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同志們：

今天召開的農村沼氣建設工作會議，很重要，很緊急。很重要，是因為黨中央、國務院對農村沼氣建設非常重視，將其列為社會主義新農村建設的重要內容；省委、省政府把加快農村沼氣建設列入年向全省人民承諾要辦的十件實事之一。很緊急，

一是時間緊，上午剛定下來，下午就開會；

二是我市的沼氣建設面臨的形勢嚴峻緊迫，受到了省政府辦公廳的通報批評。

市委、市政府主要領導對此高度重視，要求抓緊召開會議，部署任務，徹底扭轉被動局面。剛才，齊城同志傳達了全省沼氣建設現場會議精神，并就如何搞好我市沼氣項目建設進行了全面安排，提出了具體要求，我完全同意。希望各縣、區，各管理區、開發區會后認真落實會議精神，切實把沼氣建設工作抓緊抓好抓實。

總體上來講，今年我市農業發展有喜有憂，喜不是一般的喜，憂也不是一般的憂?！跋病钡氖墙衲晗募Z總產再創歷史新高，連續三年獲得大豐收，尤其是今年夏糧總產、單產增幅很大；其次是水稻的種植面積目前已突破600萬畝，且長勢喜人。農業生產總體形勢很好?！皯n”也憂的讓人發愁，讓人著急。

一憂農村沼氣建設。目前，我市沼氣建設整體進度全省倒數第一。省政府于五月份在周口市召開的全省沼氣建設現場會上，劉新民副省長點名批評了。會后，我及時向市委、市政府主要領導進行了匯報，一致指出，該市里做的工作全部做到位，該完成的任務全部高質量完成。

二憂農村飲水安全。這也是省政府今年承諾要辦的十件實事之一，且將其作為“紅旗渠精神杯”評選的一項重要內容。此項工作我市在全省也處在靠后位置，如果再這樣下去，不僅農村飲水安全工作要受到批評，而且連續三年奪取“紅旗渠精神杯”的愿望就會落空。

三憂防汛抗旱。當前，我市旱情已經顯露，各地在部署抗旱工作的同時，要做好防汛的充分準備。如果這兩項工作有一項做不到位，秋糧就很難獲得大豐收。同志們，“三憂”憂的人寢食難安哪！但我相信，只要我們各級黨員領導干部，特別是今天在座的農業戰線上的負責同志充分發揮勇于吃苦、甘于奉獻、善于創新、敢于勝利的精神，扎實細致做好各項工作，就一定能戰勝各種困難，完成各項任務。

下面，就如何做好今年的農村沼氣建設工作，我強調三點意見：

一、上下有要求，我們干不成，要丟官

搞好農村沼氣建設工作，既有上級的政策要求，更是群眾改善自身生產生活條件的要求。黨中央、國務院把沼氣建設列入社會主義新農村建設的重要內容，而今年是社會主義新農村建設的開局之年，搞好沼氣建設意義十分重要。在社會主義新農村建設的“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”20字方針中，沼氣建設和前16個字都密切相關。

一能促進生產發展。沼氣建設所產生的肥料，是很好的有機肥，施用于農作物，可以大大提高農作物的產量，有利于促進農業生產發展。同時，建好了沼氣池，農民就可以多喂養家禽、家畜，促進畜牧業的發展。

二能促進生活寬裕。根據測算，一座沼氣池一年可以為一戶農民增收節支800－1000元，農民在生活相對寬裕的同時，大大提高了生活質量。

三能促進村容整潔。沼氣作為一種清潔能源，徹底改變了農村祖祖輩輩煙熏火燎的炊事狀況。

目前，就全市農村的炊事狀況而言，雖然不是百分之百的煙熏火燎，但相當一部分仍停留在燒蜂窩煤階段，真正用得上、用得起液化氣的農戶很少，在山村就更少，而且人畜糞便等廢棄物得不到處理，污染農村環境。如果把沼氣建設同改廁、改水、改廚及村鎮規劃等工作結合起來，同規劃同建設，不但可以改變一家一戶生活的小環境，而且可以改變村容村貌，改變農村社會生活的大環境，村容自然就整潔了。四能促進鄉風文明。

