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編者按：本文主要從認真總結，全面分析，切實增強廉政建設責任感和緊迫感；緊扣中心，突出重點，扎實推進政府系統廉政建設；加強領導，夯實責任，狠抓反腐倡廉各項任務落實，對糾風辦領導廉政工作會議講話進行講述。其中，主要包括：認真解決群眾反映的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的行為、切實加強政風行風建設，進一步優化投資環境、嚴肅查辦違法違紀案件，繼續開展治理商業賄賂專項工作、深化懲防體系建設，積極推進源頭治理、嚴格執行廉政建設責任制、抓好各項反腐倡廉措施的落實、切實加強監督檢查，具體材料請詳見：

縣政府召開這次廉政工作會議的主要任務是：全面貫徹落實中省市廉政工作會議精神，研究部署今年政府系統的廉政建設和反腐敗工作。下面，我講三點意見：

一、認真總結，全面分析，切實增強廉政建設責任感和緊迫感

2007年，在縣委的正確領導下，全縣政府系統按照中省市關于廉政建設和反腐敗工作的各項部署，圍繞為民、務實、清廉的基本要求，堅持懲防并舉、標本兼治、綜合治理，著力解決損害群眾利益的突出問題，不斷推進體制創新和制度建設，各項工作均取得了新的進展，主要表現在“四個有效”：一是黨風廉政建設責任制得到有效落實。縣政府堅持廉政建設與經濟建設兩手抓兩手硬，堅持反腐倡廉與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同落實，進一步強化了廉政建設在政府工作中的重要地位。各部門單位在具體工作中，認真履行“一崗雙責”，強化宣傳教育和權力運行的監督，抓廉政建設的責任意識進一步增強，工作力度不斷加大。二是群眾切身利益得到有效維護。堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為工作的重點來抓，著力解決征地拆遷、企業改制、土地糾紛等群眾反映強烈的熱點、難點問題。認真落實教育“五免一補”政策，扎實開展治理商業賄賂工作，嚴肅查處了一批假冒偽劣商品銷售案件，有力地維護了人民群眾的切身利益。實行了藥品集中招標采購制度，開展了藥品價格和醫療收費情況專項檢查，共查處超標準收費1.34萬元、重復收費2.05萬元、自立項目收費1.68萬元，并進行了嚴肅的處理。三是依法行政和政風行風建設得到有效加強。認真貫徹行政許可法、招投標法、土地法、政府采購法等法律法規，堅持以群眾滿意為工作目標，扎實開展行風評議和政風行風問卷調查活動，嚴肅查處行政不作為、亂作為行為，層層落實糾風工作責任制，政風行風進一步好轉。四是優化經濟發展環境得到有效保障。堅持以優化環境、促進發展為目標，不斷完善行政決策機制，推行政務公開。開通并完善了政府公眾信息網絡，加強了政府與群眾的溝通。認真執行行政審批制度改革，辦事程序不斷簡化，投資成本不斷降低。積極開展了行政效能監察，及時查糾破壞投資環境的人和事，為經濟發展提供了良好的環境保障。進一步健全了腐敗懲防體系，加大案件查辦力度，全年共查辦案件46件，挽回經濟損失15.35萬元。

在肯定過去一年廉政建設成效的同時，我們也必須清醒地看到，全縣政府系統廉政建設和反腐敗工作還面臨一些新情況、新問題，與上級的要求和人民群眾的期望還有較大差距，主要表現在：少數部門單位對廉政建設的重要性、艱巨性、長期性和復雜性認識不足，履行“一崗雙責”不到位；有令不行、有禁不止、政令不通、吃拿卡要的現象在個別單位還或多或少存在；干部違規違紀現象時有發生，干部作風需要進一步改進；規范權力運行、預防腐敗的制度還要進一步完善。解決這些問題，鞏固廉政建設和反腐敗工作的成效，還有大量的工作要做。因此，全縣各級領導干部要進一步統一思想，深刻認識政府系統廉政建設和反腐敗工作的極端重要性，切實增強責任感和緊迫感，以更堅定的決心、更有力的措施、更扎實的工作，旗幟鮮明、堅定不移地繼續推進廉政建設和反腐敗工作。

