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同志們：

今天到經濟技術開發區（小河區）來調研，非常高興，很受鼓舞。小孟工業園這一年多來發展速度大幅度提升，取得了非常可喜的成績，值得充分肯定。下面，我就如何抓好工業經濟工作和項目建設觀摩會講幾點意見。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強進一步搞好工業經濟發展的信心和決心

在全市各級各部門的共同努力下，全市工業經濟發展取得了顯著的成績。從工業經濟增速來說，我們達到了歷史新高。全年完成規模以上工業總產值1436.6億元，同比增長28.9%，實現工業增加值同比增長23.4%。與西部省會城市比較，市工業增加值增速居第2位，較同期提升了5位。從六大特色優勢產業來說，我們實現了快速的發展。六大特色產業共完成工業總產值1059億元，占全部規模工業總產值的73.7%，同比增長28.33%，拉動工業經濟增長19.4個百分點。從今年一季度情況來看，我們仍然保持了良好的勢頭。2012年一季度全市預計完成規模以上工業增加值110億元，同比增長21.5%。

取得這樣的成績是因為“十一五”給我們打下了一個良好的基礎，特別是全市振興工業經濟大會以來，我們按照生態文明理念，抓生態文明工業，全面實施綠色工業戰略，從去年開始初見成效。同時，也要看到，我市工業發展還存在發展不足，結構不優，資金、人才匱乏等實際問題，需進一步鼓足干勁，認清形勢，切實增強進一步搞好工業經濟發展的信心和決心，加快發展，推動跨越。

二、突出重點，攻堅克難，千方百計抓好園區建設各項工作

（一）明確發展目標。第一個目標是要按照市委十一次黨代會的精神，用生態文明理念引領和統籌工業經濟發展。第二個目標就是“在全國找位置，在西部求跨越，在爭一流”。第三是在工業發展上，市要做全省的火車頭、發動機，經濟技術開發區要做的火車頭、發動機。要以生態的、環保的、高效的方式來發展。走別人沒有走過的路，在彎道上實現超車。

（二）做好擴區工作。經濟技術開發區的擴區工作要抓緊實施，按照向省和國家申報的藍本盡快開展工作。動作要快，抓緊制定一個整體的規劃，一定要做好做精。新加坡兩平方公里的土地，做成了世界級開發區，產值高、效率高，我們要學習、借鑒、總結，努力提高土地利用率，提升園區建設水平，做好做精我們的工業園區。

（三）抓住發展重點。

一是要在“統籌企業發展、培育龍頭企業”上突破。從大的面上來說，各種類型的企業要統籌發展。知識密集型、技術密集型、資金密集型、勞動力密集型企業要統籌抓；大型企業，中型企業，小型企業，包括微型企業要統籌抓；國有企業和民營企業要統籌抓；新招商企業和現有企業的規模擴大、產業升級要統籌抓；內資和外資要統籌，向外招商和對內招商要統籌，還有以商招商也要統籌起來。不能抓一頭，丟一頭。我認為我們現在更多的是局限于獨立的、新的對外招商，而忽略了現有企業的擴大規模和產業升級。就拿勁嘉集團來說，公司打算通過兼并重組成為省最大的印刷集團，這個我認為是個好事。我們要以行業重點企業為龍頭，培育一批具有較強競爭力的大企業、大集團，形成產業集群核心。同時積極開展招商引資，吸引與本地產業有關聯的國內外高技術、高附加值大企業落戶，著力拉長上下游產業鏈。我們要統籌企業發展，要讓那些只想當雞頭不想當鳳尾的企業逐步把思想轉化過來。我認為詹陽重工就是從雞頭變成鳳尾的成功典范。

二是要在“強化產業配套，做大產業規模”上突破。產業配套是提升產業競爭力的關鍵。必須要千方百計加強產業之間的關聯配套，促使工業經濟向規模化、專門化、協作化方向發展。做好配套，就要做到企業統籌發展，一定不能忽視中小企業和小微企業，抓好他們的發展既解決其自身發展、又能解決就業，更主要是幫助園區和大中型企業實施配套，所以我們要從配套的角度來抓中小微企業，不管是產業配套、產業鏈配套、零部件配套，還是生活服務配套都要抓好。剛才，我在海信講了我們最核心的三個短板人才、配套和物流要重點研究。特別是現在我們物流成本很高，要重點研究抓好物流配套。強化產業配套，要圍繞龍頭企業的生產過程，加大已有中小微型企業技術改造力度，提高中小微型企業配套協作能力，使其在生產管理、技術工藝等方面上臺階，達到為大企業配套的要求，做大我們的產業規模。

三是要在“盤活存量，做大增量”上突破。要扶持現有企業做強，扶持企業提升競爭力。一要依托現有的存量企業，通過技改、異地擴建、并購重組等辦法，扶大扶強；二要依托現有的資源和省會城市的要素聚集優勢，引進大項目、大企業，實現優勢資源的有效開發利用和優勢條件的最大化發揮；三要對現有的企業、現有的資源進行策劃，圍繞上、中、下游產品的開發，使其縱向延伸產業鏈條、橫向形成產業配套。同時，邊推進園區基礎建設，邊引進項目入園，千方百計擴大增量，提升總量。

