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未來20年，是中國全面建設小康社會，開創有中國特色社會主義事業新局面的戰略發展過程。

全面小康社會并非僅僅是一個富裕程度的概念，而且是一個生產力水平、國際競爭力的概念。沒有科技發展就無法在對有限資源、有限機會的競爭中獲取先機，就不可能把13億人送進工業文明基礎上的全面小康社會。

在全面建設小康社會的發展過程中，中國科技發展的戰略調整應當注重四個方面。

第一，與工業化的歷史進程密切結合。黨的十六大提出：“實現工業化仍然是我國現代化進程中艱巨的歷史性任務”。這是一個非常重要的判斷。以能源為例，在我國的一次能源構成中，液體、氣體能源資源嚴重短缺是一個不可改變的事實。2010年左右，中國的石油需求中就要有一半以上依靠進口才能滿足。除了依靠“走出去”的對外開放之外，新型能源和傳統能源的清潔利用技術發展具有至關重要的戰略意義。發達國家在自己的工業化過程中，或者依靠對殖民地的掠奪，或者依靠50年代“石油大發現”的歷史機遇，度過了工業化的高資源指向階段。正因如此，迄今世界上的汽車動力仍停留在液體燃料的水平上遲遲沒有突破。電力和汽車這兩種工業化的標志性產品未能實現密切結合，這已為人們公認是工業化階段遺留的一個重大技術缺憾。現在看，電動汽車的技術突破很可能需要中國人來完成。因為客觀事實是，如果不能實現這一突破，在13億人口的國家讓“汽車進家庭”是不可能辦到的。電動汽車發展的“瓶頸”何在？在動力電池，說到底，在新材料上。這個新材料就具有黨的十六大報告中所說，“對經濟增長有突破性重大帶動作用”的意義。

第二，與信息資源的開拓密切結合。未來20年，我國的工業化將是一個與現代化并舉的進程。發展信息技術，開拓信息資源，是我們最大限度地優化配置資源，提高各種經濟要素利用效率以及在國際競爭中取勝的關鍵。事實上，中國具有發展信息產業得天獨厚的條件。在當前的信息產業發展過程中，人類正面臨一個社會屬性的制度難題，那就是資本在技術研發上的投入難以補償的危機。因為按照機器設備的使用年限分段“折舊”的傳統補償方式已經無法適應技術進步的速度。目前看，解決這個矛盾只有兩個途徑。一條途徑是建立和完善“知識產權”這樣一種新型的社會性的制度約定。再一途徑是找到一個足夠大的市場，能夠在技術問世的第一時間內就足夠充分地收回研發投資。至少到目前為止，除中國外，這個世界上還沒有哪一個國家具備這樣大的市場基礎。當前，為什么很多IT產業的跨國公司正在把他們的研發機構轉移到中國來，或者把最新的研發產品率先在中國市場投放？就是因為中國具備解開這個技術發展與制度創新之間矛盾最有利的市場條件。

第三，與城市化進程密切結合。未來20年，中國經濟發展面臨諸多重大戰略難題，例如供求失衡、就業、城鄉發展不平衡、基礎設施不足等。解決這些矛盾的思路交點是大力推進城市化。城市是工業化和現代化技術的系統集合，中國的科技發展應當著重于“城市技術”的發展。我們迫切需要認識城市，用科技武裝城市，依靠科技力量優化組合城市經濟資源。我國的科技發展有必要從重點武裝產業轉變到重點武裝城市上來。

第四，與可持續發展密切結合。全面小康社會一定是人類經濟系統與自然界之間關系協調的社會。改善環境，保護資源，實現可持續發展已經成為我國經濟發展中的迫切之需。在一定意義上說，信息技術、航天技術、新材料技術、生物技術等方面的突破并非是人類技術能力的最大挑戰，因為所有這些技術所能破解的都只是自然界中的局部“密碼”。而要實現可持續發展，人類必須掌握自然界的全局性規律。黨的十六大明確強調，保護環境和保護資源是我們的基本國策，必須把可持續發展放在十分突出的地位。這個“十分突出”的地位，當然包括在科技領域的地位。