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一、要嚴(yán)厲懲治腐敗分子，加大查辦案件工作力度

查辦案件是懲治腐敗、端正黨風(fēng)政風(fēng)、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要手段，也是人民群眾評價反腐敗成效的重要標(biāo)志。總書記指出“必須繼續(xù)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，特別是要堅(jiān)決查處大案要案。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅(jiān)決查處一人，絕不姑息，絕不能手軟”。在當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭還沒有完全得到遏制的情況下，查辦案件仍是各級紀(jì)檢組織的重要職責(zé)和工作任務(wù)。針對新形勢下違紀(jì)違法案件的新情況，要繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，重點(diǎn)查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的案件，查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決查處重大安全事故背后的腐敗問題。在我們黨內(nèi)決不允許有特殊黨員，不論誰觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和懲處。

二、要圍繞中心，開展紀(jì)檢監(jiān)察工作

圍繞中心、服務(wù)大局，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在履行職責(zé)過程中，要時刻與黨委、政府思路同心、目標(biāo)同向、措施同步，做全面發(fā)展的有力促進(jìn)者和良好發(fā)展環(huán)境的積極營造者。要切實(shí)加強(qiáng)對區(qū)第十一屆黨代會提出的“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展”總體要求和黨委政府決策部署落實(shí)情況的督查，確保政令暢通；要切實(shí)抓好反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新，加快懲防體系構(gòu)建，進(jìn)一步拓展從源頭上治理腐敗的各項(xiàng)工作；要切實(shí)加強(qiáng)思想道德教育和黨紀(jì)國法教育，倡導(dǎo)“八個方面”的良好風(fēng)氣，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。當(dāng)前我區(qū)開展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動，是深入貫徹中央、省、市有關(guān)會議精神，推進(jìn)我區(qū)抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)的一項(xiàng)重要工作，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織最重要的中心工作。我們要積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動中去，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的力度，對影響行政效能，影響黃巖發(fā)展，影響黨委政府形象的人和事，不管涉及到誰，都要組織力量，一查到底，確保“作風(fēng)建設(shè)年”活動取得實(shí)效。

三、要真抓實(shí)干，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)

抓落實(shí)是今年工作的主基調(diào)。能否狠抓落實(shí)是作風(fēng)優(yōu)良與否的直接體現(xiàn)。今年是懲防體系構(gòu)建工作的“全面落實(shí)年”，是完成區(qū)委提出的，“到20*年，建立起懲防體系基本框架”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。應(yīng)該說，上階段各地各部門的構(gòu)建工作態(tài)勢是良好的，現(xiàn)在最重要的是要確保構(gòu)建任務(wù)落到實(shí)處。我們要把懲防體系構(gòu)建和案件查處、“作風(fēng)建設(shè)”、“治庸提效”等各項(xiàng)工作相互結(jié)合起來，重防范、強(qiáng)執(zhí)紀(jì)，促進(jìn)制度與文化、懲治與預(yù)防、自律和他律有機(jī)融合，形成反腐倡廉的整體合力。關(guān)于今年的工作任務(wù)，我們的壓力是比較大的。去年市對區(qū)考核，我們的成績并不理想，加上今年的工作任務(wù)又十分艱巨，所以，大家在抓工作過程中，要充分履行好各自職能，使反腐倡廉工作“統(tǒng)得進(jìn)、分得出、落得下”，把方方面面的力量調(diào)動起來，盡心盡責(zé)抓好落實(shí)。對今年的工作任務(wù)，各級各部門要對照責(zé)任分工，進(jìn)一步研究具體辦法，層層分解細(xì)化，排出工作計(jì)劃表，做到責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求“四明確”，真正做到責(zé)任到崗，責(zé)任到人。要時刻關(guān)注工作進(jìn)度動態(tài)，咬定目標(biāo)不放松，與九個縣市區(qū)的同等部門（崗位）開展?fàn)幭冗M(jìn)位競賽。廣大紀(jì)檢干部要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，找準(zhǔn)位置，全力投入，在抓落實(shí)上下功夫，在抓落實(shí)上作表率，在抓落實(shí)中樹新形象，在抓落實(shí)中創(chuàng)新業(yè)績。對工作任務(wù)落實(shí)情況，我們將在適當(dāng)時候組織人員進(jìn)行督查。

