科學性、公正性和權威性。這些經驗體會，是多年來全市質監(jiān)工作實踐的總結，我們要倍加珍惜，在今后的工作中充分運用，進一步推動我市質監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對照省局黨組、市委、市政府的要求和人民群眾的期望，我們的工作中還存在許多差距與不足：一是對新形勢下加強產品質量監(jiān)管的重要性、緊迫性認識不足，企業(yè)質量意識、質量基礎有待提高，長效監(jiān)管機制有待在實踐中逐步完善。二是一些同志習慣于傳統(tǒng)的工作作風、工作方式，思想解放不夠，缺少搶抓機遇加快發(fā)展的視野和勇氣，工作缺乏創(chuàng)造性和與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神。三是系統(tǒng)基礎薄弱與工作任務不斷加重的矛盾日益凸現(xiàn)，基礎設施建設投入不足，檢測手段和檢驗能力亟待改善，技術機構改革和能力建設有待實現(xiàn)新的突破。四是隊伍建設還需要進一步加強，工作機制和管理方式需要進一步改進，管理水平、服務質量需要進一步提高。這些前進中的問題和困難，必須引起高度重視，采取有效措施，下大力氣加以解決。二、振奮精神，真抓實干，認真做好20*年各項工作20*年全市質監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以服務經濟、促進發(fā)展為目標，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面加強能力建設，不斷提升依法行政和把關服務水平，為實現(xiàn)池州經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻。基本思路是：牢牢把握發(fā)展這個主題，切實抓好能力建設和政風建設，突出食品質量監(jiān)管、安全監(jiān)察、執(zhí)法打假三個工作重點，著力完善源頭監(jiān)管、綜合服務、考核獎懲、工作協(xié)調四個機制，實現(xiàn)綜合實力要有新增長、隊伍素質要有新提高、基本建設要有新變化、文明創(chuàng)建要有新突破的發(fā)展目標。根據(jù)這一思路，20*年要著重抓好以下八項工作：第一，嚴格把關，堅決打好食品安全監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。從元月1日起，質量技術監(jiān)督系統(tǒng)已經承擔食品生產加工領域的衛(wèi)生監(jiān)管職責。黨中央、國務院將食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責交給質監(jiān)部門管理，這既是對質監(jiān)部門的信任，更是一種責任。我們一定要堅決按照國務院要求，切實增強責任感、使命感，不負重托，不辱使命，圓滿完成好這一光榮而艱巨的任務。一是要明確監(jiān)管職責，確保監(jiān)管到位。要把食品安全監(jiān)管作為今年工作的重中之重，切實做到思想認識到位，工作部署到位，責任明確到位，措施落實到位，舉全系統(tǒng)之力，堅決打好食品安全監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。二是要大膽探索適應市情的食品安全監(jiān)管新機制。要在全面普查建檔的基礎上，突出重點產品、重點企業(yè)、重點區(qū)域，抓好與群眾生活關系密切，易出問題的產品，特別是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品和白酒的監(jiān)管，加強對城鄉(xiāng)結合部等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，按食品風險程度、企業(yè)規(guī)模等實施分類、分級監(jiān)管，建立有效的監(jiān)管機制。