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今日我們展開全市衛生科教工作會議。此次會議主要任務是傳達貫徹省衛生科教工作會議精神,總結回顧去年工作狀況,確切年全市衛生科教工作總體戰略和要求,計劃部署今年中關鍵工作任務。在此我講兩點建議。

一、年衛生科教主要工作回顧

年，我市各地、各醫療衛生單位堅持“科學技術是第一生產力”和“以人為本”的工作思路，貫徹落實“科教興衛”的戰略方針，認真組織基層衛生技術人員培訓，強化醫學重點學科重點人才建設培養，嚴格繼續醫學教育項目監督管理，較好地完成了衛生科教各項工作任務，促進了全市衛生事業和醫藥衛生體制改革發展進程。

1、積極開展基層衛生人員培訓。

一是鄉村醫生中專學歷補償教育順利實施，通過了省評估。全市148個鄉鎮教學點、204個班按教學計劃，開展了第二、三學期課程教學；全市5919名鄉村醫生完成了兩個學期的學歷補償教育學習任務。省衛生廳檢查評估組認為：我市鄉村醫生學歷教育教學工作，組織有力有效、教學合理有序、成效顯著亮點明顯。年春節后，按照教學實習階段工作要求，全市586人次的指導老師參加了實踐技能帶教市級師資培訓。二是基層衛生人員培訓圓滿完成省下達任務。全市有342名全科醫師、148名社區護士、1592名鄉村醫生通過培訓和省統考，獲取了省全科醫師、社區護士培訓合格證書。三是全科醫師規范化培訓工作有力實施。全市有52名具有臨床本科學歷的學員進入基地，進行為期3年的全科醫師規范化培訓；縣人民醫院還申報增補列為省級全科醫師規范化培訓基地。同時，縣（市、區）衛生局、人事局協調一致與高考定向招生大專層次錄取的66名學生簽訂了培養就業協議。四是住院醫師規范化培訓穩步推進。全市9所二甲綜合醫院列為省級住院醫師規范化培訓基地，237名住院醫師參加培訓，211位醫師通過省市規范化培訓考核。市一院、市三院、縣人民醫院的一批學員通過了規范化培訓取得了合格證書。

2、大力推進學科人才建設和技術進步。

一是重點學科重點人才取得新進步。各地各單位積極推進省市衛生科教人才工程項目實施，加強學科品牌建設，市一院普外科、心內科創建成為省臨床重點專科；重視高層次人才引進培養，市一院與大學、市婦保院與大學、縣人民醫院與醫學院聯合舉辦研究生課程進修班，全市共引進博士、碩士研究生73人。市縣衛生主管部門加大對入選省市衛生科教人才工程項目的學科人才扶持力度，統籌落實了306萬元專項資助經費，并下達37.8萬元對考核優秀的重點學科、人才以及人才引進培養項目予以獎勵。二是臨床科研和技術推廣取得新進展。各醫療衛生單位不斷強化必備項目引進開發，促進臨床新型、適宜技術項目的開展，臨床推廣運用急診PIC、氬氦刀治療技術、肺泡表面活性物質治療技術等一批新技術、新項目；加強了“水質檢查測中心”和“甲型流感網絡實驗室”建設，建成了生物安全二級負壓實驗室。縣、縣人民醫院和市中醫院、市婦保院的4個項目獲省新技術引進獎，61個項目獲市新技術引進獎；承擔了“結核桿菌特異性T細胞體外檢測試劑盒”等4項國家科研課題研究，3個項目獲省廳科研立項、7個項目獲市科技重大項目立項；市科技局、市衛生局聯合下達36.5萬元，對102個醫學衛生項目予以科研立項資助。全市衛生系統獲市科技進步獎44項，占獲獎項目數的37.3%。

