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同志們：

縣地稅局就召開工作會議，這是及時傳達貫徹省、市地稅工作會議和全縣經濟工作會議精神的具體行動，充分體現了地稅部門快節奏、重落實的工作作風，同時也展示了全體地稅干部堅決完成全年工作任務的信心和決心，這種

雷厲風行的工作作風應當予以肯定，也值得全縣各級各部門學習。

20*年是我縣發展史上極不平凡的一年，全縣上下團結一心，銳意進取，以干克難，頑強拼搏，全年實現生產總值9.16億元，增長10.6；完成全社會固定資產投資8.5億元，增長15.69；實現工業總產值3.25億元，增長31.5；完成財政總收入4528萬元，其中地方財政收入達到1800萬元。不僅為輝煌的“十五”劃上了一個圓滿的句號，也為譜寫“十一五”發展新篇章奠定了堅實的基礎。這些輝煌成就的取得也凝聚著全縣地稅系統全體干部的辛勤努力，在過去的一年里，地稅系統全體干部服從和服務于全縣經濟社會發展大局，以組織收入為中心，堅持依法治稅，狠抓工作落實，保持了地稅收入的持續快速增長，全年完成各項收入共1957.6萬元，其中地方稅收1327萬元，占地方財政總收入的45，成為支撐地方財政的中堅力量，為全縣經濟發展和社會穩定做出了積極貢獻。多年來的實踐證明，我縣地稅系統的全體干部職工是一支團結奮進、顧全大局、值得信賴的隊伍；是一支朝氣蓬勃、不畏艱難、善打硬仗的隊伍，縣委、縣政府對你們這些年來取得的成績是高度肯定的，對你們的工作是相當滿意的。在此，我謹代表縣委、縣政府向辛勤耕耘在地稅戰線上的全體同志表示衷心的感謝并致以親切的慰問！

關于今年地稅工作，地稅局領導班子三位同志都講了很好的意見，我完全同意。下面，我再講幾點意見：

一、正確認識未來發展形勢，進一步增強做好地稅工作的責任感和緊迫感

從今年起，我們將跨入我縣發展史上的又一關鍵階段——“十一五”時期。“十一五”時期是我國全面建設小康社會，實現國民經濟持續、快速、健康、協調發展和社會全面進步的關鍵時期，也是我縣加快經濟社會發展，增強綜合實力，縮小發展差距的重要戰略機遇期。我們將面臨更多機遇：經過多年的發展和建設，全縣經濟實力不斷增強，基礎設施條件明顯改善，區位優勢逐步顯現。尤其是“十一五”期間，隨著*高速公路的建成通車和十堰至天水高速公路的建設，我縣與周邊大中城市的“半日經濟圈”就會形成，經濟后發潛力將逐步轉化為現實優勢，以生態旅游、水電能源、建筑建材、綠色食品、蠶桑絲織、生物化工、特色礦產為重點的一批重大產業項目建設將陸續啟動，以山水園林生態旅游為特色的城鎮建設將展現出更為鼓舞人心的發展前景，縣域經濟發展空間將不斷拓展。更為重要的是，通過近幾年的努力，我縣體制改革不斷深入，產業結構日趨合理，城鄉面貌日新月異，民營經濟蓬勃發展，特別是近三年來，我縣經濟社會連續保持高速發展水平，增速一直位居全市前列，縣域經濟社會綜合實力和人民生活水平的快速提升，激發了廣大干部群眾強烈的發展意識、創新意識，全縣上下勵精圖治干事業、齊心協力謀發展的氛圍已初步形成，為“十一五”時期經濟社會的快速發展奠定了堅實的基礎。同時，“十一五”期間國家將在經濟政策、資金投入和產業發展等方面進一步向西部地區傾斜，在實施西部大開發力度不減的同時，將加大對貧困地區的財政轉移支付力度，加大對貧困地區農村社會事業和基礎設施的資金投入，推進區域經濟協調發展。所有這些有利因素和條件，完全有可能使我縣“十一五”期間經濟總量快速擴張、產業化、工業化和城鎮化水平大幅提升，社會更加和諧進步，實現加快發展的新突破。經濟增長是稅收增長的基礎，只要全縣經濟能夠始終保持快速增長的良好勢頭，就會對全縣稅收收入的持續穩步增長提供強有力的基礎。尤其是以十堰至天水高速公路為重點的交通建設，以濱江大道為重點的城鎮建設，以及社會主義新農村建設的大規模啟動，將使固定資產投資大幅增加，為拉動稅收增長注入強勁的動力。同時，隨著基礎設施和信息化建設的加快，歷經數年錘煉的地稅干部隊伍整體工作能力不斷增強，征管、稽查水平不斷提升，為增收提供了基礎保障；國家深化財稅改革、依法清理和規范稅收、嚴格控制減免稅等一系列政策的出臺，為充分挖掘稅源提供了政策保障；各級黨委、政府對地稅工作的重視，廣大納稅人的理解配合，社會各界的肯定信任，全社會依法納稅意識的逐漸提高，為地稅事業發展提供了良好的外部環境。這些因素都將為地稅工作不斷上臺階、上水平，不斷從勝利走向勝利提供強有力的支持和支撐。當然，我們還必須正視當前和今后工作中將面臨的困難與挑戰。就全國和全省而言，我縣仍屬欠發達的縣，經濟發展才達到溫飽水平，離小康目標還有相當大的距離。縣域經濟基礎仍顯薄弱，現有產業、企業在低起點上參與市場競爭，將會處于十分不利地位。而且，縣域經濟增長的內在動力不足，產業結構仍欠合理，工業化和農業產業化水平較低，缺乏集團型企業支撐。同時，優勢資源開發與生態環境保護之間的矛盾突出，特別是南水北調工程的實施，我縣的礦產、建材、醫藥、化工等優勢資源開發項目將受到政策或環境容量的限制，工業經濟發展將會受到一定影響。此外，我們還將面臨征管改革、政策調整