沼氣的建設使用，不但解決農民燒“柴”的問題，而且解放了勞動力，改善了衛生條件，綜合提高了農村生活質量，農民的精神面貌肯定大不一樣，文明的鄉風也就會逐漸形成。所以，國家今年安排了20億元的國債項目資金用于沼氣建設補貼，是歷史上最多的一年。省委、省政府把此項工作列入今年要辦的十件實事之一，并且把與社會主義新農村建設密切相關的沼氣建設、解決農村飲水安全問題、鄉村道路建設等工作納入各級政府的目標管理考核體系，哪一項任務完不成，都要追究責任。市委、市政府主要領導對沼氣建設極為重視，多次在會上加以強調，在聽取全省沼氣建設現場會匯報后，要求全市迅速行動，扎實推進，堅決無條件完成任務；凡完不成任務的，堅決實行責任追究，追究到哪一級處理到哪一級，絕不手軟。如果要追究責任，今天在座的各縣、區政府分管農業的副縣（區）長、農業局長、農村能源站站長首當其沖，“官帽”難保??！

下面的要求主要是農民對建設沼氣的迫切需求，這也是中央大力發展沼氣的內在推動力。現在我們一提沼氣建設，各級領導干部都強調農民發動難、組織難，農民不積極配合。此項工作，搞得好就會深受農民歡迎，搞不好就是勞民傷財?，F在在商丘、周口的很多村里都出現了“家里無沼氣，兒媳不進門”的現象，為什么在卻發展不起來？同志們，目前全省的沼氣建設尚處在啟動階段，再過兩年，就會得到大規模的推廣，在全省形成一定的氣候。到那時，全省其他地方的農民大都用上了沼氣，而的農民還在煙薰火燎；而且，一旦錯過了政策機遇，今后再想建，各級的投入成本都要大大增加，農民自然是怨聲載道。現在我們不作為，到那時農民能愿意嗎？“官帽”還能保得住嗎？

二、有條件，我們干不好，要丟人

發展農村沼氣，我們有相當大的優勢。首先，是農業大市。沼氣建設主要是在農區，國家投資的重點也是在農區。我們一定要抓住這個政策機遇，必須也有必要把這項民心工程辦好。其次，是畜禽大市。我市畜牧業的總產值占全省的三分之一。畜禽數量多，畜禽糞便就充足，建設沼氣所需的原料就有足夠的保證。同時，隨著畜牧業的大力發展，更需要走發展沼氣的道路，以解決畜禽糞便帶來的環境污染問題。所以，在我市發展沼氣，可以說是一舉多得。三是光照充足。發展沼氣，一靠原料，二靠陽光。位于河南最南端，屬亞熱帶向暖溫帶過渡區，日照總時數累年平均2068小時，充足的光照條件，是全省其他市無法比的。四是任務輕。今年全省發展50萬座，分配給我市的任務是2萬座。無論從全省各市分攤來看，還是從我市總人口和全省總人口的占比來看，我市的任務都是輕的不能再輕了。我們有這么好的自然條件，省里又分配這么輕的任務，如果再完不成，只能說明我們不會干事、確實干不成事，那才真叫丟人！所以，無論如何，再大的困難，咬緊牙關也要完成今年2萬戶的建設任務，絕不能丟人的臉！

三、工作有重點，我們抓不住，要丟路

干任何工作都要抓住重點，都要牽住工作的牛鼻子，不能亂抓亂干。沼氣建設也一樣，如果抓不住重點，我們就會失去正確的工作方法，沼氣建設這條富民路就可能丟掉；如果抓住了重點，找準了方法，別說2萬戶，20萬戶的任務大家也能完成。重點要抓好以下九個方面：

1、明確目標，理清思路。年的目標就是實現全市新增農村戶用沼氣2萬戶；在規?；笄蒺B殖場新建100立方米以上的大中型沼氣工程2處；建立以沼氣為紐帶的生態農業示范村20個。到2010年，全市農村沼氣池總量達到35萬戶，沼氣普及率達到20%；在規模養殖發達地區的畜禽養殖場和養殖小區，建設各類大中小型沼氣工程30處；創建沼氣生態農業示范村300個、示范鄉30個；形成健全的技術培訓體系，全面實行技術人員持證上崗，達到一定規模的鄉、村建立服務站，初步形成農村沼氣建設的市場化運作、產業化發展和社會化服務體系。為實現上述目標任務，我市加快農村沼氣建設總的思路是：政策激勵，項目帶動，專業施工，綜合開發。

