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一、推動(dòng)今年食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得明顯實(shí)效

進(jìn)入盛夏時(shí)節(jié)，食品安全問(wèn)題處于多發(fā)期。各級(jí)政府和相關(guān)職能部門(mén)要按照既定的工作部署，深化食品安全整治工作，確保不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)實(shí)在在效果。

（一）堅(jiān)決整治無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)加工小作坊。整治食品生產(chǎn)小作坊是我市今年食品安全的治理重點(diǎn)。市級(jí)相關(guān)部門(mén)已經(jīng)抽調(diào)力量下去，會(huì)同轄區(qū)政府組成了三個(gè)指導(dǎo)組，在食品生產(chǎn)加工小作坊比較集中的金牛區(qū)沙河源街道、天回鎮(zhèn)、金泉街道進(jìn)行試點(diǎn)，探索經(jīng)驗(yàn)向全市推廣。此項(xiàng)工作由市食品安全委員會(huì)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，市食品安全辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)政府和職能部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，把威脅食品衛(wèi)生重要源頭的小作坊生產(chǎn)加工作為重點(diǎn)整治對(duì)象，強(qiáng)化措施，周密組織，扎實(shí)推進(jìn)，依法打擊黑窩點(diǎn)和使用非食品原料的行為，堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)，力爭(zhēng)在年內(nèi)基本取締農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部的非法小作坊，徹底消除豆制品、乳制品、飲料等食品無(wú)證生產(chǎn)行為。在整治過(guò)程中，注意疏堵結(jié)合，做好個(gè)案分析，對(duì)業(yè)主中失地農(nóng)民、下崗人員、殘疾人等困難群眾要認(rèn)真核實(shí)，確有困難者要專(zhuān)門(mén)研究制定妥善解決方案，決不能引發(fā)不穩(wěn)定事件。我市充分就業(yè)制度和運(yùn)行機(jī)制基本完善，只要整治工作認(rèn)真開(kāi)展，講究方式方法，就會(huì)避免不穩(wěn)定事件。這項(xiàng)工作做好了，我市食品安全就會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階。

（二）深化農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，取得了良好效果。下半年，要在鞏固整頓成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)城鄉(xiāng)各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小食雜店、小攤點(diǎn)的監(jiān)管力度，建立健全不合格食品召回制度，依靠制度嚴(yán)防假冒偽劣食品、變質(zhì)過(guò)期食品和“三無(wú)”食品流向農(nóng)村市場(chǎng)、流向消費(fèi)者。對(duì)鄉(xiāng)村旅游休閑景區(qū)景點(diǎn)的食品安全整治工作，也要予以足夠重視，毫不放松地抓緊抓好，夏天到郊外農(nóng)村休閑避暑的游人會(huì)相應(yīng)增多，一定要將這些地方的餐飲衛(wèi)生監(jiān)管和食品消費(fèi)管理落實(shí)到位，決不能掉以輕心。看一個(gè)干部的工作水平，重要的是看事前防范水平，其遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于看事后的補(bǔ)救水平。在餐飲企業(yè)和集體食堂要全面推行原料進(jìn)貨溯源制度，從嚴(yán)從細(xì)實(shí)施對(duì)餐飲企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，有效改進(jìn)對(duì)學(xué)校、社區(qū)、建筑工地和小餐館等場(chǎng)所的食品衛(wèi)生監(jiān)管，堅(jiān)決防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

（三）繼續(xù)推進(jìn)食品放心工程建設(shè)。堅(jiān)持將向市民推介更多更好的名優(yōu)食品，作為加強(qiáng)食品安全宣傳的重要內(nèi)容，重視通過(guò)扶優(yōu)扶強(qiáng)，倡導(dǎo)綠色健康消費(fèi)，提高群眾抵制假冒偽劣、選用安全食品的自覺(jué)意識(shí)。要完善食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)揮好群眾的監(jiān)督作用，運(yùn)用好社會(huì)的監(jiān)管力量，促進(jìn)食品放心工程建設(shè)深入城鄉(xiāng)、走進(jìn)家庭、服務(wù)群眾。

食品安全是關(guān)系民生的大事。各級(jí)政府要負(fù)起屬地管理責(zé)任，職能部門(mén)要各司其職，依法監(jiān)管，不斷提高食品安全水平，滿足廣大市民食品消費(fèi)需求。