二、緊扣中心，突出重點，扎實推進政府系統廉政建設

20年，是深入貫徹科學發展觀，積極推進和諧社會建設的重要一年。我們要按照縣委全體（擴大）會議和縣人代會的要求，深入貫徹中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，圍繞規范行政權力運行，推進體制改革和制度建設，抓好商業賄賂專項治理和解決損害群眾利益的突出問題，全面加強政風建設，自覺接受監督，把政府廉政建設和反腐敗工作引向深入。

（一）認真解決群眾反映的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的行為。切實解決損害群眾利益的突出問題，要堅持糾防并舉、綜合治理的方針，突出四個重點：一是促進教育發展和教育公平。繼續完善教育經費保障機制，認真落實十二年免費教育和免費職業教育，確保中小學生家庭普遍減輕經濟負擔。嚴格規范學校辦學和收費行為，對學校亂收費的，要嚴肅追究校長和教育行政部門的責任。二是繼續做好減輕農民負擔工作。強化農資市場監管，嚴肅查處哄抬農資價格、制售假冒偽劣農資的坑農害農行為，保障社會主義新農村建設的順利實施。三是嚴格防范和糾正土地征用、房屋拆遷、企業改制中損害群眾利益的問題。積極開展清理拖欠建設工程款和農民工工資的工作，依法保障群眾的勞動所得。在征地、拆遷、改制中，要堅持原則，關心群眾，切實維護群眾的利益。同時，對少數無理取鬧、漫天要價的人和事要嚴肅處理，觸犯法律法規的行為要從嚴查處。四是堅決糾正醫療服務中的不正之風。醫療事業與教育事業一樣關系到千家萬戶。一方面，我們要大力發展公共衛生事業，保障城鄉居民基本醫療需求。另一方面要大力整頓醫療服務秩序，要推行院務公開和醫務公開，規范醫院及醫生的治療和用藥行為，堅決遏制藥品回扣和開單提成及亂檢查、亂開藥、亂收費現象；加大對醫療衛生領域不正之風和腐敗行為的查處力度，依法公開處理典型案例；嚴厲打擊非法行醫。要深入開展食品安全專項整治工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為，確保群眾食品藥品消費安全。

（二）切實加強政風行風建設，進一步優化投資環境。要把規范權力運行、改進政風行風貫穿于政府施政的全過程，不斷加強政府自身建設，優化經濟發展環境。一是切實抓好機關作風建設和效能建設。要大力弘揚求真務實的作風，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的現象，下大力氣解決會風文風問題，要進一步精簡會議和文件，控制會議規模和時間，提高會議質量，減少文件數量，增強文件的針對性和實效性，少開會，開短會，少發文，發短文。要嚴格控制會議、差旅和公務用車等支出，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動。要將政府機關各種公務消費費用納入財政預算管理，并作為政務公開的重要內容，接受人民群眾和社會的廣泛監督，對各種奢侈浪費的行為要嚴肅查處。完善績效考評機制，加強效能投訴處理，依法查處行政不作為和行政亂作為等問題，為基層和群眾提供更多高質量的服務。要悉心研究群眾利益，關心群眾疾苦，體察群眾情緒，促進社會和諧穩定。三是把糾風工作作為提高執政能力、建設人民滿意政府的重要抓手。認真落實糾風工作責任制，不斷創新方式方法，扎實開展政風行風評議，廣泛發動群眾參與行風問卷調查，強化對政府部門政風行風的社會監督。要建立健全科學民主決策制度，大力推行行政執法責任制，扎實推行政務公開，提高政府工作透明度。四是要加強投資環境綜合整治。進一步完善招投標制度、招商企業審批登記制度、重點企業掛牌保護制度，從嚴從快查處破壞投資環境的人和事，努力營造良好的發展環境。部門單位進入企業檢查必須堅持報審制度，實行統籌安排、聯合執法。對以檢查為名亂收費、亂罰款，擾亂企業正常生產經營的,堅決從嚴從重查處。

（三）嚴肅查辦違法違紀案件，繼續開展治理商業賄賂專項工作。整頓干部作風、查處違法違紀案件是深入開展反腐敗斗爭的重要突破口，是懲治腐敗的有效手段。一方面，要嚴肅查辦各類違紀違法案件。今年政府系統的反腐倡廉工作，要以整頓干部工作作風，查辦發生在領導機關和領導干部中的違紀案件為重點。嚴肅查辦領導干部濫用職權、貪污()賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件；嚴肅查辦利用人事權、司法權、行政審批權、行政執法權謀取私利的案件；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件，尤其是涉及領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。另一方面，要進一步治理商業賄賂專項工作。要進一步加大查處商業賄賂案件的力度，特別是對工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購等領域的案件要重點查辦。對官商勾結、權錢交易的行為，要一查到底，決不姑息。