要千方百計盤活存量，千方百計做大增量，一天也不能耽擱，這是最核心的。我希望要一個企業安排一個班子，一個一個的調研，所有企業都能盤活存量，所有企業都有增量。要政策給政策，有問題幫助解決問題，需要配套想辦法幫助解決配套，甚至還可以幫助推銷產品。比如楓葉管材，接下來全市“三創一辦”的重點是在創模上，創模有若干的環保項目，我們就可以研究如何在創模過程中使用楓葉管材的產品。下一步，市工信委要抓緊研究全市重點項目建設用材用料指導目錄，把全市質優價廉的產品編入目錄，作為藍本發至各單位、企業。市、區發改部門下一步在審查項目的時候，在同等條件下，原則上要求優先使用目錄中的產品。

四是要在“深度轉化資源，延伸產業鏈條”上突破。我市具有豐富的資源優勢，但這些資源優勢還未真正轉化為經濟優勢，就其原因，主要還是我們的資源沒有實現深度轉化，產業鏈條較短。所以我們要大力開發高技術含量、高市場需求、高附加值的深加工產品，著力從縱向上延伸產業鏈條。這里所說的資源不僅僅是指鋁礦、磷礦等自然資源，在經濟技術開發區，就是要把技術資源、產業資源轉化為競爭力。比如現有的詹陽重工，它的很多技術都是一流的，這就是我們的深度資源，我們要全力以赴支持其技改，將其技術資源轉化為市場競爭力。經濟技術開發區還有很多這樣的資源，要好好挖掘。

五是要在“解決制約瓶頸，強化要素保障”上突破。要以落實國發〔2012〕2號文為重點，在解決制約工業發展要素“瓶頸”上實現新突破。一要著力突破用地難問題。各級各部門要通過向上爭取指標和點供直供政策，盤活土地存量，提高土地使用率，緩解用地矛盾。二要著力突破生產要素保障問題。要加快市能源集團組建步伐，為我市經濟發展提供充足的能源，進一步加大各種要素的調度，確保煤、電、油、運輸等生產要素到位。三要著力在交通、水利、通訊、空間布局等支撐體系上有新突破。國發2號文在這幾個方面都作了闡述，我們要認真分析，主動匯報，主動溝通，主動對接，把政策用好用足，用到極致。四要著力在融資、人才引進等方面有突破。我們要加快推動投融資平臺公司改革改制，加快推動一批企業上市，完善市財政產業扶持性資金使用的體制機制，進一步加大基金公司、擔保公司、小貸公司等民間金融機構引導力度，力爭通過一至兩年左右的時間，建立完善金融服務工業產業支持體系，為我市工業經濟發展提供資金保障。要研究如何留住人才，給高級人才提供住房僅僅是一個方面，還可以有其他更多政策措施，相關部門要進行深入研究。

三、要精心準備，務求實效，扎實抓好全省園區現場會的相關籌備工作

全省園區現場會已召開了三次，在今年還即將召開第四次現場觀摩會。按照省委、省政府的最新要求，本次現場觀摩會要實行地區申報制度。作為全市經濟、政治、文化中心，在全省必須做表率、走前列，市委、市政府已經決定，必須要千方百計申請并確保第四次全省現場觀摩會在我市召開。為實現這個目標，全市各級各部門必須要精心準備，務求實效，超前做好各項準備工作。

一是園區形象進度要好。各園區必須要倒排工期，搶抓進度，確保工期一天也不耽擱，快速推進園區基礎設施建設及項目建設，確保在觀摩會期間有更多更好的形象進度。今年擬啟動的基礎設施建設必須在4月份之前全面動工；擬在6月份之前開工的項目必須確保如期開工。

二是在建項目速度要快。各區（市、縣）要立即組織工作隊對每一個在建項目進行定點跟蹤服務，千方百計幫助企業協調解決各種困難和問題，強力推進在建項目建設。對于進度延遲的，要想方設法幫助企業把耽誤的工期給搶回來。對提前完工的項目，市技改資金可給予一定的獎勵。

三是投產達產項目要多。對投產、達產項目要逐一調度、逐一梳理、逐一盤點，千方百計促進項目早投產、早達產，早日取得經濟效益。

四是工作要做細做實。不論是否選在市召開，我們都要千方百計、高度重視、認認真真做好籌備工作。首先是線路的選擇，包括景觀改造和環境整治，甚至包括路面的整治，不允許出現坑洼，要按實際情況用大車進行舒適度的檢驗。要會同交警、城管、住建、交通等部門進行統籌研究。其次是考察點廠區的相關整治。這次觀摩會省長明確的是看投產企業，不看在建項目。我看這次市里觀摩會能不能按照3天時間來安排，大企業要看，中小企業、小微企業也要看，勞動力密集型企業要看，資金和技術密集型企業也要看。接下來是參觀點相關資料的準備，包括動工時間、投產時間、投資總額、產值、稅收、用工人數、一期投資、二期投資等，要用圖、表、文字資料體現好。

大家下來要認真研究，切實抓好有關工作的落實。