進一步加強食品市場準入工作。從源頭上嚴格準入制度，把好申證受理、現(xiàn)場審查、發(fā)證檢驗“三關”，確保食品生產許可證的嚴肅性和權威性。同時，要加強對未獲證的企業(yè)的幫扶，促進其盡快完備生產條件。三是要強化日常監(jiān)督和后續(xù)監(jiān)管，加大食品生產加工企業(yè)的整頓力度。以轄區(qū)監(jiān)管責任制為抓手，以電子監(jiān)管為平臺，按照源頭監(jiān)管工作要求，實行巡查、回訪、年審、強制檢驗和監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施，加大對小作坊和未獲證企業(yè)的監(jiān)管和無證查處力度。建立食品安全預警機制，對查出的嚴重問題做到及時預警、及時組織專項查處，努力將食品安全問題快速有效地解決在基層。四是要加強食品安全檢驗檢測體系建設。繼續(xù)加大裝備投入，進一步提高食品衛(wèi)生檢測能力，健全食品檢測體系。五是要加強我市優(yōu)質特色食品標準體系的建設。繼續(xù)開展食品生產加工企業(yè)已備案產品標準清理工作。督促企業(yè)從原材料、設備、工藝等方面嚴格按標準生產，切實承擔食品安全第一責任人的責任。第二，全面履職，提高源頭抓質量工作水平。一是實施以質取勝戰(zhàn)略，切實加強宏觀質量管理。——推進質量興市工作。推動落實各級政府質量工作責任制，深入實施質量興市戰(zhàn)略，*至縣要擴大和鞏固質量興縣成果，*縣要全面啟動質量興縣工作，并力爭年內通過省級驗收。繼續(xù)堅持質量狀況分析報告制度，為政府宏觀經濟決策當好參謀。——推進實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。不斷完善名牌推薦評價工作機制，進一步加強名牌培育工作，制訂和落實有效措施，選擇一批發(fā)展前景好、規(guī)模效益好、對經濟發(fā)展有較大帶動作用的龍頭企業(yè)和主導產品爭創(chuàng)安徽名牌，提高名牌的市場競爭力。進一步做好名牌產品的宣傳和保護工作，建立名牌產品激勵機制，激活企業(yè)創(chuàng)牌動力，引導企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路，提升我市經濟增長的質量和效益。——推進質量信用體系建設。按照政府推動、企業(yè)為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作的原則，加強對企業(yè)質量信用等級評價和信用信息動態(tài)管理。以質量信息記錄、質量信用產品使用和質量失信行為為依據(jù)，實施質量信用制度，加大對失信企業(yè)的懲戒力度，逐步形成企業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督的質量信用體系。二是強化質量基礎工作，著力加強質量建設。——做好標準化工作，開拓工作新領域。按照市政府*政辦[20*]*號文提出的工作目標，進一步加大農業(yè)標準化工作力度，充分利用落實《備忘錄》的有利時機，加快農業(yè)標準體系建設，加強農業(yè)標準化示范區(qū)建設和成果推廣利用，在鞏固已有示范區(qū)的基礎上，組織*國家農業(yè)標準化示范區(qū)項目建設，做好已申報的國家、省級示范區(qū)建設的前期工作，提高全市農業(yè)標準化生產、管理的水平，為提高農業(yè)農產品質量、促進主導產品出口，推動農業(yè)產業(yè)化進程搞好服務。加快推動采用國際標準和國外先進標準的步伐，加大服務業(yè)標準化工作力度，發(fā)揮標準化在提高產品質量、服務質量方面的基礎作用。——加強計量工作，夯實技術保障基礎。進一步幫助企業(yè)完善計量檢測體系，推進計量體系確認。開展定量包裝商品生產企業(yè)計量保證能力評價工作，積極推廣C標志。加強對強檢計量器具和計量器具產品質量、定量包裝產品生產企業(yè)計量保證能力的監(jiān)管。