3、認真組織全員繼續醫學教育。

一是繼續醫學教育項目活動有序實施。各地各單位認真開展項目活動，承辦了2項國家級、8項省級、226項市級繼續醫學教育項目；全市近2200人次參加了遠程網絡國家級繼續醫學教育項目的學習，獲取了一類學分證書；組織免費省市繼續醫學教育活動9項次，1212人次參加了學習培訓；市一院、市婦保院、區人民醫院落實了縣10名衛技人員的援進修任務。二是繼續醫學教育學分審驗工作全面完成。全市17731名專業技術人員按要求進行年度學分登記審驗，17390人經市縣人事和衛生部門聯合學分審驗合格，合格率98.08%；其中1913位高級職稱衛技人員有1881人年度學分驗鑒證達標，合格率98.32%，6080名中級職稱衛技人員有5909位學分達標合格，合格率97.19%。為嚴肅繼續醫學教育管理要求，市衛生局與市人力資源和社會保障局聯合發文公布了高級職稱繼續教育合格人員。在肯定成績的同時，應該看到我市衛生科教工作仍存在不少薄弱環節。一是鄉村醫生學歷教育面臨著教學實習工作的較大壓力；二是全科醫師規范化培訓人員招募和定向農村大專層次高考招錄工作渠道不暢、基層衛生服務崗位合格人才難以補充；三是重點學科、重點人才、重點技術建設培育工作成效距省市標準要求仍有較大差距；四是全員繼續教育培訓質量水平有待進一步提高；這些應該引起我們高度重視，通過我們今后有力的措施、有效的努力、不斷的創新、持續的發展，逐步加以解決。

二、年衛生科教工作任務要求

年是完成“”規劃的最后一年，做好今年的衛生科教工作，對于促進醫療衛生改革發展、推進衛生事業又好又快發展、實現市委市政府提出各行各業“領先、全省爭先”的“雙先”目標，具有十分重要的意義。今年衛生科教工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實省、市黨委政府《關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》以及國家、省市衛生工作會議精神，圍繞中心、服務大局，大力促進衛生科技進步；著力提高繼續醫學教育工作水平，加強城鄉基層衛生人才培養培訓，面向基層推廣適宜衛生技術；加大重點學科建設和高層次人才培養力度，認真實施衛生科教項目工程，為推進醫藥衛生體制改革和加快我市衛生事業發展提供科技和人力支撐。根據以上總體要求，今年要重點做好以下四方面工作：

1、注重服務基層，重抓農村衛生人員培訓和中專學歷補償教育工作。

年省衛生廳下達給我市的培訓任務為：鄉鎮衛生院管理人員20名、全科醫護人員轉崗培訓560名、社區藥學人員培訓380名、鄉鎮骨干至縣級醫療機構務實進修120名、鄉村醫生全科轉崗培訓800名，以及5919名鄉村醫生學歷補償教育。各縣（市、區）要按照下達的培訓任務，科學組織、統籌落實本地農村衛生人員培訓工作。關于農村衛生人員培訓工作，我們要在既往常規開展鄉鎮衛生機構管理人員、全科醫護人員、鄉村醫生全科崗位培訓的基礎上，高度重視、周密組織好四項工作。一要周密組織今年省衛生廳新啟動開展的社區臨床藥師培訓和鄉鎮衛技人員到縣醫院“務實進修”工作。二要周密組織農村醫療衛生機構大專層次醫衛人員定向培養工作，嚴格實行訂單式“按需培養”，協同各地人事部門按地方培養需求數和省審定人數，做好年度100名定向免費培養農村衛生人才就業協議簽訂工作。三要周密組織鄉村醫生中專學歷補償教育工作。做好學員實習計劃的安排和落實，全力保證5919名鄉村醫生第四、五學期學歷教育臨床實習階段教學工作的順利實施。四要周密組織全科醫師規范化培訓工作。年全省衛生科教工作要點指出：從2012年起，逐步將規范化培訓合格證書作為臨床崗位聘用和主治醫師職稱晉升的必備條件。各地要加大縣級醫院建設省級全科醫師規范化培訓基地的工作力度；今年，市局下達了各縣（市、區）各5名全科醫師規范化培訓的任務，各地要不折不扣地落實，要通過公開招募和委托培養的途徑充分吸納培訓生源，積極與相關部門協調、爭取政策，組織新進基層單位的臨床醫學院校本科畢業生參加為期3年的全科醫師規范化培訓。

