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同志們

縣委研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是傳達貫徹中央、省、市宣傳思想工作會議精神，這次全縣宣傳思想工作會議?；仡櫮晡铱h宣傳思想工作情況，動員全縣宣傳系統干部職工堅持以科學發展觀為統領，進一步解放思想、開拓創新、搶抓機遇，真抓實干，為富民強縣、加快建設新提供強大的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。會前，縣委常委會專門聽取了宣傳思想工作情況匯報，充分肯定了全縣去年宣傳思想工作取得的成果，同意今年的工作布置，并對做好今年的宣傳思想工作提出了明確的要求。下面，講三點意見。

一、年我縣宣傳思想工作的簡要回顧

大事多、喜事多、難事也多。經受了冰災考驗，年是極不尋常、極不平凡的一年。經歷了地震悲傷，領略了奧運喜悅，應對了金融危機。一年來，縣委、縣政府的領導下，全縣宣傳思想文化戰線高舉旗幟、圍繞中心、服務大局、奮力開拓，各方面工作呈現出積極健康、高昂向上的態勢，為推動全縣經濟社會又好又快發展，作出了積極貢獻。

1理論武裝工作推陳出新顯特色。全縣理論武裝工作始終堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟。圍繞縣委、縣政府中心工作，組織了大規模的理論學習和理論宣傳活動。縣委理論學習中心組發揮了龍頭作用，發明了好的學習經驗，學習、調研、決策”三位一體模式，得到上級有關部門的充分肯定。去年，縣委中心組圍繞解放思想加快發展、新型鄉村化建設等內容，邀請南華大學、市委講師團、市委黨校等單位知名專家學者作了3場專題輔導演講，特別是12月2日縣委中心組的集中學習，不但邀請名家進行輔導，事前還組織了外出觀賞學習和在縣城的實地調研，取得了良好效果。解放思想與發展”大討論活動有聲有色，扎實有效。5月至11月，全縣組織開展了解放思想大動員、解放思想大宣講、解放思想大家談、解放思想獻計獻策、解放思想一把手“找問題、明方向、作承諾”大訪談等一系列活動，掀起了新一輪解放思想的熱潮。理論研究與推動各項工作緊密結合，碩果累累。全縣各級領導干部緊密聯系外地本單位改革開放和現代化建設實際，圍繞“加快崛起”進一步解放思想”大力推進新型鄉村化”等主題開展理論調研活動，推出了深入解放思想，加快崛起》準確掌握解放思想科學命題》建設一支高素質的干部隊伍必需解放思想》等一批有深度、有份量、有影響的理論研究效果，并在日報》通訊》新湘評論》以及新浪網、紅網上刊登。

2新聞宣傳工作鼓勁提神創佳績。年。突出項目建設和作風建設主題，中央、省、市主要新聞媒體發重稿400多條，其中《人民日報》頭版1條，湖南日報》A1版頭條1條，B1版頭條2條，日報》頭版頭條16條；推出了抗震英雄譚千秋、航天英雄陳善廣、乞捐辦學”王屋忠、支援四川災區的農民義工”周坤雄、唐年生等10余個重大典型人物，發生了較好的社會反響。網絡新聞宣傳進一步加強，全年在人民網、新浪網、新華網、紅網等知名新聞網站上稿300多條。做好了中央、省市媒體記者接待工作和奧運期間境外記者接待準備工作，舉辦了全縣科級以上干部“采訪線工程”培訓班，全年共接待媒體記者200多起，500多人次，無任何過失和事故。新聞宣傳創新工作取得了新突破。成立了市第一家縣級新聞研究會—新聞研究會，發展理事單位4個，會員38人；制定下發了縣新聞發言人制度》全市縣一級率先勝利舉辦了縣正路改造新聞會”和“社會治安媒體見面會”兩次規模較大的新聞會，架設了老百姓和政府間信息溝通橋梁；創刊了內參信息《輿情動態》刊發內參消息20多篇，輿情信息50多條，深受領導好評。組織了愛我興我家園”系列宣傳活動，精心籌劃了崛起之路”大型宣傳報道戰役?？h內媒體開辟了平安”情系民生”抗冰救災”抗震救災”國策縱橫”等22個專題、專欄，全年共刊發各類新聞稿件3600余件。

