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黨員干部深化思想教育講話

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黨員干部深化思想教育講話

同志們:

一、精心組織,扎實推進,第二批學(xué)習(xí)實踐活動取得明顯成效

第一,堅持領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭,推動學(xué)習(xí)實踐活動健康有序開展。一是市委常委帶頭,發(fā)揮“火車頭”作用。帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭實踐、帶頭分析檢查,帶頭整改落實,充分發(fā)揮表率作用。學(xué)習(xí)調(diào)研階段,做到“三個帶頭”:帶頭參加學(xué)習(xí)活動,學(xué)習(xí)筆記均在2萬字以上;帶頭到聯(lián)系點作輔導(dǎo)報告;帶頭開展解放思想討論。分析檢查階段,做到“三個確?!保荷钊牖鶎右痪€征求群眾意見,確保征求意見真實;認(rèn)真撰寫并反復(fù)修改剖析材料,確保剖析材料質(zhì)量;誠懇開展批評與自我批評,確保專題民主生活會取得實效。整改落實階段,帶頭落實《市委常委會整改落實方案》中確定的各項整改責(zé)任,分別到各責(zé)任單位調(diào)研督辦,與責(zé)任單位一道研究制定具體整改措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題并督促落實,確保整改工作有序推進。同時,建立市領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點制度,采取參加有關(guān)會議、開展調(diào)研走訪等形式抓好聯(lián)系點學(xué)習(xí)實踐活動。二是各參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。各單位把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前頭等大事,精心組織,周密部署,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,班子成員率先垂范,帶頭組織,帶頭參與,帶動全體黨員干部認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、深入查找問題、促進整改落實,推動了學(xué)習(xí)實踐活動深入扎實開展。

第二,堅持強化理論武裝,不斷提高廣大黨員干部思想認(rèn)識。通過中心組專題學(xué)習(xí)會、討論會、專題報告、搭建網(wǎng)上論壇等多種形式豐富學(xué)習(xí)平臺,開展“有獎答題”、“理論知識考試”、“科學(xué)發(fā)展在身邊演講比賽”等系列主題活動拓寬學(xué)習(xí)渠道。特別注重以“深入解放思想、促進科學(xué)發(fā)展”為著眼點,把對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的分析研究納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,在危機教育中加深黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解。組織廣大黨員干部深入基層、深入農(nóng)村、深入企業(yè),廣泛開展“進百企入千家訪萬人”調(diào)研活動,召開“深入解放思想、掀起投資熱潮,奮力推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展”動員大會,開展解放思想討論,使廣大黨員干部普遍受到深刻教育,思想進一步解放,危機意識和發(fā)展意識進一步增強。

第三,堅持貫徹群眾路線,充分凝聚民智、民力。積極探索與群眾互動的有效途徑,每個階段都請群眾參與,讓群眾評議,接受群眾監(jiān)督,努力做到聽取民意找問題,順應(yīng)民意抓整改,依據(jù)民意看效果。采取了“一聽二評三談四征求”的方式,廣泛征求黨員群眾和社會各界對我市在科學(xué)發(fā)展過程中存在的突出問題的意見和建議?!耙宦牎保号沙龉ぷ鹘M上門面對面聽取意見;“二評”:開展基層評、兩代表一委員評、社會評“三評議”活動和“我為*科學(xué)發(fā)展獻一策”評選活動;“三談”:召開領(lǐng)導(dǎo)班子座談會、群眾代表座談會、服務(wù)對象座談會;“四征求”:發(fā)放調(diào)查問卷、印發(fā)征求意見表、設(shè)立征求意見箱和熱線電話,全方位、立體式、多渠道征求意見和建議。在深刻思考、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,數(shù)易其稿,經(jīng)市委常委會議專題研究討論,形成了《市委常委會貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告》。同時,對分析檢查報告采取印發(fā)各地各部門、《*日報》全文刊發(fā)、網(wǎng)絡(luò)等三種形式進行了評議,汲納群眾意見和建議,體現(xiàn)了廣大群眾和社會各界的民意和智慧。*