（四）深化懲防體系建設，積極推進源頭治理。加強政府廉政建設，治本之策在于深化改革、創新機制，從源頭上預防和治理腐敗。應著力抓好以下四項工作。一是加強監督制約權利的制度建設。在新一屆政府第一次廉政工作會議上指出，權力過于集中而又得不到有效監督，是各種腐敗現象產生蔓延的重要原因。必須把加強監督制約權力的制度建設擺在突出位置。這是從源頭上防治腐敗的重要保證。我們要按照溫總理的要求，要建立健全科學民主的決策制度，規范重要領域權利運行制度，完善行政執法管理制度，健全政務公開制度，加快實行以行政首長為重點的行政問責和績效管理制度等五項制度建設，從根本上消除濫用權力的問題。二是深化行政審批制度改革。認真貫徹《行政許可法》，切實抓好已取消和改變管理方式的審批項目的后續監管工作，積極開展對行業組織和社會中介組織的清理和規范，切實解決職能錯位和行為越位的問題。三是推進管理體制改革。加快財政體制改革，進一步落實收支兩條線規定，全面推行政府采購、國庫集中支付和財政評審制度，切實加強對公路建設、退耕還林、合作醫療、義務教育、救災救濟、社會保障等專項資金的監督檢查，確保不被截留和挪用。要健全政府投資監管制度，凡是政府投資項目，要堅持公示制度、公開招投標制度、資金報帳制度、項目評價制度、項目審計制度、責任追究制度，環環相扣，從嚴把關。

三、加強領導，夯實責任，狠抓反腐倡廉各項任務落實

今年加快發展的任務十分繁重，反腐倡廉面臨新的形勢和新的要求。各鄉鎮、各部門單位要牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持中心工作與廉政建設兩手抓兩手都要硬，切實把反腐倡廉各項工作落到實處。

（一）嚴格執行廉政建設責任制。廉政建設責任制是推進反腐倡廉的重要制度保障。要嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，切實解決領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。對頂風違紀、違反規定收受禮金、有價證券和支付憑證的，放縱親屬和身邊工作人員的，利用領導干部職權影響經商辦企業或從事中介謀取私利的，以及參與賭博等違紀違法行為的，必須嚴肅查處。要針對吃拿卡要等問題開展專項治理，對措施不力、問題得不到解決的部門和單位，要堅決追究領導責任。

（二）抓好各項反腐倡廉措施的落實。政策、法規、制度的執行力和落實力，是政府行政能力的重要體現。今天我們會上提出的解決損害群眾利益的突出問題、優化投資環境、整頓干部作風、查辦案件、落實廉政建設責任制等工作任務，各鄉鎮、各部門單位一定要明確責任，細化措施，抓住關鍵環節，切實抓出成效。這里要特別強調，政府各分管領導一定要負起責任，堅持管部門首先管廉政，做到守土有責，這次會后要及時召集分管部門開會，給干部多敲警鐘。

（三）切實加強監督檢查。監察、審計等部門要切實發揮作用，敢于堅持原則，嚴格執法執紀，切實加強對權力運行、職責履行情況的監督檢查。監察局要突出加強廉政監察、執法監察和效能監察，促進政府工作人員廉潔從政、依法行政、高效行政，確保政令暢通。審計部門要加強對財政預算收支、民政社保等專項資金以及固定資產投資和國有資產的監管，及時發現問題，剎住苗頭。各鄉鎮、各部門單位要積極配合監察、審計等機關依法履行職責，自覺接受監督。要積極支持并主動接受人大的依法監督和政協的民主監督，進一步擴大群眾和新聞媒體對政府及部門的輿論監督，全面推行政務公開、財務公開、辦事公開確保政府工作人員不懈怠，不濫用權力，爭當勤廉兼優、人民滿意的好公仆。

同志們，做好新形勢下的政府系統廉政建設和反腐敗工作，責任重大、使命光榮、任務艱巨。讓我們在縣委的正確領導下，齊心協力、()開拓進取，扎實推進政府系統廉政建設和反腐敗工作，為促進我縣經濟社會又好又快發展做出更大貢獻。