3文明創建工作細處著手育新風。全縣廣泛開展精神文明創建活動。重點弘揚中華民族激進美德，建議愛老、敬老的道德風尚，與縣老齡委、縣移動公司聯合組織開展了縣道德模范評選系列活動，評選出了大孝子10名，孝敬老人的先進集體1個，并組織縣內媒體深入采訪、深度報道，結合“五下鄉”活動送戲到大孝子所在鄉鎮進行廣泛宣傳，活動聲勢大、效果好，受到群眾的高度評佳。大力加強未成年人思想道德教育，全縣青少年中扎實開展了經典美文誦讀競賽活動，積極推廣二中心理診所及法律心理導航的勝利經驗，加大對網吧、電游、口袋書的整治力度，查處違法經營的網吧、電游183家次，沒收非法出版物1050冊、盜版光碟5400余張，為未成年人健康生長營造了良好環境。全縣范圍內組織開展了模范人”評選活動，前期推薦工作已經結束，今年將對模范人的先進事跡進行集中采訪報道。文明單位、文明村鎮創建活動扎實有效開展。電力局、縣國稅局、縣農村信用社被評為省級文明單位，白地市流泉町村被評為省級文明村，縣房產局等10個單位被評為市級文明單位，金橋鎮云豐村、河洲鎮市門村被評為市級文明村。

4文化建設滿足需求增活力。深入開展“五下鄉”活動。組織文化、衛生、科技等13個部門下鄉慰問演出12場，送科技資料7000余份（冊）送年畫3000余張，書寫春聯400多幅。積極開展公益性群眾文化活動，全年共舉辦大型群眾性文化活動8次，特別是歡樂廣場”月月演活動受到廣大市民的一致稱譽。狠抓電影進農村（社區）活動，縣電影公司全年共放電影1.1萬場次，觀眾人數達324萬人次，覆蓋了全縣所有行政村、城鎮社區。曲藝事業再創佳績。漁鼓勝利申報為省級非物質文化遺產項目，中國曲協黨組書記姜昆、省文聯黨組書記羅成琰為我縣榮獲“中國曲藝之鄉”授牌，中國曲藝之鄉”授牌晚會的勝利舉辦，極大提高了漁鼓、文化的知名度、美譽度。文藝創作取得新成績，全縣共有文學、美術、攝影、音樂作品221件分別在中央、省、市級單位（刊物）發表、展出。新詩集《天空的補丁》榮獲市首屆文學藝術一等獎，曲藝作品《頑固到底》獲紀念誕辰110周年創作一等獎，音樂作品《衡山云?！非嗨身灐帆@文化部藝術中心第五屆征歌大賽金獎。文化惠民工程爭資立項力度大，投入72萬元建好了縣全國文化信息資源共享工程縣級分中心，提高了公共文化的服務水平?？h鄉鎮綜合文化站和農家書屋工程順利推進，建成鄉鎮綜合文化站1個、農家書屋74家。廣電事業再譜新篇章。廣播電視“村村通”工程以鞏固入網村和發展用戶為重點，新聯通53個村光纜電視，新增加農村有線電視用戶5000余戶，目前全縣有20個鄉鎮站實行光纜聯網，3.2萬余農戶看上了清晰的光纜有線電視節目。送書下鄉活動受群眾熱棒，縣新華書店把價值10多萬元的種植、養殖、政策法規等方面的書籍送到基層，向農民提供精神食糧，營造了鄉村健康和諧文化氛圍。

也要清醒地看到工作中還存在一些問題，充分肯定成果的同時。主要表示在宣傳文化產業沒有形成規模，宣傳文化陣地管理有待加強，精品生產仍然是一個薄弱環節，高素質的宣傳人才缺乏等等。這些都有待我今后的工作中認真研究解決。

二、年宣傳思想工作的主要任務

學習實踐科學發展觀的重要一年，年是新中國成立周年的喜慶之年。做好今年的宣傳思想工作，意義重大。全縣宣傳思想工作的指導思想是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“正作風、樹形象、抓發展、促和諧”工作大局，著力把社會主義核心價值體系建設貫穿于宣傳思想工作的全過程，為富民強縣、加快建設新提供強大的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