下面，重點(diǎn)講講“作風(fēng)建設(shè)年”活動。

全區(qū)的“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會3月6日在區(qū)體育館隆重召開，2000多名公務(wù)員和具有執(zhí)法、審批職能的機(jī)關(guān)全體工作人員參加，規(guī)模很大，反響也很好，今天我們在這里專門召開紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)動員會議，也是對這項(xiàng)活動的一次再動員。希望廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動中去，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，履行好黨章賦予的神圣職責(zé)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

今年年初，總書記就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)發(fā)表了重要講話，號召全黨大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個方面良好風(fēng)氣。新年伊始，省委、市委相繼召開了“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員會議，對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了全面部署，為我們推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)指明了方向，明確了要求。全區(qū)各級紀(jì)檢組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要性和緊迫性，自覺投身其中，將思想和行動統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委的決策部署上來。

俗話說：“打鐵先得自身硬”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是協(xié)助黨委、政府抓好黨風(fēng)政風(fēng)的職能機(jī)關(guān)，處于監(jiān)督者的位置，更要成為廉政的表率、勤政的榜樣。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該是時代人先鋒、從政人榜樣、社會人表率、業(yè)內(nèi)人標(biāo)兵。總體來說，我們紀(jì)檢隊(duì)伍是一支凝聚力和戰(zhàn)斗力都比較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，但是，我們在機(jī)關(guān)紀(jì)律、作風(fēng)和效能建設(shè)的調(diào)研，以及“治庸提效”監(jiān)督員座談中了解到，我們的紀(jì)檢隊(duì)伍在作風(fēng)建設(shè)方面同樣存在著一些不容忽視的問題，在一些方面與群眾的期望、與黨員先進(jìn)性、與紀(jì)檢監(jiān)察干部的形象要求還有較大差距。主要有以下幾個方面：

一是自主學(xué)習(xí)熱情不夠高，紀(jì)檢業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。有的同志對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，思想上重視不夠，心浮氣躁，很少把時間用在學(xué)習(xí)上；有的學(xué)習(xí)目的性不夠明確，只求完成任務(wù)，不求學(xué)到本領(lǐng)，理論水平、工作思路、方法舉措相對滯后；有的不注重研究紀(jì)檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)，對與本職工作相關(guān)的政策、條規(guī)等了解不多，對案件定性不準(zhǔn)，如何處理更是束手無策；有的紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識面窄，知識內(nèi)容過時，造成應(yīng)對難題底氣不足，能力有限，本領(lǐng)恐慌，嚴(yán)重制約著紀(jì)檢工作質(zhì)量的提高。

二是工作作風(fēng)不夠?qū)崳ぷ餍视写M(jìn)一步提高。有的同志工作抓落實(shí)淺嘗輒止，辦事情浮光掠影，搞調(diào)查走馬觀花，心思靜不下來，身子沉不下去，對實(shí)際情況不甚了解，工作不夠穩(wěn)重，作風(fēng)不夠踏實(shí)。紀(jì)檢隊(duì)伍中照樣存在工作熱情不高，做事缺乏激情；工作效率不高，抓落實(shí)力度不夠以及苦樂不均等現(xiàn)象。

