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同志們：

一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段的簡要回顧

（一）迅速行動，全面部署試點活動

一是制定方案，成立機構(gòu)。區(qū)試點活動動員大會召開后，我委黨組高度重視，迅速行動，結(jié)合工作實際制定了切實可行的活動方案，確定“踐行科學(xué)發(fā)展觀、營造和諧人口環(huán)境”為活動主題，并成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，積極開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動；二是學(xué)習(xí)動員，安排部署。10月22日下午，召開了學(xué)習(xí)實踐活動動員大會。會上傳達學(xué)習(xí)了區(qū)委試點活動動員大會精神，并詳細安排部署了學(xué)習(xí)實踐活動工作。

（二）加強學(xué)習(xí)，切實增進思想認識

一是組織學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。我委采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)結(jié)合，組織大家積極學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論。在督促單位全體黨員每人每天至少自學(xué)2個小時的基礎(chǔ)上，堅持每周集中學(xué)習(xí)2次；二是召開學(xué)習(xí)心得交流會。分別于10月27日、11月10日、11月20日召開了三次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)心得交流會，大家圍繞學(xué)習(xí)圍繞學(xué)習(xí)交流的主題，結(jié)合本職工作，交流了各自對人口計生工作如何在新形勢下堅持解放思想、推進科學(xué)發(fā)展的思考和認識；三是開展知識競賽專題活動。為進一步深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，于11月20日下午舉辦學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀知識競賽。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大家的思想認識得到了統(tǒng)一，為更好地投入學(xué)習(xí)實踐活動，更好地完成各項任務(wù)奠定了基礎(chǔ)；四是舉辦主題演講比賽。11月26日上午，組織機關(guān)、區(qū)計生協(xié)會和區(qū)計生服務(wù)中心的計生干部以“科學(xué)發(fā)展在身邊”演講比賽的方式，講工作、講身邊感人的事，結(jié)合人口計生工作，交流了實踐科學(xué)發(fā)展觀的心得體會。

（三）廣泛宣傳，努力營造濃厚氛圍

為營造深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的良好氛圍，促進學(xué)習(xí)實踐活動的扎實有效開展，通過各種形式廣泛宣傳：一是通過網(wǎng)絡(luò)宣傳。在區(qū)人口計生委網(wǎng)站開通了主任信箱、網(wǎng)上調(diào)查及科學(xué)發(fā)展觀活動專欄；二是通過標(biāo)語宣傳。在計生服務(wù)中心一樓大廳利用電子屏制作宣傳標(biāo)語滾動播出，向前來辦證的育齡群眾傳達活動氣息；三是通過信息宣傳。積極撰寫活動信息共13篇報送材料組、宣傳組、電臺及有關(guān)媒體，以及通過我委工作簡報及時反映報道我委在學(xué)習(xí)實踐活動中的亮點特色工作。

（四）開門納諫，廣泛征集意見建議

在學(xué)習(xí)實踐活動中，我委將“開門納諫、問計于民”作為一項基礎(chǔ)性工作來開展，廣開言路，發(fā)動廣大干部群眾共商人口計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展之計，共謀營造和諧人口環(huán)境之策。一是開通主任信箱。公眾可通過青山湖區(qū)人口計生委網(wǎng)站的“主任信箱”，或通過郵寄信函兩種方式直接向委主要領(lǐng)導(dǎo)反饋意見和建議；二是開展問卷調(diào)查。面向全區(qū)計生系統(tǒng)基層各單位、計生專干、育齡群眾開展問卷調(diào)查活動，印發(fā)問卷200余份，征集對委領(lǐng)導(dǎo)班子、工作人員及全區(qū)人口計生工作的意見和建議；三是進行網(wǎng)上調(diào)查。在單位門戶網(wǎng)站上進行在線調(diào)查，充分了解民眾對人口計生工作的滿意程度；四是掛放征求意見箱。在辦公室門口掛放征求意見箱，每周開箱兩次，及時匯總收集的意見、建議；五是開展解放思想大討論活動。分別于11月13日、11月27日召開了兩次解放思想大討論座談會，邀請了部分派代表、基層工作者代表、育齡群眾代表參加，探討如何在工作中進一步解放思想、創(chuàng)新觀念，為我區(qū)人口計生工作的大發(fā)展建言獻策，推動全區(qū)人口計生工作科學(xué)發(fā)展。

（五）深入調(diào)研，有效推動工作落實

一是深入開展專題調(diào)研。抽調(diào)人員組成專題調(diào)研組，從11月6日開始到11月15日，圍繞加強我區(qū)人口和計劃生育隊伍職業(yè)化建設(shè)這一主題，采取召開座談會、實地考察、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，廣泛聽取基層各單位和社會各界人士的意見建議，就計生隊伍現(xiàn)狀和工作狀況、存在的問題及解決對策等方面，進行了認真深入的調(diào)研；二是積極開展個人調(diào)研。在專題調(diào)研期間委班子成員圍繞分管工作，普通黨員圍繞本職工作，結(jié)合平時在工作中遇到的一些普遍性問題深入基層進行了調(diào)研；三是撰寫高質(zhì)量調(diào)研報告。在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，委領(lǐng)導(dǎo)班子已形成專題調(diào)研報告上報區(qū)試點辦；班子成員及普通黨員也按有關(guān)要求撰寫好了個人調(diào)研報告。