(一)武裝頭腦。

今年從3月份開始，一是抓好理論學習。依照中央的統一部署。將在全縣深入開展學習實踐科學發展活動，全縣各鄉鎮各單位要以此為契機，組織廣大干部群眾認真學習科學理論、科學知識、科學精神，重點學書記在紀念改革開放30周年大會上的重要講話、中國特色社會主義理論體系、當今國際國內經濟形勢和《科學發展觀在湖南的實踐》學習讀本。明確新的歷史條件下為什么要發展、實現什么樣的發展、怎樣發展和發展為了誰、發展依靠誰等根本性問題，使各項工作更加符合科學發展觀的要求。依照縣委的要求，今年將把干部學習情況納入領導班子和領導干部年度考核的重要內容，領導干部既要述職、述廉，也要述學。縣委常委會明確指示，要加強對干部理論學習的督促，縣委宣傳部今年將加大理論學習督查和指導力度，年內將對各鄉鎮縣直各單位理論學習情況進行定期督查和不定期抽查，組織全縣副科級以上黨委（黨組）中心組成員參與理論考試，并據實通報全縣。

把我要說的與人們想聽的結合起來，二是抓好理論宣傳。要組織理論宣講小分隊。把邏輯的力量與情感的力理結合起來，把透徹的說理與鮮活的語言結合起來，為干部群眾學習理論提供及時有效的服務。農村，重點開展“黨的十七屆三中全會精神進農家”宣講活動，組織干部對農戶進行“面對面”宣講，把黨的十七屆三中全會精神送下去，把農民群眾的意愿帶上來。要加大科學發展觀的宣傳，新聞媒體要推出理論專版、專欄和專題節目，大力宣傳深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義、決策安排、工作進展和典型經驗。

圍繞“如何應對全球金融危機帶來的挑戰、如何踐行科學發觀發展縣域經濟、如何推進文明衛生縣城建設、如何深化農村改革發展”等全局性、前瞻性、戰略性課題，三是抓好理論研究。全縣各級領導干部要緊密聯系我縣改革開放和現代化建設的實際。深入調查研究，加強協作攻關，推出一批有深度、有份量、有影響的研究效果，以新的思想觀點和理論認識，為黨委、政府決策提供服務。

（二）圍繞中心。

一要營造正面輿論氛圍。開展新聞宣傳戰役。新聞媒體要圍繞作風建設和項目建年兩條主線。組織好“正作風、樹形象”跟蹤大項目”等重大新聞戰役，大力宣傳縣委經濟工作會議的總體要求；大力宣傳各鄉鎮各部門推出的重大舉措和重大項目；大力宣傳正作風、樹形象、抓發展、促和諧的生動實踐；大力宣傳廣大干部群眾堅定信心、冷靜應對、奮力趕超的生動局面。搞好系列宣傳報道。抓好學習實踐科學發展觀系列活動的宣傳報道；抓好慶祝建國周年系列活動的宣傳報道；抓好提升信心，主動有效應對金融危機，實現經濟平穩較快發展的系列宣傳報道。同時，加大典型宣傳力度，推介一批科學發展典型、創新守業典型。

二要提高輿論引導能力。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針。要整合宣傳資源，提高宣傳質量，形成強大的合力，搶占新聞輿論的制高點，掌握輿論引導的主導權。以前縣內新聞媒體對會議報道太多，宣傳主題突出不明顯，縣委縣政府的中心思想突出不夠，放大不充分，新聞報道有待進一步加強和改進。要注重網絡宣傳，新聞網的更新速度要加快；要加強網絡監管，及時監控網絡輿情，對網上有關的負面貼子要阻疏并舉，阻就是要及時發現和刪除不良貼子，疏就是要跟貼，強化正面宣傳，對造謠、誣蔑的貼子要立案偵查，堅決打擊；建立輿情監控評論員制度，充分發揮網評員作用，有效引導網上熱點問題，掌握網上輿論主導權。進一步完善突發性重大事件對外宣傳應急預案和新聞制度，營造公開透明的信息環境。

三要加大外宣工作力度。要以省市組織的大型采訪活動為契機。加強與中央、省市“龍頭”新聞單位的銜接，把縣委、縣政府的中心工作和上級新聞媒體的報道重點結合起來，上大報、上大臺，攻一版、上頭條，增塊頭、加份量，著力把我縣的發展優勢、重要品牌、重大決策、重點活動宣傳進來，營造有利的外部輿論環境；要推動和支持專業藝術團、群眾文化社團參與國際國內文化交流活動，拓展文化外宣中提高的知名度和美譽度。