第四,堅持突出整改落實,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得扎實成效。一是認(rèn)真抓好市委常委會整改任務(wù)落實。以學(xué)習(xí)調(diào)研階段查找到的問題、分析檢查階段征求到的意見和建議為依據(jù),歷經(jīng)6稿,形成了《中共*市委常委會深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案》,對整改落實方案涉及的5個方面31條具體整改事項,逐條細(xì)化分解到各責(zé)任單位,同時明確責(zé)任市領(lǐng)導(dǎo)和完成時限,確保了市委常委會整改工作有抓手。二是建立制度促進各單位整改。實行重點整改事項銷號制和限時辦結(jié)制等制度,根據(jù)各單位上報的重點整改工作事項,確定了全市183條重點整改工作內(nèi)容,并將這些事項分別反饋到各單位,由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,安排專人抓好落實。三是開展主題實踐活動。開展“聽民聲、訪民情、解民難大走訪”主題實踐活動,通過走訪慰問、開門接訪和帶案下訪等形式,集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處,暢通民意表達(dá)渠道,解決了一批群眾反映強烈的突出問題,辦成了一批實事好事,推動全市整改落實工作深入有效開展。

第五,堅持廣泛宣傳,營造科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。在加強輿論宣傳上下功夫,形成以《工作簡報》、電視臺、電臺、報紙、互聯(lián)網(wǎng)為主的立體式宣傳網(wǎng)絡(luò)。市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室共編發(fā)《工作簡報》50期,在《*日報》、*電視臺開設(shè)了“時代先鋒”和“開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動.整改見成效”專欄,開展了“科學(xué)發(fā)展在*領(lǐng)導(dǎo)干部訪談”、“科學(xué)發(fā)展看*網(wǎng)民論壇”等活動。主動爭取省級媒體支持,大力報道我市開展學(xué)習(xí)實踐活動,走科學(xué)發(fā)展之路的好思路、好舉措、好經(jīng)驗,第二批學(xué)習(xí)實踐活動中,省級媒體共刊發(fā)我市學(xué)習(xí)實踐活動的各類報道11篇(條)。各參學(xué)單位均高度重視輿論宣傳工作,通過橫幅、簡報、專欄等多種方式廣泛宣傳發(fā)動,全市上下營造出“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)中部強市”的良好活動氛圍。

經(jīng)過六個月的辛勤努力,我市的學(xué)習(xí)實踐活動取得了明顯成效,概括起來,主要表現(xiàn)在以下四個方面:

一是黨員受教育,在事關(guān)科學(xué)發(fā)展的重大問題上取得了新共識。圍繞“黨員干部受教育”這一目標(biāo),在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀精髓上下功夫。促進了新一輪思想大解放。面對“前有標(biāo)兵,標(biāo)兵越來越遠(yuǎn);后有追兵,追兵越來越近”的嚴(yán)峻形式,在推動*科學(xué)發(fā)展上形成了五種意識,即:“大氣魄、大手筆、大發(fā)展”的奮進意識;“適度超前、統(tǒng)籌兼顧、和諧發(fā)展”的科學(xué)意識;“敢闖敢冒、敢想敢干、敢于負(fù)責(zé)”的開拓意識;“企業(yè)本位、群眾本位、效率本位”的服務(wù)意識;“看不準(zhǔn)不動手、看準(zhǔn)了不松手、干不成不放手”的落實意識。強化了科學(xué)發(fā)展理念。通過學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展,科學(xué)發(fā)展觀日益顯示出強大的真理力量,重“顯績”輕“潛績”,重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護等做法得到有效糾正;“搞科學(xué)發(fā)展會影響速度”等負(fù)面認(rèn)識和錯誤觀念被摒棄;“必須把科學(xué)發(fā)展觀作為推進*全面發(fā)展的行動指南”、“必須把解放思想作為推進*科學(xué)發(fā)展的不竭動力”等科學(xué)發(fā)展理念深入人心。提升了科學(xué)發(fā)展能力。通過扎實開展“作風(fēng)建設(shè)年”和“能力建設(shè)年”活動,廣大黨員干

部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策、駕馭全局、改革創(chuàng)新、構(gòu)建和諧等方面的能力有了新的提高,工作作風(fēng)切實得到轉(zhuǎn)變,比服務(wù)、比貢獻、比業(yè)績蔚然成風(fēng)。