、稅源變化較大、減收因素增多等復雜情況，以及財政需求不斷提高，組織收入、稅收征管、依法治稅的任務加劇、困難加大的壓力，給稅收征收工作帶來許多困難。但綜合考慮各種因素，機遇大于挑戰。

稅收作為財政收入的主要來源和實行宏觀調控、推動經濟結構戰略性調整、促進經濟發展的重要手段，在保證經濟建設和國家機器正常運轉、發展科教文化公益事業、減輕和抑制收入分配的兩極分化、提高人民生活水平、實現地區、城鄉、行業之間的協調發展和社會全面進步等方面有著特別重要的意義。今年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是全面落實十六大和十六屆五中全會精神，深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。做好今年的地稅工作，保持全縣稅收發展的良好態勢，創造“十一五”的良好開局，意義十分重大。縱覽20*年地稅工作形勢，國家對房地產業的宏觀調控、修改后的個人所得稅法的實施等減收因素與國家“三農”扶持政策帶來的稅源增長因素并存。希望全縣地稅系統的同志們能正確分析和把握當前形勢，將自己的本職工作與全縣經濟發展大局緊密聯系在一起，以與時俱進的思想觀念、奮發有為的精神狀態，以更加強烈的責任意識和更加扎實的工作作風，認真履行好自己的工作職責。尤其是各征收單位領導，要增強大局意識，站在全局和戰略的高度，認真分析收入形勢，把稅收工作放到促進經濟社會全面發展的更高層面來考慮，深入研究實際問題，全力以赴做好工作，爭取主動。全體干部職工要把工作中面臨的困難和挑戰當作是對自己工作能力和水平的一次鍛煉和檢驗，變壓力為動力，正視困難，堅定信心，強化措施，忠實履行好聚財為國、執法為民的神圣職責，確保完成好今年的組織收入工作，與全縣人民一道共譜我縣經濟社會發展的新篇章。