2、強化規范管理，組織好畢業后醫學教育和繼續醫學教育活動。

一要抓緊抓好省市縣繼續教育計劃的制訂執行。對繼續醫學教育項目的開展、繼續教育學分的獲得情況，進行考核評優，保持繼續醫學教育覆蓋率達100%、學分達標率達90%以上。二要組織好省市繼續醫學教育項目和學術交流活動。今年8項省級、234項市級繼續醫學教育項目已公布，各地各單位要按照繼續醫學教育項目和學術交流計劃安排，做好各項活動的組織和管理。要按省統一部署，組織繼續醫學教育項目送教下鄉活動，開展“知名專家進社區、適宜技術進社區、衛生科普進社區”活動。三要加強遠程網絡繼續醫學教育項目管理。要優化遠程網絡教育硬件設施和軟件服務，做好衛生部“好醫生”網站遠程繼續醫學教育項目的報名學習工作，推廣應用全省統一的繼續醫學教育項目申報評審和IC卡信息管理系統。四要嚴格繼續醫學教育學分鑒驗審核工作，進行繼續醫學教育學分年度驗鑒證。通過學分審驗考核推進繼續醫學教育管理實現經常化、規范化。

3、培育人才學科，推進衛生科教人才工程項目實施。

第一，加強醫學重點學科重點人才的培養建設。籌措安排好市縣“衛生科教人才工程”專項資金，對全市衛生科教人才工程的24個醫學重點學科、28位衛生科教領軍型人才、72名醫學重點人才，按省級重點人才10萬元、市級重點學科4萬元、重點人才0.5萬元的標準，進行專項資助，促進“衛生科教人才工程”技術創新和學術進步目標的實現。第二，加大高層次人才、領軍型人才引進培養支持力度。各醫療衛生單位要著力建設市縣醫療衛生單位的碩博層次、高技能型的人才隊伍，促使一批掌握領先技術、引領學科發展、省市學術知名的領軍人才、品牌專家脫穎而出；市衛生局將按照“衛生科教人才工程獎勵基金使用管理辦法”，組織對成績突出的單位、學科和個人進行表彰獎勵。近期，市衛生局還將組織中西醫結合專業的西學中研究生課程進修班，請各地按要求選派優秀臨床技術骨干參加。第三，認真組織實施住院醫師規范化培訓。今年省廳將按照公立醫院改革要求，提高和完善對住院醫師規范化培訓的工作標準；今天，我們將“省住院醫師規范化培訓實施方案”討論稿下發給大家，請各地各醫院加強以臨床專科為單位的培訓基地建設，加強對住院醫師、專科醫師、全科醫師規范化培訓的過程監管，科學合理地組織好住院醫師培訓工作；試點開展專科護士、疾控、監督機構等技術人員的畢業后規范化培訓工作，逐步實施規范的臨床崗位準入制度和管理。

4、突出技術進步，做好衛生科技創新和適宜項目推廣應用。

各地要利用接軌契機，借助與上級醫療機構搭建的技術平臺，大力組織適宜技術推廣運用和臨床科研創新。第一，繼續組織省、市級新技術項目引進推廣和臨床應用。各縣（市、區）每年開展新技術項目要不少于10項、其中填補省市空白的要達2項以上，市直單位推廣運用新技術項目不低于綜合目標的要求數。市一院、市中醫院和市疾控中心等單位要多開展技術含量較高的項目，增強三級醫療衛生單位的龍頭示范作用。第二，積極組織新技術、新項目推廣培訓活動。市、市要認真落實試點參予的“十一五”國家科技支撐計劃“省農村適宜技術示范應用研究”項目任務；各地各單位要選擇技術領先、效益明顯的項目，在本單位范圍內引進運用。在此基礎上，組織舉辦基層適宜技術推廣培訓班，促進安全、有效、方便、價廉的適宜技術在農村基層廣泛運用。第三，加強臨床醫學科研課題立項和成果報獎工作。有條件的市、縣級醫院要主動與科研實力強的高等醫學院校及科研院所合作、協作，開展臨床治療、康復保健等各種類型適宜技術項目研究，提高我市衛生科技開發研究水平。市一院等市直單位要發揮龍頭表率作用，爭取省級科研立項和省級科研成果。

同志們，年是承上啟下、繼往開來的一年，衛生系統面臨著繁重而艱巨的醫藥衛生體制改革和事業發展任務，我們衛生科技教育工作承擔著為改革發展提供科技、人才支撐的光榮使命，各項發展任務重、目標要求高、工作責任大，讓我們攜起手來，堅定信心、銳意進取、扎實工作、奮發有為，全面推進我市衛生科教工作邁上新臺階。