二是群眾得實惠,在解決“三最”問題上取得了新進展。始終把解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題擺在重要位置,使開展學(xué)習(xí)實踐活動的過程成為人民群眾得到實惠的過程。對民生的投入力度不斷加大。加大對“三農(nóng)”、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的投入,穩(wěn)步推進總投資達(dá)3.4億元的十件民生工程,在建設(shè)公共財政、民生財政上邁出了堅實步伐。投資960萬元,對10所中學(xué)進行改造;加快保障性住房建設(shè),建設(shè)經(jīng)濟適用房546套,廉租房494套;升級改造了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本完成,農(nóng)村醫(yī)療環(huán)境明顯改善。社會保障體系不斷完善。積極開展就業(yè)服務(wù)活動,幫助3萬多返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè);提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,將分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1000元提高到1300元,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1500元提高到1800元;擴大醫(yī)療保險覆蓋面,將13萬城鎮(zhèn)居民納入醫(yī)保范疇,城鎮(zhèn)醫(yī)保最高支付限額由3萬元提高到4萬元,爭取1100萬元資金解決了國有困難企業(yè)退休人員醫(yī)保問題。和諧*建設(shè)不斷深化。開展“春季嚴(yán)打”、“除五霸、抓五小、治毒害、端賭窩”等專項行動,有力維護了社會穩(wěn)定,群眾安全感普遍增強。全市94個參學(xué)單位在學(xué)習(xí)實踐活動中共為群眾辦實事168件,社會反響良好。

三是工作上水平,在經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上取得了新成效。把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為推動*科學(xué)發(fā)展的“牛鼻子”工程,作為推進*中部強市建設(shè)的“引擎”工程,用經(jīng)濟社會發(fā)展的成果檢驗了學(xué)習(xí)實踐活動的成效。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。加快推進新型工業(yè)化,以“三區(qū)三園”為載體,大力實施“三個一工程”,即:壯大一批骨干企業(yè)、培養(yǎng)一批排頭兵企業(yè)、扶持一批成長型企業(yè),大力培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),突出抓好了金華潤4030工程、永安藥業(yè)延伸擴規(guī)等26個重大項目建設(shè),著力打造油氣開采、化工醫(yī)藥、紡織服裝、冶金機械、農(nóng)副產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實施“億元企業(yè)技改工程”、“重點項目強企工程”等,推動萊克水產(chǎn)、華山水產(chǎn)等重點龍頭企業(yè)建設(shè),建成了一批初具規(guī)模的水產(chǎn)品加工園區(qū),形成了優(yōu)勢突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶。抓住漢宜鐵路客貨站建設(shè)機遇,全力建設(shè)江漢平原區(qū)域性物流中心,打造“大物流”。發(fā)展方式進一步轉(zhuǎn)變。圍繞建設(shè)武漢城市圈“兩型社會”試驗區(qū),抓住作為全省第二批“循環(huán)經(jīng)濟試點市”機遇,以資源綜合利用、廢棄物循環(huán)利用、熱電聯(lián)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈延伸等形式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。目前,我市化工產(chǎn)業(yè)已形成了核心產(chǎn)業(yè)鏈、深度加工產(chǎn)業(yè)鏈、三廢轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈等三大循環(huán)經(jīng)濟鏈。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。認(rèn)真做好城市新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃暨中心城區(qū)設(shè)計評審、全市村鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制等工作,形成了從城市建設(shè)到村鎮(zhèn)建設(shè)的完整規(guī)劃體系。全面推進十大重點工程建設(shè)項目,強力推進東西城區(qū)對接,廣澤大道升級改造有序推進,東環(huán)路即將全面貫通,城市新區(qū)新周中路、318國道復(fù)線、曹禺公園二期等工程完成了地勘、布點放線等準(zhǔn)備工作。以襄岳線新農(nóng)村建設(shè)示范片為重點,抓住“江漢平原生態(tài)文明交通示范市”建設(shè)契機,集中項目、整合資源,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治,新農(nóng)村建設(shè)步伐明顯加快。2009年上半年,經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)保持了平穩(wěn)較快增長勢頭,其中地區(qū)生產(chǎn)總值95.81億元,同比增長6.8%;地方一般預(yù)算收入達(dá)2.73億元,同比增長0.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值49.7億元,同比增長1.7%;金融機構(gòu)各項存款余額達(dá)到200.02億元,比年初增加23.16億元,各項貸款余額44.93億元,比年初增加9.16億元;全市全社會固定資產(chǎn)投資完成51.73億元,同比增長26.7%。