二、建立健全城鄉(xiāng)一體化的食品安全監(jiān)管體系

食品安全不分城市和鄉(xiāng)村，要建立健全城鄉(xiāng)一體化的食品安全監(jiān)管體系。農(nóng)村食品安全監(jiān)管是目前的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后的工作重點(diǎn)。近年來(lái)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略中，我市十分重視加強(qiáng)全市食品安全工作，堅(jiān)持把確保城鄉(xiāng)居民食品安全擺在保障民生的突出位置，作為構(gòu)建和諧*的基礎(chǔ)性工作加以推進(jìn)，作為實(shí)施惠民行動(dòng)的重要任務(wù)加以落實(shí)，在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，取得了明顯進(jìn)步和良好成效。去年，我市在全國(guó)食品放心工程綜合評(píng)價(jià)的排位，由20*年25位上升到8位。這反映了全市城鄉(xiāng)食品安全的監(jiān)管水平和整體質(zhì)量在不斷提高。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我市食品安全依然是廣大市民普遍關(guān)切、社會(huì)各界高度關(guān)注的問(wèn)題之一；食品安全領(lǐng)域仍存在城鄉(xiāng)管理不協(xié)調(diào)、監(jiān)管機(jī)制不順、協(xié)調(diào)配合不到位等需要解決的問(wèn)題；在一些地方食品安全事故還時(shí)有發(fā)生。去年，在崇州、大邑、彭州發(fā)生了學(xué)校食品衛(wèi)生事件，最近四川科技職工大學(xué)又發(fā)生了食物中毒事件。這表明，平時(shí)工作不到位是要付出沉重代價(jià)的，最終受損失的還是群眾利益，因此要引起高度重視。各級(jí)政府和相關(guān)職能部門(mén)要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，按照建設(shè)全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的要求，充分用好先行先試的有利條件，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，深化改革創(chuàng)新，力爭(zhēng)在全國(guó)率先建成覆蓋城鄉(xiāng)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效、監(jiān)管到位的食品安全監(jiān)管體系，更有效地保障城鄉(xiāng)居民的飲食安全和健康安全。

（一）著力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全日常監(jiān)管體系。以貫徹實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法為重要抓手，積極創(chuàng)新辦法，下移監(jiān)管重心，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程納入標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品和食品加工質(zhì)量監(jiān)管，剛性落實(shí)生豬、活禽定點(diǎn)宰殺等各項(xiàng)食品安全管理規(guī)定。同時(shí)，積極借鑒農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)有食品安全監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員隊(duì)伍進(jìn)行有效整合，強(qiáng)化食品安全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)好《*市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，充分發(fā)揮人民群眾的社會(huì)監(jiān)督作用，編織一張部門(mén)齊心協(xié)力，群眾共同參與的全民監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，將監(jiān)管觸角延伸到城鄉(xiāng)每一角落。要切實(shí)解決農(nóng)村食品安全日常監(jiān)管的薄弱問(wèn)題，盡快健全食品安全從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、從餐桌到田間追本溯源、環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管體系，消除日常監(jiān)管的盲點(diǎn)。

（二）加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全執(zhí)法監(jiān)管體系。要切實(shí)加強(qiáng)食品安全法制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，把食品安全法律法規(guī)落到實(shí)處，加大對(duì)食品安全的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)產(chǎn)品的綜合執(zhí)法，擴(kuò)展從嚴(yán)執(zhí)法監(jiān)管的有效覆蓋。特別要針對(duì)城鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)安全執(zhí)法監(jiān)管中不作為和亂作為的問(wèn)題，切實(shí)加以改進(jìn)。今年市政府將制定《*市食品安全綜合評(píng)價(jià)辦法》，繼續(xù)對(duì)各區(qū)（市）縣政府和市級(jí)監(jiān)管部門(mén)的工作進(jìn)行考評(píng)和綜合監(jiān)督。各區(qū)（市）縣政府也要制定相應(yīng)的辦法，對(duì)下級(jí)政府和部門(mén)進(jìn)行考評(píng)，杜絕執(zhí)法監(jiān)管的漏洞。

（三）積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全科學(xué)監(jiān)管體系。要改進(jìn)監(jiān)管方式，提高科學(xué)監(jiān)管水平，今年底以前完成市食品藥品檢測(cè)中心的建設(shè)，市食品安全辦公室要牽頭做好全市統(tǒng)一的食品檢測(cè)計(jì)劃，杜絕多頭、重復(fù)抽檢，提高檢測(cè)設(shè)備的使用效率和檢測(cè)人員的技能水平。要加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全信息體系和安全信用體系，完善食品安全信息的收集、共享和。市食安辦要定期組織新聞，統(tǒng)一我市食品安全形勢(shì)及預(yù)警信息。健全生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售企業(yè)安全信用檔案，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)的樹(shù)立。總之，要提高監(jiān)管工作的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，更好地營(yíng)造安全誠(chéng)信的食品消費(fèi)環(huán)境，確保城鄉(xiāng)居民吃得安心、吃得放心。