2、加強宣傳，形成共識。再好的事情，不進行深入人心的宣傳，得不到群眾的支持和配合，僅停留在政府推動層面上，也無法達到預期效果。各地要采取多種形式，充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體，宣傳沼氣的經濟、生態和社會效益，宣傳沼氣在建設資源節約型社會、發展循環經濟中的作用，宣傳發展沼氣與建設社會主義新農村的關系，宣傳沼氣建設的新技術、新工藝，宣傳農村沼氣發展的先進典型。通過全方位、深層次、經常性宣傳，使各級黨委、政府高度重視沼氣發展，各有關部門關心、支持沼氣發展，農民群眾積極、主動地發展沼氣，變政府要我干為大家搶著干。

3、抓好典型，示范帶動。常言說：“莊稼活不用學，別人咋作咱咋作。”“說一千道一萬，不如做出樣子給群眾看?！比罕娛亲罹吣７碌娜后w，說的再好，不如讓他看到實惠。各地的沼氣建設工作一定要注重發揮典型的示范帶動作用，凡是沒有開展試點建設的地方必須搞試點，讓試點工作先行一步，進而推廣試點的成功經驗。特別是承擔農村沼氣建設國家項目的縣，要按照項目要求加快項目進度，嚴格項目建設和資金管理、嚴格“一池三改”建設標準、嚴格執行項目建設“三公開”制度，把國家沼氣建設項目建成精品工程。沒有承擔農村沼氣建設國家項目的縣，要結合當地實際，搞好示范點，形成一戶帶一村、一村帶一鄉、一鄉帶一縣、一縣帶全市的沼氣發展局面。

4、拓寬渠道，加大投入。制約我市沼氣發展的主要原因是配套資金落實難。市政府已確定拿出100萬元，不搞分散匹配，按照以獎帶補的形式支持沼氣建設；各縣、區根據工作量、工作難度，原則上每個沼氣池的補貼資金不得低于市里的平均標準。發改、衛生、林業、環保、建設、水利、扶貧開發、畜牧等有關部門要利用項目資金支持沼氣建設；金融部門要加強信貸支持力度；各地要充分發揮稅收、貼息、補助等多種經濟杠桿的作用，鼓勵和引導各種社會資金參與發展沼氣，調動農民、畜禽養殖企業自籌資金建設沼氣的積極性，形成“政府扶持、農戶自籌、社會參與”的投資機制，加快全市農村沼氣的發展步伐。

5、專業施工，規范建設。我國的沼氣建設從上世紀六、七十年代就開始了，為什么沒有推行下去？主要是沒有專業隊伍，沼氣池建設質量不過關，結果錢也花了，力也出了，一切等于零。沒有專業施工隊伍，即使沼氣池建起來了，質量也難以保證，特別是造成今后農戶使用維修難，要想大面積推廣更難。商丘、周口的成功經驗就是有一支專門從事沼氣建設施工的隊伍。所以，今后必須要堅持職業準入制度，實行持證上崗。從事沼氣池施工的人員必須經過縣級以上沼氣主管部門組織的專業技術培訓，并獲得國家沼氣生產工職業資格證書，切實做到專業施工、規范操作。要突出抓好“建、管、用”三個環節，嚴格操作規程和技術標準，規范建設，確保沼氣建設質量。要普及沼氣用戶的日常管理和安全使用常識，做到科學管理、安全使用。

6、產業開發，綜合利用。國家之所以大力推廣沼氣建設，不僅僅是解決農民的燒柴問題，而是要把沼氣作為一個產業來做，發揮它的社會綜合效益。各地在大力推進沼氣建設的過程中，不能就建沼氣池而建沼氣池，

一要切實圍繞社會主義新農村建設，把沼氣建設與環境整治結合起來，與村鎮規劃結合起來，與污水治理結合起來，與生態農業、循環農業結合起來，與生態村、文明村建設結合起來，搞好改廚、改廁、改圈、改路、改水、改院等配套建設。