四是發(fā)展有保障,在構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的體制機制上取得了新突破。確立了“打造發(fā)展優(yōu)勢,建設(shè)中部強市”的發(fā)展目標(biāo),確定了當(dāng)前和今后一個時期科學(xué)發(fā)展的總體思路,即抓住中部崛起戰(zhàn)略的深入實施、武漢城市圈“兩型社會”試驗區(qū)的啟動、國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移等重大歷史機遇,堅持大開放戰(zhàn)略,以招商為手段,以園區(qū)為載體,以項目為支撐,以龍頭企業(yè)為骨干,全力建設(shè)“三區(qū)三園”,著力打造“五個百億工程”,加快推進城市新區(qū)建設(shè),不斷開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。先后出臺了《*市兩型社會建設(shè)綜合配套改革試驗實施方案》、《中共*市委、*市人民政府關(guān)于進一步加強招商引資工作的意見》、《*市三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列制度性文件,為科學(xué)發(fā)展提供了制度保證。全市共廢止制度43條,修訂制度192條,新建制度76條。

我市學(xué)習(xí)實踐活動雖然取得了階段性成效,但與實現(xiàn)*科學(xué)發(fā)展的要求相比,與建設(shè)中部強市的客觀需要相比,還存在一些差距和不足。各單位要認(rèn)真總結(jié)運用第二批學(xué)習(xí)實踐活動經(jīng)驗,下功夫做好鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果的工作,著力提升科學(xué)發(fā)展成效。一要繼續(xù)抓好理論武裝,不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。理論創(chuàng)新無止境,理論學(xué)習(xí)也無止境。各單位要繼續(xù)采取多種形式、利用各種陣地,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)。在新的思想高度上形成科學(xué)發(fā)展的共識,真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路和推動工作的實際能力。二要繼續(xù)抓好整改任務(wù)的落實,著力解決突出問題。各單位要對整改落實情況認(rèn)真開展“回頭看”,對短時間可以解決的問題做到不等不靠不回避,認(rèn)真加以解決;對需要長期整改的問題,要強化責(zé)任,直到解決為止。三要繼續(xù)完善體制機制,建立保障科學(xué)發(fā)展的長效機制。要與時俱進地修訂完善各項規(guī)章制度,不折不扣地貫徹落實市委、市政府有關(guān)政策文件。在執(zhí)行過程中,要嚴(yán)格按制度辦事,并善于結(jié)合新的實踐不斷豐富和完善,使其真正轉(zhuǎn)化為保障科學(xué)發(fā)展的長效機制。*

二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強搞好第三批學(xué)習(xí)實踐活動的責(zé)任感和使命感

我市參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動單位的范圍是:區(qū)、鎮(zhèn)、場、辦事處及所屬單位,農(nóng)村、社區(qū)、中小學(xué)、醫(yī)院和“兩新”組織等基層單位,共涉及984個單位,黨員24932人。這些單位,基本覆蓋了全市所有農(nóng)村基層單位,處在全市改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿,承擔(dān)著發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、維護穩(wěn)定的重大任務(wù)。中央、省委的方針政策和市委的決策部署能不能落到實處,科學(xué)發(fā)展觀能不能得到全面貫徹,保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)能不能順利完成,這些單位發(fā)揮著重要作用。所以,抓好第三批學(xué)習(xí)實踐活動,具有重要的現(xiàn)實意義,參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的各級黨組織和廣大黨員干部,一定要深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義和現(xiàn)實緊迫性,自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來,切實增強搞好第三批學(xué)習(xí)實踐活動的責(zé)任感和使命感。

第一,開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、切實加強和改進基層黨的建設(shè)的重要舉措。參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的基層黨組織和廣大黨員處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線,擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層,團結(jié)帶領(lǐng)群眾推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要責(zé)任。從總體上看,全市農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織等各類基層單位黨組

織戰(zhàn)斗力較強,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮較好,但也還存在一些與推進科學(xué)發(fā)展“不適應(yīng)”、“不符合”的問題。通過在這一層面開展學(xué)習(xí)實踐活動,有針對性地解決好基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,對于加強基層黨的建設(shè),進一步保持黨的先進性,提高黨的執(zhí)政能力,具有十分重要的意義。

第二,開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動,是推動*科學(xué)發(fā)展、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的重要保證。市委采取應(yīng)對國際金融危機的一攬子措施,保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,取得明顯成效,但經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多。保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,全力維護社會和諧穩(wěn)定,關(guān)鍵在于把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘,把廣大黨員隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。通過深入開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動,進一步把基層黨組織和廣大黨員的思想統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來,增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,不斷提高推進科學(xué)發(fā)展和維護社會和諧的能力,加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動*科學(xué)發(fā)展的強大動力,為加快中部強市建設(shè)提供堅強組織保證。