強化計量監(jiān)督，加強強制檢定工作，繼續(xù)開展加油站、定量包裝商品、餐飲業(yè)、眼鏡制配場所以及茶葉、糧食收購市場等計量專項檢查。培育和規(guī)范計量市場，提供校準服務。——加強認證認可工作，提高監(jiān)管水平和服務能力。鞏固強制性產品認證成果，嚴厲查處無證生產、銷售行為。大力推進自愿性產品認證、農產品和食品認證，積極開拓認證新領域，建立科學的認證監(jiān)管制度，確保認證認可工作質量。——完善市場準入機制。加強生產許可證管理工作，嚴格責任追究，確保發(fā)證質量。以生產許可證年審為手段，切實加強證后監(jiān)管和無證查處力度，確保工作有效性。三是深化源頭監(jiān)管，全面落實“兩抓兩提高”。以強化監(jiān)管為抓手，嚴格源頭監(jiān)管各項措施，進一步完善源頭質量監(jiān)管工作長效機制。全系統(tǒng)特別是各級領導干部要按照黨組的工作部署，思想認識上高度重視，工作安排上精心組織，監(jiān)管措施上狠抓落實，協(xié)調指揮上靠前跟進，確保源頭質量監(jiān)管工作實現(xiàn)新的突破。業(yè)務科室和稽查機構的工作人員都要實行“一崗雙責”，即一個編制崗位上的人員既要擔負起本職業(yè)務工作上的職責，又要擔負起所在源頭監(jiān)管責任片區(qū)的職責，從而提高源頭監(jiān)管工作的有效性。第三，重拳打假，維護市場經濟秩序。突出重點產品、重點地區(qū)、重點企業(yè)，以食品質量安全為主線，認真組織開展三個專項整治：一是食品安全專項整治。嚴厲查處無證生產食品違法行為，重點整治區(qū)域性制假售假和用非食品原料加工食品違法行為。二是農資專項整治。深入開展“農資打假下鄉(xiāng)”活動，依法嚴厲打擊故意降低化肥、農藥有效成分的違法行為。三是建材專項整治。重點整治“地條鋼”生產行為，落實斷電措施，防止死灰復燃。同時，繼續(xù)做好“黑心棉”、加油站、燃氣充裝站、汽車配件等的打假治理工作。強化加油機計量監(jiān)管，開展商品量計量監(jiān)管和計量器具產品質量的監(jiān)督檢查。加大對農村、城鄉(xiāng)結合部等制假和區(qū)域性質量問題嚴重的重點區(qū)域以及小企業(yè)、小作坊、有制假劣跡的企業(yè)和黑窩點等重點目標的監(jiān)控和整治力度。要把打假工作與源頭監(jiān)管緊密結合起來，建立質量安全事故上報制度，實行嚴格的責任追究制度。對工作中存在“死角”，監(jiān)管打擊不力，導致發(fā)生區(qū)域性、規(guī)模性制假售假案件的，要堅決追究責任。要建立快速反應機制，提高行政執(zhí)法和質量安全突發(fā)事件應急處置工作水平。充分發(fā)揮“12365”舉報投訴電話的作用，及時受理、正確處置舉報投訴問題。落實舉報獎勵，拓展案源線索，加強打假和質量監(jiān)督信息綜合分析，對苗頭性、區(qū)域性、行業(yè)性問題切實做到早發(fā)現(xiàn)、早查處、早整治。第四，加大力度，強化特種設備安全監(jiān)察工作。一是繼續(xù)深化氣瓶、壓力管道、危險化學品包裝壓力容器的專項整治。要在氣瓶普查整治、壓力管道普查和危險化學品包裝壓力容器專項整治的基礎上，進一步摸清底數(shù)，提高檢驗率和注冊登記率，切實加強對這些設備和設施的安全監(jiān)管，確保全市特種設備安全運行。二是鞏固普查成果，建立信息網(wǎng)絡，動態(tài)把握特種設備安全狀況。進一步完善和拓展信息管理系統(tǒng)功能，清理、核實特種設備數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)完整、準確。健全特種設備動態(tài)監(jiān)管體系，繼續(xù)完善專、兼職相結合的安全監(jiān)察員網(wǎng)絡，明確安全聯(lián)絡員、協(xié)管員職責，加強培訓和管理，實行獎勵制度，充分發(fā)揮其應有的作用。三是加大對重要設備、重點場所、重點行業(yè)、重大事故隱患的監(jiān)管工作力度。