二要拉長鏈條，積極推廣沼氣發電、貯糧、水果保鮮，沼液浸種、喂豬，沼渣喂魚、種植食用菌等技術；積極推廣“四位一體”、“畜-沼-果（菜、糧）”和規?；B殖場糞污治理沼氣工程等生態模式，進一步擴大綜合利用范圍，充分發揮沼氣工程的綜合效益。

三要把沼氣當作一個產業來抓。目前，全國各地大都處在起步階段，中央又給予這么大力度的支持，一旦形成氣候，就是一項很大的新型產業。各地要積極培植沼氣行業龍頭企業，建立沼氣施工隊伍和技術服務隊伍，積極探索專業化施工、市場化運作、物業化管理和社會化服務的新機制，建立沼氣建設所需的灶具、模具等相關產品的生產企業，不僅瞄準我市，更要輻射全省，打造沼氣的品牌，增強沼氣產業發展的活力。

7、加強管理，搞好服務。搞好服務管理是保證沼氣建設持續健康發展的關鍵。各級要建立健全沼氣建設管理機構，做到有機構、有人員、有經費。逐步建立以縣級服務站為龍頭，鄉鎮服務組織為支點，村級服務網點為單元，農民沼氣服務人員為基礎的沼氣技術服務體系，滿足群眾對沼氣日常管理、沼氣配件和技術維修服務的需求。要統一組織技術培訓、統一組織規劃設計、統一組織物料采購、統一組織施工安裝、統一組織質量監管，把各項服務做好、做實，真正做到農戶想建有人指導，想學有人培訓，使用不正常有人維修，確保農村沼氣建設持續、健康、穩步發展。

8、健全機制，落實責任。各地要把農村沼氣建設納入政府年度目標管理考核體系，制定沼氣工作的考核辦法和制度，建立健全促進沼氣發展的長效工作機制；要根據市里分配的任務要求，層層分解任務，逐級落實責任，把任務分解到村，分解到戶，把責任落實到部門，落實到人。在哪一級哪個環節出問題，就在哪一級哪個環節追究責任。同時，要堅持從實際出發，充分尊重群眾意愿，不搞一刀切，不強迫命令，更不能搞形式主義，一經發現，從重追究責任。

9、精心組織，協調聯動。沼氣建設是一項系統工程，不是哪一個部門能單獨完成的，需要方方面面的密切配合，協調聯動。各級政府要精心組織，統籌安排，各有關部門要各司其職，各負其責，努力形成政府領導、部門協作、社會參與的沼氣建設工作機制。各級農業部門是沼氣建設的主管部門，要做好建設管理、技術推廣和服務工作，提高管理水平，確保建設質量，并認真落實各項措施的協調和銜接工作；發展和改革部門要把沼氣建設列入國民經濟發展規劃，積極做好利用國債資金發展農村沼氣的項目準備工作；財政部門要千方百計籌措資金，確保配套資金到位，加大對沼氣建設的支持力度；建設、規劃等部門要從規劃上把沼氣建設與新農村建設結合起來，積極會同農業部門做好沼氣工程設計、施工單位資質審核工作，加強對沼氣工程設計、施工活動的監督管理；水利、衛生等部門要加強對農村改水、改廁工作的指導，與農村沼氣建設有機結合起來；林業部門要把支持發展沼氣作為搞好退耕還林和植樹造林的重要措施來抓，林業生態重點工程要優先安排沼氣建設好的地方；環保、畜牧部門要做好養殖小區和規模化養殖場發展大中型沼氣工程的宣傳引導工作，華英集團、三高集團等農業產業化龍頭企業要積極參與沼氣建設；扶貧部門要把沼氣建設作為促進農村貧困地區經濟發展的重要項目，幫助貧困農戶建設沼氣池，增加經濟收入；農行、農村信用社等金融部門要做好小額信貸工作，積極支持發展沼氣。

同志們，加快農村沼氣建設是一件得民心順民意的好事實事，意義重大、深遠。我們要堅定信心，迎難而上，抓住關鍵環節，采取有效措施，扎實細致工作，確保完成今年全市沼氣建設任務，努力開創我市沼氣建設的新局面，為推進社會主義新農村建設做出新的更大的貢獻！