三是工作舉措不夠新，開拓創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的同志進(jìn)取精神不夠，工作安于現(xiàn)狀，不善于研究新情況、新問題，只求過得去，缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性，坐等上級指示；有的創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)，對新情況、新問題應(yīng)對乏術(shù)，就事論事多，理性思考少；有的大局意識不夠強(qiáng)，只強(qiáng)調(diào)自管工作重要，不關(guān)注整體工作的進(jìn)展，不愿參加全局性工作；有的存在老好人思想，不敢與錯誤現(xiàn)象的人與事開展思想交鋒和堅(jiān)決斗爭。

以上各種問題概括的可能不甚詳盡，但我們的工作中確實(shí)或多或少地存在。在這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中，各級紀(jì)檢組織和每位同志都要按要求認(rèn)真查找問題，并采取措施加以整改，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，真正樹立起“黨性強(qiáng)、品行端、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的新形象。

二、突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)

全區(qū)各級紀(jì)檢組織要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，完善制度，強(qiáng)化措施，努力形成整體工作創(chuàng)一流，單項(xiàng)工作爭先進(jìn)的良好氛圍，為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展提供有力的政治保證。

（一）要準(zhǔn)確把握紀(jì)檢干部隊(duì)伍“作風(fēng)建設(shè)年”活動的目標(biāo)要求

努力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，大興奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取之風(fēng)，牢固樹立大局意識和創(chuàng)新觀念；努力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，大興勤奮好學(xué)、學(xué)以致用之風(fēng)，不斷提高懲治和預(yù)防腐敗的能力；努力加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，大興心系群眾、執(zhí)紀(jì)為民之風(fēng)，以高度的責(zé)任意識，下大力氣解決好人民群眾反映的突出問題；努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，大興秉公用權(quán)、廉潔從政之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，以民為重、以廉為榮、正派做人、坦蕩為官，自覺接受黨和人民的監(jiān)督；努力加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)，大興艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)之風(fēng)，慎獨(dú)、慎微、慎好、慎友，自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，不斷增強(qiáng)自身免疫力。

（二）要嚴(yán)格按照三個階段開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動

第一階段：宣傳發(fā)動，提高認(rèn)識。時間為2月－4月。主要是制定實(shí)施方案、動員部署，召開作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會，開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)大討論，開展“學(xué)先進(jìn)、找差距、謀發(fā)展”主題活動。

第二階段：查找問題，邊整邊改。時間為5月－8月。各地各部門通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見，對照“八種良好風(fēng)氣”，從“五風(fēng)”上認(rèn)真查擺存在的突出問題。并召開專題會議，對排查到的問題進(jìn)行梳理，認(rèn)真剖析，查找原因，提出整改措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

第三階段：建章立制，總結(jié)提高。時間為9月－12月。把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改成果，建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，加強(qiáng)干部在學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)、生活等方面的管理和約束，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，不斷提高作風(fēng)建設(shè)的整體水平。

（三）要全力抓好三個層面的三大專項(xiàng)活動

按照“規(guī)定動作做到位，自選動作創(chuàng)特色”的要求，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，重點(diǎn)抓好三個層面的三大專項(xiàng)活動，務(wù)求創(chuàng)出特色，抓出實(shí)效。

在區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)開展三項(xiàng)專項(xiàng)活動。一是“清風(fēng)論壇”活動。定期在區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)舉辦學(xué)習(xí)論壇活動，實(shí)行“中心發(fā)言人”制度，從書記、常委、副局長、室主任到一般干部輪流帶班領(lǐng)學(xué)；二是“主題實(shí)踐”活動。繼續(xù)抓好“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動；三是“爭先進(jìn)位”活動。找差距，析原因，自加壓力，在九個縣市區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)爭先進(jìn)位。

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委（紀(jì)工委）開展三項(xiàng)專項(xiàng)活動。一是“強(qiáng)素質(zhì)”活動。安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級紀(jì)委進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)或短期實(shí)踐，提高紀(jì)檢工作實(shí)戰(zhàn)能力；二是“促規(guī)范”活動。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委（紀(jì)工委）規(guī)范化建設(shè)；三是“求創(chuàng)新”活動。創(chuàng)新觀念、思路、方法、機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

