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同志們：

今天我們在這里召開全市經濟普查工作會議，主要任務是總結交流前一階段經濟普查工作情況，研究部署下階段普查工作任務。當前我市的經濟普查工作進入了收表、審表和數據處理的關鍵階段，為有針對性地做好這一階段的工作，奪取普查工作的全面勝利，我講以下幾點意見。

一、我市經濟普查各項準備工作扎實有效，取得了階段性勝利

我市經濟普查工單位清查工作全面展開以來，全市各級普查領導和機構重點圍繞如何做好單位清查工作，加大了工作力度和人力物力的投入，做了大量的工作。順利完成了幾千個普查區和普查小區的地理劃分與繪圖工作；進行了形式多樣、生動活潑的普查宣傳動員；對數以萬計的普查員、普查指導員、企業填表人員進行了業務培訓；做好大批量普查相關物料的制作、發放工作；加強與相關部門協調溝通，共同做好經濟普查工作；加強對普查工作的巡查和基層業務的檢查、指導及督促；完成了單位清查、查缺補漏、清查質量抽查、清查庫數據比對等工作。各級政府對這次經濟普查的重視程度普遍的得到提高，普查“三落實”得到較好解決，普查的社會宣傳動員工作取得明顯成效，國家、省、市的普查方案得到較好的貫徹，單位清查的質量有較大幅度的提高，全市單位清查事后質量抽查的差錯率控制在國家和省規定的許可范圍內。據初步匯總結果，全市共清查出基本單位總量15.06萬個，其中法人單位11.32萬個，分別比“一經普”增長了95.9%和83.0%；個體經營戶40.47萬戶，增長42.0%。人員方面，全市法人單位期末從業人員初步統計為728.64萬人。比“一經普”多263.34萬人，增長了56.6%。個體經營戶期末從業人員數為144.93萬人，增長51.2％。“三上”單位（規模以上，限額以上，資質以內）方面，全市工業、批發與零售業、住宿與餐飲業以及服務業的“三上”單位數量都有不同程度的增加。

我市這次單位清查結果總體上是比較滿意的，也與我市近四年來的經濟社會發展現狀相吻合。在全球金融海嘯影響到實體經濟，企業經營困難，停產倒閉企業增多的大背景下，我市的單位清查能取得這樣的結果，應該說是一個了不起的成績。各級普查機構和廣大普查人員為此付出了艱苦的努力和辛勤的汗水。在此，我代表市第二次全國經濟普查領導小組和市統計局向廣大為經濟普查工作做出貢獻的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！

二、分工協作，扎實推進，普查登記工作進展順利

今年1月日開始，我市經濟普查就進入了正式的普查登記階段。一個多月以來，各區、各專業認真按照市普查辦下達的登記范圍核對落實基層填報單位；組織力量、深入基層，加大對基層普查登記工作的指導力度；采取各種措施保證了全市普查登記工作的有效運行。具體有以下幾個方面的特點：

（一）各級領導高度重視

我市各級政府領導對普查登記工作十分重視。許宗衡市長多次親自了解我市經濟普查工作有關情況，對基層普查員反映的情況及時作出批示。市經濟普查領導小組組長，市委常委、常務副市長李鋒也多次出席市經濟普查領導小組會議，對全市普查工作進行動員和部署。市統計局領導召開多次會議，對普查登記工作進行全面的動員和部署，要求全局上下和全市統計系統把登記工作擺在首位。各區經普辦也紛紛召開會議、制定措施，想方設法，狠抓普查填報登記工作的落實，使得全市上下形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作局面。

（二）普查登記工作協同有序

全市各級經普機構上下齊心協力，密切合作，集中主要力量，投入到普查登記的組織實施工作中。各調查組不等不靠，組織專業人員制定工作規劃，編制工作流程，召開會議對各級普查人員和企業填報人員進行業務培訓；數據處理組提前做好普查登記階段各項準備工作，培訓普查程序，落實數據處理設備等。全市各級經普機構和統計人員協調一致，互相支持配合，共同促使我市普查登記工作有序推進。