二、認真開展分析檢查階段的各項工作

分析檢查階段從今天開始，到2009年1月上旬基本結(jié)束。主要任務(wù)是：圍繞主題，發(fā)揚民主、匯集民意，找準(zhǔn)問題、分析原因，理清思路、提出措施。通過廣泛征求意見，召開專題組織生活會和民主生活會，查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深入分析產(chǎn)生問題的主客觀原因特別是主觀原因，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告，認真組織群眾評議，為抓好整改落實奠定基礎(chǔ)，扎實推進統(tǒng)籌解決人口問題。本階段主要有四項工作。

（一）找準(zhǔn)突出問題

查找問題的方向是“五個對照”。即對照堅定中國特色社會主義理想信念的要求，檢查在觀念認識、思想方法和工作方式方面存在的不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的問題；對照科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的要求，查找發(fā)展思路、發(fā)展信心等方面的問題；對照以人為本的要求，檢查執(zhí)政為民、關(guān)注民生、聯(lián)系和服務(wù)群眾等方面存在的問題；對照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的要求，檢查管理理念、體制、方式、效能等方面存在的問題；對照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設(shè)的要求，檢查領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀和工作作風(fēng)方面群眾反映強烈的突出問題。此外，還要查找在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律、制止奢侈浪費等方面存在的問題。

查找問題要采取多種方式。包括采取召開座談會、發(fā)放征求意見表等方式征求各方面意見；領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪、下訪、走訪和調(diào)研，查找問題；班子成員之間互相談心，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員、干部談話，共同查找突出問題。同時，還要把“解放思想、擴大開放”大討論活動查出的問題與這次查找的突出問題前后銜接。

對查找出來的問題，將按照領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人分別歸類，涉及班子成員的原汁原味反饋給本人。召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，專題研究、明確領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，切實形成共識。領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題，將采取適當(dāng)

方式在本部門本單位予以公布，并報區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）召開專題組織生活會和民主生活會

支部召開專題組織生活會，重點是組織黨員分析查找自身在思想、工作和作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，明確努力方向。既要嚴格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。會后，要及時梳理黨員提出或反映的具體問題，提供給領(lǐng)導(dǎo)班子和成員用于民主生活會對照檢查和自我剖析。

黨組召開學(xué)習(xí)實踐活動專題民主生活會，主要程序包括：黨組主要負責(zé)同志代表領(lǐng)導(dǎo)班子就貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況作對照檢查；班子成員對照檢查領(lǐng)導(dǎo)班子集體和個人在領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展方面存在的主要問題，自身在思想觀念、能力素質(zhì)、黨性黨風(fēng)黨紀和工作作風(fēng)方面不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的主要差距；班子成員開展相互批評；區(qū)掛點領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言；黨組主要負責(zé)同志總結(jié)發(fā)言。

（三）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告

分析檢查報告初稿形成后，要印發(fā)處室、直屬單位、基層計生部門，印送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)對象、專家、群眾代表征求意見。要召開黨組擴大會議，研究吸收征求到的意見建議，形成比較成熟的分析檢查報告。

（四）組織開展群眾評議

開展群眾評議前，要將分析檢查報告印送給前期征求意見的部分對象、民主生活會列席對象，讓他們知曉所反映意見、所提建議的采納、落實情況。同時，將分析檢查報告印送給擬參加下一步評議的對象，讓他們熟悉情況，提前介入。開展群眾評議，要采取召開座談會、書面評議、走訪評議等方式，組織比較熟悉情況、有較強參政議政能力的黨員、群眾，著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進行評議。

三、采取有效措施確保本階段工作的圓滿完成

一是充分認識重要性。分析檢查階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入的重要階段。我們一定要認真貫徹落實區(qū)委部署，切實做好分析檢查階段的各項工作，確保取得實效。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把握標(biāo)準(zhǔn)時限，嚴格程序步驟，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果，緊密結(jié)合本部門的工作實際，扎實做好分析檢查階段的各項工作。進一步把思想和行動統(tǒng)一到深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目標(biāo)任務(wù)上來。

二是繼續(xù)開展好學(xué)習(xí)調(diào)研。在深入學(xué)習(xí)上再下功夫，特別是要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十七屆三中全會精神，準(zhǔn)確把握新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、重大原則和戰(zhàn)略舉措。把應(yīng)對國際經(jīng)濟衰退帶來的各種挑戰(zhàn)和影響作為調(diào)研內(nèi)容，深入分析人口計劃生育面臨的新問題新挑戰(zhàn)新任務(wù)，把思想統(tǒng)一到中央精神上來。

三是進一步突出實踐特色。要按照區(qū)委的要求，在分析檢查過程中，繼續(xù)堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，認真做好解決突出問題、創(chuàng)新體制機制的工作，把學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合起來，確保取得實實在在的效果。在解決問題方面，要立足人口和計劃生育系統(tǒng)與本單位的工作實際，著力解決本職業(yè)務(wù)工作中的突出問題。

四是切實做到統(tǒng)籌兼顧。要妥善處理學(xué)習(xí)實踐活動與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，保證今年各項工作任務(wù)順利完成。要科學(xué)謀劃好明年重點任務(wù)，開好頭，起好步。要抓住元旦春節(jié)期間這個有利時機，從實際出發(fā)，繼續(xù)開展好“三下鄉(xiāng)”活動，組織開展“送溫暖、獻愛心”活動，幫助困難群眾解決實際問題，讓廣大黨員干部群眾看到學(xué)習(xí)實踐活動的成效，感受到黨和政府的溫暖。