進一步明確各級各類人員的監(jiān)管責任，層層監(jiān)督、考核，促進安全監(jiān)察責任落實到位。加強特種設備現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)察，確保重特大事故危險源監(jiān)控措施落實，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。加強對檢驗機構的監(jiān)督，規(guī)范檢驗行為，提高檢驗質量和覆蓋率。四是建立特種設備安全執(zhí)法聯(lián)動機制，提升依法監(jiān)管的有效性。科、所、隊和縣局要加強協(xié)調，密切配合，充分發(fā)揮部門整體效能，確保特種設備的安全運行。加強應急救援體系建設，進一步完善特種設備重特大事故應急救援預案，提高應對事故特別是重特大事故的能力。第五，攻堅克難，強力推進技術機構改革和建設。一是繼續(xù)推進資源整合，做強做大技術機構。圍繞區(qū)域特色經濟和地方產業(yè)特點，大力發(fā)展優(yōu)勢項目和特色項目，增強技術機構的核心競爭力。加緊籌建省級非金屬礦產品質量檢測中心，大膽采用股份制、外包實驗室等方式，籌集資金，擴充實力，在利用社會資源上有根本性的突破。加大投入，完善檢測手段，提高技術機構服務水平。以實施《食品安全檢測體系規(guī)劃方案》為主線，市級檢測機構以建設P1級微生物實驗室為重點，今年內要力爭檢驗水平有一個較大幅度的提升，達到P1級實驗室的安全防護水平，并通過實驗室認可。縣級要在合理布局的前提下，加快發(fā)展，滿足地方實際需要。爭取縣級實驗室能初步具備微生物及食品添加劑檢驗能力，以保障食品安全監(jiān)管工作的需要。二是堅持市場取向原則，進一步深化改革。認真組織實施《技術機構改革方案》，加強對技術機構的監(jiān)督管理和引導，繼續(xù)推行人事制度、分配制度、成本核算制度改革，全面加強技術機構自身建設。加強與市內外技術機構的聯(lián)合與協(xié)作，組建具有一定競爭力的“聯(lián)合艦隊”，增強抵御市場風險的能力。三是創(chuàng)新用人機制，加強技術機構隊伍建設。積極探索人才價值得到充分體現(xiàn)的激勵機制，把事業(yè)發(fā)展急需、能干事、能干成事的各類人才吸納和接收進來，要以機制、事業(yè)、感情、待遇留人，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍和環(huán)境。要大力培養(yǎng)干部職工的敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)，不斷加強業(yè)務學習，提高業(yè)務技能，適應高新技術和新產品對檢測業(yè)務的新要求，樹立科學、公正、權威的質監(jiān)技術機構形象。第六，狠抓投入，切實加強基層和基礎設施建設。縣局、分局、技術機構是質監(jiān)工作的基礎。今年要繼續(xù)把基層建設放在突出位置，市局機關要轉變工作作風，加強對基層單位的工作指導，搞好服務，幫助基層解決工作中遇到的問題和困難。完善的基礎設施，是充分履行職能、提高工作有效性的根本保障。經過三年的艱苦創(chuàng)業(yè)，全系統(tǒng)的基礎建設雖然取得了一定成績，但還不能很好地適應職能加強、任務加重、責任加大的需要。在省局黨組和市委市政府的大力支持下，市局克服重重困難，啟動了綜合辦公樓建設，*縣局和分局辦公樓建設也都相繼進入立項、規(guī)劃階段，*縣局辦公樓擴建已基本完工，20*年將是質監(jiān)系統(tǒng)的“基礎建設年”。各縣局、分局要高度重視此項工作，千方百計加強基礎建設，規(guī)劃設計既要量力而行，又要適度超前，為爭創(chuàng)“示范縣局”打下良好的物質基礎。要進一步加大增收節(jié)支力度，牢記“兩個務必”，堅持勤儉辦一切事情，集中力量，把有限的財力用在刀刃上。第七，以人為本，堅定不移地抓好隊伍和行風建設一是扎實開展“保持共產黨員先進性”教育活動。