第三,開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動,是鞏固拓展第二批學(xué)習(xí)實踐活動成果,確保學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾滿意工程的重要任務(wù)。開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動,是整個學(xué)習(xí)實踐活動的重要組成部分,參加的基層黨組織和黨員數(shù)量多、分布廣,與群眾的聯(lián)系更直接、更廣泛。抓好第三批學(xué)習(xí)實踐活動,有利于把第二批學(xué)習(xí)實踐活動的好經(jīng)驗、好制度應(yīng)用到基層,把各部門、各行業(yè)對基層單位的支持落到實處,通過上下聯(lián)動,共同解決基層改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題,讓廣大黨員和群眾得到實實在在的利益,鞏固和拓展整個學(xué)習(xí)實踐活動成果,確保學(xué)習(xí)實踐活動真正成為群眾滿意工程。

三、把握重點,突出特色,扎實開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動

各參學(xué)單位要嚴(yán)格按照市委《實施意見》要求,準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則,按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標(biāo)要求,緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展,建設(shè)中部強市”主題,結(jié)合實際,扎實開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動,切實增強活動實效。在活動開展中,要注意把握好四個方面的重點。

第一,狠抓關(guān)鍵,在提高學(xué)習(xí)實踐活動實效性上下功夫。要認(rèn)真落實市委的總體部署和具體安排,做到“規(guī)定的步驟不走樣、規(guī)定的時間不減少、規(guī)定的要求不降低”。一是堅持求嚴(yán)求活,搞好學(xué)習(xí)調(diào)研。這一階段主要任務(wù)是抓好“三個學(xué)”,即:學(xué)理論、學(xué)作風(fēng)、學(xué)氛圍。重點做好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪工作。學(xué)習(xí)討論要開展好“三個一”學(xué)習(xí)活動,即聽取一次專題輔導(dǎo)報告、撰寫一篇學(xué)習(xí)心得、召開一次學(xué)習(xí)成果交流會;調(diào)研走訪要堅持深入一線,認(rèn)真聽取黨員群眾的意見和建議,找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,形成專題調(diào)研報告。二是堅持求真求準(zhǔn),搞好分析檢查。這一階段主要任務(wù)是深入查找突出問題、完善發(fā)展思路。重點做好開好專題民主生活會或組織生活會、形成高質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告工作。召開民主生活會要做到“四不上會”,即:談心活動談得不透的不上會、發(fā)言材料準(zhǔn)備不好的不上會、整改措施不實的不上會、努力方向不明的不上會;撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要做到“四不通過”,即:征求意見范圍不廣不通過、查找突出問題不準(zhǔn)不通過、科學(xué)發(fā)展思路不清不通過、科學(xué)發(fā)展舉措不實不通過。三是堅持求實求效,搞好整改落實。這一階段主要任務(wù)是按照重在創(chuàng)新體制機制、重在取得實效的要求,切實解決突出問題,轉(zhuǎn)變作風(fēng),推動工作落實。重點做好認(rèn)真制定整改落實方案、切實解決突出問題工作。整改落實是最體現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動成效的關(guān)鍵工作,必須堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改,把解決問題貫穿始終。廣大基層干部對全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻,但是,在進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強執(zhí)行力建設(shè)等方面與市委的要求相比還有一定差距,各地要通過開展學(xué)習(xí)實踐活動,將這些突出問題切實加以整改。在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上,要堅決解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”的問題,各地要建立嚴(yán)格的考勤制度,確保每天有領(lǐng)導(dǎo)值班,保證群眾辦事有人管,出現(xiàn)突發(fā)事件能夠得到及時處置,領(lǐng)導(dǎo)干部每個星期天晚上要到機關(guān)報到,星期天至星期五要住宿在機關(guān);要結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”、“能力建設(shè)年”活動,大力加強執(zhí)行力建設(shè),確保市委、市政府決策部署得到落實,要通過扎實的整改工作,讓群眾看到機關(guān)的新變化、新氣象。