在區(qū)級機(jī)關(guān)各紀(jì)委（紀(jì)檢組）開展三項(xiàng)專項(xiàng)活動。一是“強(qiáng)意識”活動。強(qiáng)化區(qū)級機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織的職能作用和責(zé)任意識、主動意識。二是“促規(guī)范”活動。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，健全工作制度，完善工作機(jī)制。三是“盡職責(zé)”活動。區(qū)級機(jī)關(guān)各紀(jì)委（紀(jì)檢組）要積極履行好工作職責(zé)，在履行監(jiān)督職能的同時，積極協(xié)助本單位黨委黨組落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，定期向區(qū)紀(jì)委常委會報告本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律和本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作落實(shí)情況。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效

“作風(fēng)建設(shè)年”活動是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期任務(wù)。這項(xiàng)活動能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。我們要按照省委、市委和區(qū)委的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，力求取得實(shí)效，努力把紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為加強(qiáng)對“作風(fēng)建設(shè)年”活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局成立了“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，葉方志、棗賢璽兩位副書記任副組長，成員由區(qū)紀(jì)委常委和監(jiān)察局副局長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄭仁同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的日常事務(wù)。這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部，因此，各級紀(jì)檢組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在“作風(fēng)建設(shè)年”活動中要以身作則，嚴(yán)于律己，率先垂范，當(dāng)好表率；要帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭查找問題，帶頭整改提高，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保證活動的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

（二）邊整邊改，務(wù)求實(shí)效

能不能實(shí)事求是的找準(zhǔn)問題，能不能立說立行、邊整邊改，是這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。我們每一個干部職工都要從世界觀上深挖原因，從工作方法上總結(jié)教訓(xùn)，從個人履行職責(zé)上查找差距，做到自我剖析要深、查找問題要準(zhǔn)、自我批評要嚴(yán)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和服務(wù)意識，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)調(diào)自我教育，突出自我排查，做到自覺整改，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊整邊改，尤其對那些群眾和干部職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，易改易行的要立改立行，使干部群眾切實(shí)感受到這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實(shí)效。

（三）統(tǒng)籌兼顧，合理安排

今年反腐倡廉的任務(wù)很重，“作風(fēng)建設(shè)年”活動要求很高，我們要妥善處理好開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，既不脫離業(yè)務(wù)工作孤立地搞“作風(fēng)建設(shè)年”活動，也不能因?yàn)楣ぷ髅Χ够顒恿饔谛问剑莶菔請觥Ｒ茖W(xué)合理安排時間和精力，堅(jiān)持質(zhì)量為先，不能片面搶時間，趕進(jìn)度，影響實(shí)效。要切實(shí)把開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的成效體現(xiàn)到抓反腐倡廉各項(xiàng)工作上來，用實(shí)際成效來衡量和檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成效，使兩者相互促進(jìn)、相得益彰，真正做到兩不誤、兩促進(jìn)。

（四）常抓不懈，著眼長效

制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的根本。這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動既是機(jī)關(guān)干部解決自身問題，提高工作能力，提升個人素質(zhì)的一次難得機(jī)會，同時也是各級紀(jì)檢組織建立健全干部管理和作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的良好契機(jī)。要針對薄弱環(huán)節(jié)，抓住問題癥結(jié)，探索和建立科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制，重點(diǎn)建立完善關(guān)于理論學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾、內(nèi)部監(jiān)督、干部生活作風(fēng)等方面的制度，著力建立健全督察通報、考評考核、責(zé)任追究等工作機(jī)制，用制度管人管事，用制度保障作風(fēng)建設(shè)深入持久扎實(shí)地開展，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

希望通過今天這次會議，大家要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，鼓足干勁，迎難而上，扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為我區(qū)“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展”營造良好的環(huán)境，作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大和省第十二次黨代會的勝利召開。