要通過開展這項活動，教育廣大黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，認真解決思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，努力提高質監(jiān)工作服務經濟社會發(fā)展的能力和水平，切實增強整個質檢系統(tǒng)黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為開創(chuàng)質監(jiān)工作的新局面提供堅強的思想和組織保證。二是突出抓好班子建設。堅持黨組學習制度，提高領導班子成員的思想政治素質，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。堅持民主集中制，完善領導班子內部工作分工、議事、決策規(guī)則和程序，促進決策民主化、科學化。抓好干部的日常管理工作，切實加強干部監(jiān)督。加強干部選拔任用工作，優(yōu)化領導班子結構，增強班子的整體效能。三是進一步加強人才隊伍建設。堅持以人為本，著眼于科學發(fā)展，充分挖掘系統(tǒng)和社會資源，建立人才開發(fā)機制，營造人才健康成長的環(huán)境。加強干部的教育培訓力度，全面提高干部隊伍的整體素質。四是堅持不懈地抓好政風、行風建設。要將黨風廉政建設和行風、政風建設作為質量技術監(jiān)督部門的生命線，始終擺在首要位置，長抓不懈，警鐘長鳴。以教育為抓手，以責任追究為手段，加強黨風廉政建設和行風建設，不斷提高質監(jiān)工作的社會信譽度和群眾滿意率。五是進一步加大宣傳工作力度。制訂宣傳計劃和宣傳措施，宣傳貫徹黨的路線方針政策和質量技術監(jiān)督法律法規(guī)，宣傳質監(jiān)工作職能，要利用一切有利時機，加強宣傳工作，努力形成強大的輿論宣傳氛圍。要加強宣傳報道隊伍的教育和管理，增加宣傳經費投入，提高宣傳工作水平。第八，上下聯(lián)動，把創(chuàng)建文明行業(yè)活動推向深入。開展文明創(chuàng)建活動，是質監(jiān)系統(tǒng)三個文明建設的必然要求，是依法行政、優(yōu)質服務、不斷提高執(zhí)政能力的客觀需要，是加強作風建設、樹立良好形象的重要途徑。今年的省局質監(jiān)工作會議對全系統(tǒng)創(chuàng)建工作作了專門部署，表明了省局黨組要在20*年將全系統(tǒng)建成文明行業(yè)的堅強決心，全省各地的創(chuàng)建工作已全面開展起來。截止目前，市局和*縣局已建成縣級文明單位，力爭今年爭創(chuàng)市級文明單位，*縣局、*分局、市技術所、鍋檢所必須確定創(chuàng)建計劃，爭取早日建成文明單位。各單位領導班子特別是一把手，要切實承擔起創(chuàng)建文明行業(yè)的第一責任人的責任，以高度的責任感和自覺性，狠抓落實。要發(fā)揚求真務實精神，辦實事、出實招、務實效，一步一個腳印地推進。要分解工作目標，明確責任部門和責任人，明確工作要求和時限，切實把創(chuàng)建工作抓緊抓實，抓出成效。要立足本職抓創(chuàng)建。緊扣質監(jiān)中心工作，緊密結合工作職能，立足自身工作實際，將創(chuàng)建工作與日常業(yè)務工作同部署、同落實、同促進、同提高。要轉變作風抓創(chuàng)建。始終把群眾的利益放在首位，牢固樹立“處處是窗口，人人是形象”的意識，兌現(xiàn)服務承諾，簡化辦事程序，改進服務態(tài)度，提高辦事效率，把創(chuàng)建活動不斷引向深入。要整體聯(lián)動抓創(chuàng)建。牢固樹立全系統(tǒng)一盤棋的思想，增強集體榮譽感，既要從自身做起，從本科室、本單位做起，又要關心和支持全系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，想辦法、出主意、做貢獻，全面推進全系統(tǒng)的文明創(chuàng)建工作再上一個新臺階。