二、全面提高征管質量，確保全年收入任務的圓滿完成

春節前夕召開的全縣經濟工作會議對今年各項工作進行了全面部署，20*年我縣經濟工作的主要任務和奮斗目標是，生產總值增長10，社會固定資產投資增長10以上，地方財政收入增長10，農民人均純收入達到1800元。今年市上下達給石泉地稅的收入任務是2*0萬元，其中稅收任務1200萬元，縣上要求確保實際入庫縣本級財政880萬元（初步預計，按這一要求須完成地稅收入1500萬元左右）。這一目標任務，是根據我縣經濟社會發展的實際情況和現實需要確定的，任務光榮而艱巨，地稅系統全體干部職工必須振奮精神，堅定信心，確保任務全面完成。

（一）落實任務，強化考核獎懲。今年地稅工作的目標任務已經明確。這次會后，地稅局要迅速將全年征收任務按季、按月分解到各征收分局和征收所、落實到人頭。各所、分局、稽查局負責人要切實擔負起抓落實第一責任人職責，定期督促檢查任務落實情況，及時發現和解決存在的問題，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層夯實責任，人人肩上有擔子，個個身上有指標的工作局面。要制定科學的目標管理責任制和考核獎懲辦法，排出進度表，按進度入庫，確保不欠帳，按月考核，兌現獎懲。今年一季度地稅收入要實現“開門紅”，六月底要實現“雙過半”目標。

（二）加強宣傳，提高納稅意識。要以宣傳貫徹《稅收征管法》及其《實施細則》為主線，緊緊圍繞稅收宣傳月活動主題，采取多種渠道，多種形式抓好稅收宣傳活動。除采用電視臺、廣播等現代傳媒進行宣傳外，還要積極采用標語、宣傳資料、專欄以及進行輔導、咨詢等手段對地稅職能、征管范圍和基本稅收知識進行宣傳、解答，提高納稅人稅務知識水平和全民納稅意識，努力營造全社會關注稅收、學習稅法、支持稅務工作的良好氛圍。要加強信息、簡報工作，利用信息、簡報靈活、快捷的特點，及時反映地稅工作開展情況和存在的問題，讓各級黨委、政府及相關部門了解地稅工作情況，為縣委、政府決策提供依據。

（三）依法治稅，規范稅收秩序。全縣地稅系統要按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作方針，建立健全嚴密高效的稅收征管機制，最大限度地克制稅收執法中的隨意性和濫用職權現象，堅決杜絕“關系稅”、“人情稅”和以稅謀私等不良行為，全面推進稅收征管法制化進程，堅決捍衛稅法的權威性和嚴肅性。一要加強對重點稅種、重點稅源、重點行業的監控和管理，建立健全重點稅源的納稅檔案和監控機制，及時了解和掌握企業的生產經營和資金運行情況，提高對重點稅源的控管能力，確保主體稅種收入的穩步增長。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，加強對零散稅源的控管，確保稅收收入足額入庫。二要強化稅收稽查。近幾年，地稅稽查局查辦了幾起涉稅案件，社會影響很好，有效地整治了我縣的稅收環境。今年要繼續發揚這種敢于碰硬的精神，對涉稅案件要一查到底，該追究的追究，該移送的移送，嚴厲打擊和懲處偷稅、逃稅、抗稅的不法分子，堅決悍衛稅法的權威性、嚴肅性，堵塞各種跑、冒、滴、漏。三是要加大清欠力度。地稅部門要經常深入欠稅企業調查摸底、掌握情況，區別對待、限期清繳，要制定出切實可行的清欠措施，確保稅款及時足額入庫，保證稅收的穩定增長。

（四）科學管理，提高征管水平。在堅持依法治稅的同時，建立完善稅收收入即期分析和收入常規預測機制，深入開展分稅種、分行業的結構性分析，及時掌握影響稅費收入變化的重大因素，積極采取應對措施，努力提高各種信息的應用水平，為科學決策提供更加詳實、可靠的依據，促進收入質量的提高和稅收與經濟的協調發展；要在稅收征管上狠下功夫，進一步完善稅源控管和各項管理辦法，進一步完善納稅評估、分類管理等措施，做到管理分工明確，突出重點抓大戶，狠抓薄弱環節，加大稅收秩序整頓力度，消除漏征漏管戶，切實解決“疏于管理，淡化責任”的問題；同時，繼續推進稅收信息化建設，著力提高信息化管理水平，逐步實現對地方各稅（費）源資料的動態管理。