四要妥善接待各類媒體。各鄉鎮各單位主要負責人是接受媒體輿論監督的第一責任人。第一責任人要切實增強政治敏感性。健全應置機制，力爭在第一時間權威信息，掌握主動權。

（三）注重建設。

一要切實加強思想道德建設。要依照中央文明委和省市文明委的要求。自覺加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設；要大力推介迎難而上、化“危”為“機”先進典型，自強自立、創新守業的先進典型，踐行“四德”引領風尚的先進典型，充分發揮先進典型在思想道德建設中的示范作用；抓好“模范人”宣傳，大力宣傳他愛崗敬業、服務人民、勤勞致富、熱愛家鄉的先進事跡，用身邊的典型教育引導廣大群眾，用道德的力量引領社會風尚；要繼續抓好未成年人思想道德建設，針對青少年的心理特點和成長規律，改進教育方法、創新教育手段、活躍教育形式，努力為青少年營造樂在其中、育在其中、生長在其中的良好環境。強化網吧管理，建議文明上網、健康上網，極力減少網吧對青少年生長的危害。組織全縣社會信用體系建設宣傳教育活動，進一步加強政務誠信、商務誠信和社會誠信建設，深入開展“百城萬店無假貨”活動。

二要廣泛開展群眾性精神文明創建活動。要繼續深化文明村、文明單位創立。培育文明新風，促進社會和諧；要以“節日”為主題，圍繞春節、清明、端午、中秋等傳統節日，開展節日民俗、文化娛樂、經典朗讀等文化活動，引導人們健康、快樂過好傳統佳節，增強民族自豪感；要廣泛開展“文明創建五進農家”政策法規進農家、道德風尚進農家、環境衛生進農家、文化娛樂進農家、致富身手進農家）活動，引導農民崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗，養成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和諧、勤勞致富、扶貧濟困的社會風尚。要組織全縣省市級文明單位開展“迎國慶、講文明、樹新風”文明巡禮活動，全面展示文明單位風采。抓好慶祝新中國成立周年的宣傳教育活動，組織“勞模風采”集中宣傳活動，組織“與祖國共奮進”群眾自我教育活動，把愛我祖國的巨大熱情，轉化為熱愛、建設、振興的實際行動。

三要扎實做好創建省級文明衛生縣城工作。要加強素質教育?？h文明辦要編印《文明市民守則》發到縣城每個家庭；要深入開展“文明教育進課堂”活動。以學校或班級為單位，縣城各中小學廣泛開展文明行為教育和文明養成教育。要加強宣傳力度。新聞媒體要開辟“文明之窗”宣傳臨時專欄，及時宣傳文明創建先進典型，通報工作進度，對不文明行為公開曝光。要加強監督檢查。要組織專門人員，對各工作責任區定時進行檢查，定時通報；要開展“文明用語征集”活動，縣城醒目位置開辟公益性廣告、宣傳專欄。要加強綜合整治。堅持創建與管理相結合，深入開展環境衛生、交通秩序和街面整治，建立健全長效管理機制，形成全方位、多層次的創建體系。

（四）面向基層。

第一是實施文化惠民。加大公益性文化事業投入。完善鄉鎮公共文化投入，大力實施數字整體平移、廣播電視“村村通”戶戶通”基層文化陣地、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等重點農村文化惠民工程，促進農村文化事業整體推進，讓群眾享受日益均等化的文化服務。

豐富群眾文化生活。針對廣大群眾文化生活現狀，第二是實施文化樂民。廣泛開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動。著力在擴大覆蓋面、提高參與性、增強滲透力上下功夫，加強機關文化、企業文化、社區文化、校園文化、廣場文化、院落文化、墟場文化建設。以豐富文化生活為重點經常性開展文化活動，公益電影放映要覆蓋到全縣所有行政村（社區）年內要在縣城交通島、鼎山公園、體育廣場至少各放映電影10場，要組織文藝團體在電影院、體育廣場公開演出10場以上；繼續抓好特色的廣場文化月月樂”活動。鼓勵群眾自發開展健康向上的文化活動，提升群眾文化活動的吸引力和凝聚力。認真抓好年元旦、春節“五下鄉”活動。