三、樹立和落實科學的發(fā)展觀，切實加強能力建設樹立和落實科學發(fā)展觀，是我國經濟社會發(fā)展進入新階段的客觀要求。科學發(fā)展觀的第一要義是更快更好地發(fā)展。在我們這樣一個基礎薄弱、歷史欠帳多的部門，發(fā)展是解決所有問題和矛盾的關鍵。我們必須始終堅持發(fā)展不動搖，始終把發(fā)展作為最大的政治和最根本的任務。加快發(fā)展，關鍵在于加強能力建設。全系統(tǒng)必須充分認識加強能力建設的重要性和緊迫性，進一步增強為民執(zhí)政的意識，更加自覺地加強能力建設，不斷提高依法行政水平和把關服務能力。當前全系統(tǒng)要重點加強六個方面的能力：第一，把握大局、服務大局的能力。必須貼緊經濟建設中心，貼緊政府中心工作，把服務地方經濟作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。在任何時候、任何情況下，都要始終以發(fā)展這個大局為重，不斷增強服從大局、服務大局的自覺性、主動性和堅定性。提高把握大局、服務大局的能力，要求質監(jiān)系統(tǒng)各級領導干部必須善于宏觀思考，洞察全局，把握趨勢，思路清晰。必須善于透過現(xiàn)象看本質，找準規(guī)律，抓住關鍵，正確決策。必須善于正確處理局部利益與全局利益的關系，正確處理當前與長遠的關系，充分利用好系統(tǒng)內外的資源和力量，讓一切有利的因素在有利的時機發(fā)揮最有利的作用，加快質監(jiān)事業(yè)的改革和發(fā)展。要不斷提高服務企業(yè)的水平，按照省局《關于進一步加強服務企業(yè)工作的意見》，提高服務質量，規(guī)范服務行為。進一步加強和規(guī)范協(xié)會工作，支持協(xié)會拓展服務領域，提高服務工作的有效性。第二，駕馭全局，協(xié)調各方的能力。駕馭全局的能力，是對一個班子和一把手的總體的、集中的要求，強調的是控制能力。特別是一把手作為一個單位的核心，要能夠站在一定的高度，通過有效的工作，對班子、對隊伍、對工作、對全局實施整體把握，從容應對、科學決策、正確處置各種復雜問題。能不能協(xié)調、處理好方方面面的關系，能不能善于協(xié)調、爭取多方面的支持和配合，對做好質監(jiān)工作至關重要。一個好漢三個幫，我多次說，協(xié)調也是能力，是很重要的能力。特別是目前我們正處在食品監(jiān)管職能重新劃分時期，產品質量監(jiān)管、安全監(jiān)察、執(zhí)法打假等工作任務日益繁重，這就需要相關部門給予支持和配合，尤其要經常向當?shù)攸h委、政府匯報，求得支持。全系統(tǒng)必須牢記：凡工作以我為主時，工作要到位不缺位；凡工作以我為輔時，工作要配合不越位，從而達到“雙贏”、“多贏”的良好局面。在積極做好外部協(xié)調的同時，進一步加強內部的協(xié)調配合，要從服從大局、服從長遠出發(fā)，少算一些個人帳、多算一些事業(yè)賬，少一些計較、多一些理解，少一些磨擦、多一些和諧，心往一處想，勁往一處使，建立起有效的聯(lián)動機制，形成合力，增強工作整體效能。第三，勇于改革、開拓創(chuàng)新的能力。改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的靈魂。只有不斷地開拓創(chuàng)新才能始終掌握先機，永葆發(fā)展活力。質監(jiān)工作要適應新形勢、新任務的需要，就必須開拓創(chuàng)新，加快改革步伐。要進一步加快監(jiān)管體制的改革，從提升質監(jiān)工作有效性出發(fā)，不斷探索建立長效監(jiān)管機制的新路子、新方法，以應對目前質監(jiān)工作任務重、人員少、經費不足等問題，確保監(jiān)管職責落實到位。要進一步深化技術機構改革，要在用人制度、分配制度上有新突破，要多渠道吸納資金、合理利用社會資源、實行股份制等方面下功夫，真正把技術機構做大做強。要進一步深化干部制度和人事制度改革，營造“聚人、育人、用人、暖人”的良好氛圍，善于發(fā)現(xiàn)、不拘一格地大膽啟用人才，依靠他們去拓展工作領域。