（五）統籌兼顧，進一步做好社保費的征繳工作。社保費是實現“兩個確保”的基礎，與稅收征管同等重要。地稅系統全體干部職工要從實踐“三個代表”，建設和諧社會的高度，充分認識到社保費征繳工作不單是一項經濟工作，更是一項重要的政治任務和光榮使命，它關系到所有離退休職工和下崗失業人員的生活和安定，關系到社會穩定和經濟發展。要在去年已取得顯著成績的基礎上，繼續采取有力措施，大力提高基金收繳率，加大追繳力度，防止新的拖欠。要加強與人事勞動和社會保障部門的聯系，做好協調工作，確保圓滿完成征繳任務。

三、增強開放意識和服務意識，為我縣經濟發展創造良好的環境

在市場經濟條件下，環境是競爭力，也是生產力。新一輪縣域經濟的競爭實質就是投資環境的競爭。投資環境不好，既是不文明的表現，更是經濟發展的最大障礙。地稅部門作為行政執法機關，在依法治稅，治理整頓稅收環境的同時，也要增強開放意識，樹立服務意識，為改善我縣的投資環境做出更大的貢獻。近幾年來，縣地稅局在為納稅人服務上有行動、有成效，行風評議的名次也位居前列，社會反響較好。但是應該看到，我縣投資環境整體上講還不盡如人意。一方面是投資硬環境有差距，另一方面也有思想不解放，服務意識差，服務水平低等問題。今年，縣委、縣政府將繼續把改善環境作為“生命線”來抓，將在全縣集中開展環境整治優化活動，采取有力措施改善投資環境，進一步樹立石泉對外開放的良好形象。希望地稅系統的全體干部職工能牢固樹立“人人、事事、處處關系投資環境”的觀念，從自身做起，從小事做起，寓管理于服務之中，以主人翁的姿態，積極投身于投資環境的整治和優化中來。要不折不扣地落實好國家對西部經濟發展及下崗失業人員再就業的優惠政策，深入細致地做好宣傳，主動服務，積極兌現。我相信，石泉地稅這支隊伍作為一支素質高，作風硬，具有熱情為納稅人服務優良傳統的隊伍，必定會在優化環境、改善服務、樹立形象上走在前列，為全縣做出榜樣。

四、加強干部隊伍建設，進一步提高干部隊伍的綜合素質

建設一支業務熟練、作風優良的稅務干部隊伍，是確保稅收工作健康發展的根本保障。我們石泉地稅部門一向比較重視干部隊伍建設，在持續不斷的培訓教育下，全局干部的政治、業務、文化素質在不斷提高，今年又制定了詳細的干部隊伍建設計劃，必將收到良好的成效。在新的形勢下，加強干部隊伍建設，提高干部素質，要從以下幾個方面入手，一是從強化思想教育入手，按照“三個代表”重要思想的要求，鞏固擴大保持共產黨員先進性教育活動成果，教育全體干部樹立大局意識、法制意識、科學管理意識、先進文化意識、為民服務意識。每位同志都要珍惜在一起工作的緣份，互相支持，互相配合，互相學習，互相幫助，形成“親和式”的工作氛圍。二是從培養良好的工作作風入手，堅持和發揚實事求、艱苦奮斗的作風，堅決糾正行業不正之風。三是從完善干部管理制度入手，切實加強干部管理，充分調動干部職工的工作積極性，真正把德才兼備、干實事、能干事的好干部提拔重用或放在重要崗位。四是從加強干部的業務培訓入手，使每個干部都成為行家里手，具有高質量、高效率的為民服務和為國奉獻的工作能力。通過上述措施，努力打造一支作風過硬、業務精良、戰斗有力的高素質干部隊伍。

同志們，新的一年，我們的任務繁重而艱巨，希望地稅系統全體干部職工按照縣委、政府和上級地稅部門的工作要求，在局領導班子的帶領下，團結奮進，克難攻堅，努力完成全年各項工作任務，奮力開創地稅工作新局面，為加快經濟發展、建設和諧石泉再創佳績、再立新功！

謝謝大家。