（三）普查培訓卓有成效

為保證普查登記工作順利進行，經過近兩個月的不懈努力，目前全市各區、街道基本完成了普查登記階段各類業務培訓工作。據不完全統計，全市共舉辦區級以上經濟普查各類專業培訓班百余場，參加培訓的人數以萬計。扎實有效的普查業務培訓為我市經濟普查登記工作順利進行奠定了良好的基礎。

雖然我市經濟普查登記填報工作已經取得了一定進展，但我們還需清醒地看到，普查登記還遠未結束，工作中還存在不少影響質量、影響進度的問題，需要我們認真對待，抓緊解決。當前，我市普查登記工作存在的主要問題有：

1、我市單位數量多，經濟總量大，經濟成分特別復雜。各級的普查人員，尤其是基層的普查人員從單位清查到現在滿負荷工作了幾個月，早已疲憊不堪。面對更加繁重的培訓、發表、收表與審表等任務，出現畏難情緒，消極厭戰，缺乏戰勝困難的勇氣。

2、當前世界金融海嘯直接影響到實體經濟，造成對我市部分企業破產，一些企業臨時關閉、停產，給員工放長假。這些企業普查表的發放、收表、審表工作難度成倍增加；部分企業因為效益下降，經營困難，從業人員不穩定，對普查的配合意愿下降；這些因素直接影響了我市普查登記的進度和質量。

3、由于單位清查表填寫不規范，行業類別填寫不分主次業務，行業劃分出現差錯，導致普查員發錯表，企業人員填錯表的現象時有發生。

針對上述存在的問題，市經普辦要求各級各類普查機構聯系實際，制定具有針對性的措施，解決各種具體矛盾和問題。

三、克服困難，繼續拼搏，高質量完成普查登記工作

第二次全國經濟普查登記填報工作是是一場艱苦的攻堅戰役。全市各級經普辦，統計部門各專業處室務必要高度重視，樹立信心，振奮精神，周密安排，嚴守紀律，確保普查登記高質量完成。

（一）充分認識收表、審表工作的重要意義

各級經普辦領導必須認識到，經濟普查收表、審表工作是當前普查工作的首要任務，是今年上半年統計工作的重中之中，是確保經濟普查資料如實填報、準確無誤的重要環節之一，關系到整個普查工作的成敗。如果布置的普查表收不回來，或是普查表填報質量不高，就會使我們的快報數據產生缺口，直接影響到經普數據質量；就不能順利摸清我市家底，為我市的經濟決策提供可靠依據；就會影響到全市人民的成果能不能得到真實反映，甚至會影響到我們戰勝金融風暴的信心和決心。為此，市經普辦將于近期成立經濟普查收表、審核和數據處理工作領導小組，制定相關工作方案和實施辦法。經市領導同意，市經普辦準備拿出專項資金對全市基層普查人員進行獎勵。全市各級經普領導和普查工作人員也要高度重視，采取措施抓落實，抓質量。

（二）集中力量做好普查表的發放、收表工作

就普查登記的工作流程來看，當前要集中力量解決普查表的發放和報表的回收工作。全市各級普查機構要采取電話催報、上門收表等靈活多樣的辦法，加大收表力度。要全面落實普查報表簽領簽收制度，做好普查表簽領簽收工作。對因故未參加培訓的對象要做好補課工作；對一些暫時關閉的企業，要根據清查數據及工商、稅務等部門的信息，想方設法補足數據；對明顯的遲報、拒報普查對象，要加大統計執法力度，確保普查表收表工作質量。

（三）要花大力氣做好普查表的審核工作

一是要組建一支高素質的審表隊伍。建立素質優良的審表隊伍是圓滿完成普查表審表工作，確保普查表質量的根本保障。全市各級經普辦要要現在各專業的基礎上合理組織并動員其它可動員的力量建立各專業普查表的市、區、街道三級審表隊伍。特別是市、區力量要及早建立，可以提高數據質量，提高效率。

二是要建立并落實審表工作責任制。要明確各審表工作組(專業)的審表工作范圍、工作責任、工作程序和責任義務，明確工作負責人和每個工作人員的具體工作職責，建立相應的考核制度。