第二,突出實踐特色,在著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫。開展學(xué)習(xí)實踐活動,關(guān)鍵在于取得實效。第三批學(xué)習(xí)實踐活動總體上要著力解決思想解放不夠,改革創(chuàng)新意識不強;發(fā)展思路不清,發(fā)展水平不高;工作作風(fēng)不實,發(fā)展環(huán)境不優(yōu);黨性觀念、宗旨意識淡薄,廉潔自律不夠;基層黨建薄弱、作用發(fā)揮不夠等方面的突出問題。各地各單位要緊密結(jié)合實際,抓住影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題,強化措施,集中整改,突出實踐特色。一是要找準(zhǔn)問題。深入了解社情民意是找準(zhǔn)問題的有效途徑,要廣泛開展調(diào)查研究,充分了解農(nóng)村群眾、教職員工和企業(yè)職工的所思、所想、所盼,深入查找工作中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭到群眾中去,與群眾面對面談心交流,摸實情、解民憂,解惑釋疑、問計求策,聽取群眾的意見和建議。二是要著力破解發(fā)展難題。各地要側(cè)重解決培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民持續(xù)增收、新農(nóng)村建設(shè)、化解矛盾維護社會穩(wěn)定、加強基層黨組織建設(shè)等方面存在的突出問題。比如,在新農(nóng)村建設(shè)上,就是要把工作具體化,各地黨委要提出明確的工作思路,采取切實有效措施推進工作開展;在維穩(wěn)問題上,要建立健全農(nóng)村維穩(wěn)工作機制,做到分級負(fù)責(zé),確保矛盾糾紛化解在基層,消化在萌芽狀態(tài);在加強基層黨組織建設(shè)上,我們要牢牢把握第三批學(xué)習(xí)實踐活動這一加強基層黨建工作的重大歷史機遇,通過加強基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障“五個基本”建設(shè),把基層黨組織建設(shè)作為開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動的首要任務(wù)抓緊抓好,切實把基層黨組織整頓好、建設(shè)好。中小學(xué)要側(cè)重解決端正辦學(xué)指導(dǎo)思想、規(guī)范辦學(xué)行為、合力配置教育資源、提高教育教學(xué)質(zhì)量、端正教風(fēng)學(xué)風(fēng)校風(fēng)等方面存在的突出問題。醫(yī)院要側(cè)重解決看病難就醫(yī)難、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平、加強醫(yī)務(wù)工作者隊伍建設(shè)、改善醫(yī)療條件和醫(yī)院管理、端正醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面存在的突出問題。新經(jīng)濟組織要側(cè)重解決轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量、堅持依法經(jīng)營、規(guī)范管理制度、履行社會責(zé)任、加強人才隊伍建設(shè)等方面存在的突出問題。新社會組織要側(cè)重解決誠信服務(wù)、守紀(jì)盡責(zé)、加強社會工作者人才隊伍建設(shè)等方面存在的突出問題。三是要堅持從實際出發(fā)。要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,既考慮必要性,又考慮可行性,對迫切需要解決、經(jīng)過努力能夠解決的突出問題,要集中時間和精力整改;對暫時無法解決的問題,要明確解決的思路和方法;對長期得不到解決的問題,要從最薄弱的環(huán)節(jié)入手,提出階段性整改措施。解決問題要防止急功近利、好高騖遠(yuǎn)、搞形式主義、短期行為和形象工程,要堅持什么問題突出就著力解決什么問題,多辦解民憂、增民利、化民怨的實事好事,通過學(xué)習(xí)實踐活動的開展進一步密切黨群干群關(guān)系。

第三,扎實為民辦實事、辦好事,在讓群眾得實惠上下功夫。人民群眾得實惠是學(xué)習(xí)實踐活動的重要目標(biāo)之一,也是取信于民的關(guān)鍵。要把為群眾辦實事、

解難事作為重中之重,貫穿活動始終,切實抓實抓好。要按照盡力而為、量力而行的原則,從活動開始,就根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際和群眾需要,確定實施一批實事項目,盡快讓群眾感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的實惠;要嚴(yán)格落實責(zé)任,明確任務(wù)目標(biāo)、工作要求、完成時間、責(zé)任單位和責(zé)任人,確保把實事辦實、好事辦好。同時,要建立為民辦實事的長效機制,把為群眾辦實事作為一項長期制度堅持下去,讓群眾長期得實惠。