第四，依法行政、嚴格把關的能力。依法行政、嚴格把關的根本目的，就是服務經濟、促進發(fā)展，從而維護人民群眾的根本利益。從源頭把好質量關，是質監(jiān)部門的首要任務，也是衡量質監(jiān)工作有效性的根本標志。一是必須嚴格依法履行職責。在監(jiān)管工作中既不能失職不作為，又不能越權亂作為。在行政執(zhí)法中，要做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是必須從嚴治政。加強對干部職工特別是領導干部的思想教育和紀律約束，牢固樹立正確的權力觀，實行嚴格和科學的問責制，做到權責一致，“有權必有責，用權受監(jiān)督，侵權要賠償，違規(guī)要追究”，確保各項工作職責的落實。三是必須不斷提高監(jiān)管能力和水平。做到對本地區(qū)內凡是我們職責范圍內的事，都能隨時把握動態(tài)，心中有數(shù)，這樣才能應對自如，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要適應新形勢、解決新問題，根據(jù)情況變化靈活調整監(jiān)管方式，不斷提高把關的針對性和把關效率。四是必須不斷改進工作作風。熱情周到地為企業(yè)提供服務，幫助企業(yè)加強技術基礎工作，加強質量管理，提高產品的質量和檔次，為地方經濟發(fā)展服好務。要牢固樹立為企業(yè)和群眾服務的觀念，自覺接受企業(yè)和廣大群眾對質監(jiān)工作的監(jiān)督。第五，維護穩(wěn)定、應急應對的能力。應對突發(fā)事件，維護人民群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定，是政府部門的重要職責。要認真總結我們在抗擊非典、生產生活資料監(jiān)管和特種設備安全監(jiān)察、打假治劣等工作中的經驗，完善各種應急預案和預警機制，建立突發(fā)事件應對處置工作體系，確保一旦出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定、人民生命財產安全的緊急情況，質監(jiān)隊伍能拉得出、沖得上、打得贏。第六，求真務實、善于管理的能力。各級領導干部要做求真務實的表率，堅持講真話、出實招、辦實事、求實效。要注重加強學習，切實提高自身的領導能力和管理水平，要勤于思考，深入探尋質監(jiān)工作的內在規(guī)律。要善于選好工作切入點，尋找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的閃光點。要重視抓落實，善于抓落實，把心思集中在“真干事”上，把本領用在“多干事”上，把目標放在“干成事”上。要健全和嚴格執(zhí)行各項工作的規(guī)章制度，做到靠制度管人，按規(guī)矩辦事。嚴格紀律是做好一切事情的重要保證，任何時候、任何情況下都不能放松。要“嚴”字當頭，敢抓敢管，真抓真管，做到嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，創(chuàng)造一個健康向上的良好氛圍。同志們，20*年是實現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標的最后一年，是銜接“十一五”規(guī)劃的關鍵一年，同時也是質監(jiān)事業(yè)厚積薄發(fā)、向縱深發(fā)展、向更高層次逾越的攻堅之年。全系統(tǒng)廣大干部職工一定要按照黨組“打基礎、求發(fā)展”的工作方針，繼續(xù)保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持艱苦奮斗、深入扎實的工作作風，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，努力譜寫質監(jiān)事業(yè)的新篇章，為*經濟發(fā)展和社會進步做出新的更大的貢獻！