三是要加強對審表工作人員的培訓。為保證審表工作質量，應按普查表報送批次要求對審表人員進行多次業務培訓，使他們熟悉相關的工作程序、管理辦法和工作責任，較好地掌握審核依據、方法和處理辦法。

四是要嚴格把關，認真審好每一張表。必須確保每一張普查表經過規范的收表初審、街道專業審、街道交叉審、區級專業審和錄入機審五道審核程序。要以省經普辦下發的審表要點作為人工審表的基準。同時要利用好稅務、電力供應和出口部門提供的相關數據，對數據不合理的企業要進行評估，如有問題應組織普查員上門復查。

五是要突出重點，加強對“三上”企業的報表審核。我市部分“三上”企業采取的是網上報送普查表數據的方法，由于“三上”企業所占經濟比重較大，直接影響對全市經濟運行相關指標，因此各專業要花大力氣，加強對“三上”企業普查數據的審核工作。

(四)加強對普查登記填表的咨詢、檢查、督促和指導工作

在普查登記填報期間，全市各級要設立經濟普查登記填報咨詢站和咨詢熱線電話，接受填表人員的業務咨詢，必要時普查機構要派員上門對普查對象進行業務輔導。全市各級經普辦的領導和有關業務人員要經常深入基層，了解工作落實情況，加強對普查登記填表工作的檢查、督促和指導，在督促檢查過程中發現的重要問題要及時報告。

(五)做好普查數據的測算，確保普查和年報的數據有效銜接

第二次經濟普查結果將作為*年的統計數據，并作為今后幾年二、三產業增加值和萬元GDP能耗等指標的修正依據。普查數據和年報數據、歷史數據平穩銜接是統計工作水平的集中表現。全市各級統計部門要高度重視這個問題，市、區兩級負責GDP核算的同志要及早研究、提前介入。根據普查數據預先進行測算，采取必要措施做好普查數據和年報數據的銜接工作。

（六）做好數據處理各項準備工作

數據處理是獲取準確匯總數據的技術環節，是一項復雜工作。這次普查由于是將年報納入普查，確切地說是將年報嵌入普查，這樣數據處理國家有四套程序，報送批次也比“一經普”翻幾番，組織數據處理工作的難度空前增加。為此，我們要提前做好普查數據處理的各項準備工作。一是要確保工作組織科學、合理。要嚴格執行《深圳市第二次經濟普查數據處理實施細則》的有關規定，專業人員與數據處理人員要相互配合，協同一致，全程合作，完成數據的上報、接收、審核、驗收等各項工作。二是做好錄入設備和場地條件準備。設備要符合國家的技術要求，數量要足夠錄入人員滿負荷工作之用，場地要保證電力、網絡通暢并能確保設備和普查表的安全。三是做好程序安裝調試和錄入人員的業務培訓。市經普辦數據處理組要緊密跟蹤國家程序的調整變化，保證全市各區同步使用最新版本程序并協助解決版本升級可能帶來的問題。四是要建立科學的數據錄入組織管理辦法和嚴格的質量控制實施細則。

（七）繼續加強普查宣傳和統計執法力度

宣傳是貫穿經濟普查全過程的一項重要工作。現階段普查社會宣傳的重點是動員企業如實填報普查表。要動員每個普查對象依法、依規接受普查、如實填報普查數據，并要求其對所申報資料的真實性負責；要無論是虛報、瞞報、拒報或遲報經濟普查資料，都是違法行為，要追究法律責任。同時要宣傳普查機構、人員對企業的保密義務和企業如實填報的數據不能作為相關部門行政處罰依據的法律、法規。要加大普查表填報期間的統計執法力度。對典型的瞞報、拒報案件要迅速進行查處并將結果及時曝光；對篡改、編造和泄露普查對象商業秘密的以及干擾普查人員依法行使權力的也必須嚴肅查處。

同志們，正在開展的登記填報工作是對整個統計系統的嚴峻考驗。盡管普查工作中還會遇到各種各樣的困難和問題，但只要我們以高度的政治責任感、嚴謹的科學態度和一絲不茍的求實精神，通過扎實的工作和不懈的努力，就一定能圓滿完成普查登記階段的各項工作，向黨和人民交一份滿意的經濟普查答卷。

謝謝大家!