第三是實施文化育民。協調各方，開展多種形式的慶祝活動，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律。組織開展“國慶文化周”系列活動，包括舉辦盤鼓、腰鼓大賽，舉行書畫攝影展以及漁鼓新秀大賽。組織文藝工作者制定創作規劃，搞好創作籌劃、分解創作任務，用強勁的原創能力和優秀作品，充分展示文藝創作隊伍的整體實力，用優秀作品向新中國60成立周年獻禮；繼續開展文藝創作競賽活動，鼓勵文藝工作者多出精品力作，推出一批在全國、全省有影響的拳頭產品。

三、做好今年宣傳思想工作的基本要求

第一。國正處于社會轉型時期，人們思想意識、價值觀念、行為方式呈現多元化趨勢，主流意識形態面臨考驗，宣傳思想工作必需適應新形勢，樹立新理念。要樹立“民本型”宣傳理念。要堅持以人為本，從群眾所需、所盼出發，認真研究群眾的精神需求、審美情趣和個性差異，設計宣傳內容，更新宣傳手段，以民本情懷和民生視角真實表示普通群眾的喜怒哀樂，熱情謳歌普通群眾的精神風貌，使宣傳文化產品更好地反映人民主體地位和現實生活。要樹立“合力型”宣傳理念。要正確處置宣傳文化資源“所有”與“所用”關系，轉變所有宣傳文化陣地都是國字號”所有宣傳文化人才都是單位人”所有宣傳活動載體都得由政府搭建的觀念，將宣傳思想工作主動融入到各個領域、各個行業、各個方面，學會打規模戰、整體戰，學會整合資源、凝聚力量，推動宣傳思想由部門“小循環”向“大循環”轉變，形成“大宣傳”格局。要樹立“創新型”宣傳理念。要進一步放活思想、放寬思路、放大膽量、放開手腳，敢于突破一切妨礙科學發展的思想觀念，敢于改變一切束縛科學發展的作法和規定，敢于革除一切影響科學發展的體制機制，使創新智慧競相迸發、創新能量充分釋放、創新效果大量涌現。

第二、要嚴把輿論導向。新的形勢下。熱點難點紛繁交織，價值觀念趨向多元化，廣大宣傳思想工作者一定要強化政治意識、大局意識和責任意識，嚴把輿論導向。要堅持團結穩定鼓勁、正面為主的宣傳方針，通過事實引導、典型引導、言論引導、熱點引導，主動回應群眾，解除思想顧慮，掌握話語權，贏得主動權。要依照有利于反映群眾意見和呼聲、有利于維護黨和政府形象、有利于維護社會穩定的要求，堅持準確監督、科學監督、依法監督和建設性監督，弘揚正氣，疏導情緒，有效引導社會輿論。要加強對互聯網等新興媒體的管理和監控，深入開展文明辦網、文明上網活動，及時收集、研判、處置網上輿情，整治網絡低俗之風，凈化網絡文化環境，用正面聲音占領網上陣地，用正確輿論引導廣大網民，形成健康向上的主流輿論。

第三。業以人興。要推動我縣宣傳思想工作上檔次、上水平，關鍵是要加強隊伍建設，提升自身素質，打造一支頂尖的宣傳思想工作隊伍。要練就一流身手。要認真學習鉆研、優化知識結構，鍛煉思想品質，增強技能身手，提高自身素質。要培育一流作風。要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，大興調查研究之風、求真務實之風、攻艱克難之風，掌握實情、辦好實事、務求實效。要爭創一流業績。要善于把“課題式設計、項目式管理、工程式推進、臺帳式督查、績效式考核”方式，系統地運用到重要工作、重點項目和重大活動之中，堅持以點帶面，實行整體推進，力求文化事業與文化產業同發展，社會效益與經濟效益雙豐收。

需要凝心聚力、需要加油鼓勁、需要奮力趕超。一定要以飽滿的政治熱情、高昂的創新精神、頑強的工作作風，同志們今年是縣應對金融危機、加快富民強縣的關鍵一年。努力開創宣傳思想工作新局面，為促進全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻！