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為進(jìn)一步規(guī)范重點工程稅收管理，促進(jìn)重點工程建設(shè)，確保財政收入穩(wěn)定增長，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《征管法》）及其實施細(xì)則、《中華人民共和國管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、本通知所稱重點工程是指我市行政轄區(qū)內(nèi)列入國家、省級、市級重點建設(shè)項目計劃和經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，納入市本級重點建設(shè)項目管理的建設(shè)工程。如水電站建設(shè)工程、水庫加固工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地開發(fā)工程、黔城城市建設(shè)工程、安江舊城改造、公路新建及改擴(kuò)建工程、供水管網(wǎng)改擴(kuò)建、保障性住房建設(shè)、橋梁工程、農(nóng)網(wǎng)改造工程、旅游開發(fā)工程、教育強(qiáng)市建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鐵路電力建設(shè)工程等。

二、重點工程涉及的稅收包括：營業(yè)稅、增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、印花稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、資源稅、耕地占用稅、契稅等。

三、各有關(guān)職能部門要認(rèn)真遵守和執(zhí)行國家相關(guān)稅收法律、法規(guī)規(guī)定，按照“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門配合、信息共享、驗票（稅務(wù)監(jiān)制）撥款、過錯追究”原則，依據(jù)各自職責(zé)協(xié)同稅務(wù)部門做好重點工程稅收征管工作。

（一）市發(fā)展和改革局應(yīng)在年度重點建設(shè)項目計劃下達(dá)和重點建設(shè)項目審批核準(zhǔn)后15日內(nèi)，向市地稅局和國稅局提供有關(guān)的信息資料。

（二）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)在中標(biāo)單位辦理建設(shè)工程施工許可及工程竣工驗收后15日內(nèi)，向市地稅局和國稅局提供重點工程建設(shè)項目中標(biāo)單位和工程項目竣工驗收的信息資料。

（三）市國土資源局應(yīng)按季向市地稅局和國稅局提供重點工程土地征用、出讓信息。在土地整理、耕地開發(fā)中標(biāo)施工單位承包、分包項目合同簽訂后15日內(nèi)，向市地稅局和國稅局提供詳實的信息資料。

（四）以國有資產(chǎn)投資或者融資為主的重點建設(shè)項目竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報請市審計部門進(jìn)行竣工決算審計；未經(jīng)竣工決算審計的，不得辦理財務(wù)決算。市審計部門進(jìn)行竣工決算審計后，應(yīng)在下達(dá)審計結(jié)論的同時向市地稅局和國稅局提供竣工決算審計結(jié)論。

（五）市財政局職責(zé)：1、負(fù)責(zé)財政性資金（含地方政府或民間配套資金以及地方政府擔(dān)保和兜底融資，下同）在市境內(nèi)投資的重點工程項目的監(jiān)督管理。直接向市財政局結(jié)算的，每一筆工程款必須憑工程所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的稅務(wù)（《稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一》或《市地方稅務(wù)局預(yù)收款專用憑據(jù)》）支付；不直接向市財政局結(jié)算工程款的，由市財政局向建設(shè)單位撥款時，按5.5%綜合稅率預(yù)留重點工程納稅保證金。2、負(fù)責(zé)在下達(dá)重點工程項目造價預(yù)、結(jié)算的同時，向市地稅局和國稅局提供財政性資金的重點工程項目造價預(yù)、結(jié)算資料信息。

（六）重點工程指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室職責(zé)：1、負(fù)責(zé)向市地稅局和國稅局提供重點工程項目中標(biāo)施工企業(yè)詳實的信息資料。2、按月向市地稅局和國稅局通報工程進(jìn)度，做到憑稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的支付工程款。3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重點工程稅收征收入庫。

（七）建設(shè)單位（項目業(yè)主）應(yīng)按相關(guān)稅法規(guī)定辦理扣繳稅款登記，進(jìn)行扣稅申報，自覺履行代扣代繳稅款義務(wù)，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的日常管理和稅務(wù)檢查。

（八）市地稅局和國稅局要加強(qiáng)依法治稅，明確重點工程稅收專門管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)落實重點工程項目的稅收管理與檢查工作；要嚴(yán)格執(zhí)行國家稅收政策，積極開展稅法宣傳和納稅咨詢服務(wù)活動；要主動加強(qiáng)與市發(fā)改、財政、住建、國土、審計等有關(guān)部門以及其他項目管理單位的協(xié)調(diào)，建立聯(lián)系制度，切實做好重點工程稅收的管理；要設(shè)立重點工程項目綠色通道，開展“一站式”、“一窗式”服務(wù)，提高辦稅效率。

四、建立定期督查機(jī)制，加大執(zhí)法力度，確保部門協(xié)稅聯(lián)控和稅收征管工作落實到位。

（一）市人民政府將重點工程協(xié)稅護(hù)稅及管理工作納入市發(fā)改、住建、國土、審計、財政、房管、交通、公路、水利、移民、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、教育、衛(wèi)生等部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，并成立督查落實考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督查、考核、通報各重點工程協(xié)稅、護(hù)稅、征稅情況。

（二）對督查考核較差以及不履行協(xié)控聯(lián)管責(zé)任的，實行領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核一票否決，并責(zé)令第一責(zé)任人作出書面說明。

（三）對不履行協(xié)控聯(lián)管造成稅收流失的，按流失稅額相應(yīng)扣減責(zé)任單位行政經(jīng)費(fèi)；對故意隱瞞或拒絕提供重點工程稅收信息的，每次扣減責(zé)任單位行政經(jīng)費(fèi)2000元。

（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員未按稅法規(guī)定進(jìn)行征收管理，造成稅收流失或混級混庫的，依照有關(guān)規(guī)定追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的責(zé)任。

（五）重點工程納稅人或建設(shè)單位（項目業(yè)主）未按規(guī)定辦理稅務(wù)（扣稅）登記或報驗登記、報送納稅資料、進(jìn)行納稅申報，以及逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《征管法》的規(guī)定予以處罰。

（六）重點工程的納稅人或建設(shè)單位（項目業(yè)主）未按規(guī)定使用《稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一》或《市地方稅務(wù)局預(yù)收款專用憑據(jù)》結(jié)算（預(yù)付、預(yù)收）工程款項、材料款和其他款項，導(dǎo)致未繳、少繳稅款的，依照《管理辦法》，處未繳少繳稅款一倍以下的罰款。建設(shè)單位未按稅法規(guī)定履行扣繳義務(wù)造成應(yīng)扣未扣稅款的，依照《征管法》，處應(yīng)扣未扣稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。

五、《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會綜合治稅工作的通知》（政辦發(fā)號）與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。