第四,認(rèn)真抓好整改,在完善落實制度上下功夫。建立完善制度,是推動科學(xué)發(fā)展的重要保障。要把開展學(xué)習(xí)實踐活動與推動農(nóng)村、農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來,把解決現(xiàn)實問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來,努力探索和試驗有利于農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的體制機制。要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等課題上探索有效機制,在完善“普惠型”保障和救助體系建設(shè)、農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處機制等方面用真心、使實勁、出實招。各參學(xué)單位要對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行全面系統(tǒng)地梳理,抓好修改完善,要針對活動中查擺出的問題,研究解決問題的辦法措施,把解決問題的過程,作為創(chuàng)新制度的過程,努力形成一批規(guī)范實用、操作性強的規(guī)章制度,更好地促進工作、推動發(fā)展。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),確保第三批學(xué)習(xí)實踐活動取得實效

第三批學(xué)習(xí)實踐活動要求高、任務(wù)重,各參學(xué)單位要切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。

第一,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。搞好學(xué)習(xí)實踐活動,依靠的是組織,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各參學(xué)單位要抽調(diào)精兵強將,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),迅速展開工作。要堅持和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)配合抓的工作局面。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用,廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五個帶頭”,帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實,切實發(fā)揮示范作用。

第二,分類指導(dǎo),強化督查。參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的單位類型多,黨組織情況差異較大;黨員數(shù)量多,行業(yè)分布、職業(yè)構(gòu)成多樣,加強工作指導(dǎo)的難度大。市委已成立5個巡回檢查組加強對各參學(xué)單位學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)檢查工作,各巡回檢查組成員一定要認(rèn)真負(fù)責(zé),勇于指,善于導(dǎo),勤研究,多溝通,嚴(yán)要求,求實效。各地要借鑒第二批學(xué)習(xí)實踐活動經(jīng)驗,成立指導(dǎo)檢查組,選派指導(dǎo)員,加強對農(nóng)村、社區(qū)、中小學(xué)、醫(yī)院和“兩新”組織開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)檢查。要針對不同行業(yè)、不同工作崗位,區(qū)分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員、離退休職工黨員與流動黨員等不同層次,分別提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求,分層分類進行指導(dǎo),嚴(yán)防學(xué)習(xí)實踐活動走過場,流于形式。參加城鄉(xiāng)基層黨組織“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”活動的市直單位黨組織,要充分發(fā)揮已經(jīng)開展學(xué)習(xí)實踐活動的優(yōu)勢,運用成功經(jīng)驗,加強對結(jié)對村學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)。

第三,正確引導(dǎo),營造氛圍。輿論導(dǎo)向正確,是學(xué)習(xí)實踐活動健康開展的有力保證。市域各媒體要進一步加大對學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳力度,開辦專欄、組建專班,及時報道活動進展情況和成效,宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的好做法、好經(jīng)驗,為活動開展?fàn)I造良好輿論氛圍。各參學(xué)單位要認(rèn)真辦好《工作簡報》,對上報送工作動態(tài),反映工作情況;對下交流工作經(jīng)驗,推廣先進典型。要注意把握正確的工作導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向,通過各種媒體、各種形式,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則。

第四,統(tǒng)籌兼顧,推進工作。各地要把學(xué)習(xí)實踐活動放到科學(xué)發(fā)展大局中來謀劃,正確處理工學(xué)關(guān)系,切實找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前各項工作的結(jié)合點,做到通盤考慮,統(tǒng)籌兼顧,合理安排。要把學(xué)習(xí)實踐活動與做好保增長、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、抓改革、促發(fā)展的各項工作結(jié)合起來,與慶祝新中國成立60周年的各項活動結(jié)合起來,與“作風(fēng)建設(shè)年”、“能力建設(shè)年”和“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動結(jié)合起來,與完成本地本單位各項任務(wù)結(jié)合起來,切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”,使學(xué)習(xí)實踐活動成為人民滿意工程。

同志們,開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動是一項事關(guān)*發(fā)展大局、影響*長遠(yuǎn)發(fā)展的重大政治任務(wù),讓我們在以同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省委巡回檢查組的指導(dǎo)幫助下,以更加飽滿的熱情和更加務(wù)實的作風(fēng),扎實工作,狠抓落實,健康有序地推進第三批學(xué)習(xí)實踐活動,為推動*科學(xué)發(fā)展、建設(shè)中部強市作出新的貢獻,以優(yōu)異成績向建國60周年獻禮!

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