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一、進一步明確責任，狠抓森林防火各項工作落實

加強責任制度體系建設，是森林防火工作的核心。各地要按照屬地管理的原則和“誰主管、誰負責”的要求，一級抓一級，層層抓落實，把責任落實到單位、落實到人頭、落實到山頭地塊。

一是要繼續完善區域行政首長責任制度。在我市范圍內，各級政府主要領導是森林防火的第一責任人，上級政府與下級政府要按照森林防火行政領導責任制的要求層層簽訂責任狀，將責任落實到基層鄉（鎮）、村、社、農戶。要建立健全責任追究制度，防止責任書變為一紙空文。這是我們20年無森林火災的經驗，要繼續抓好。當前各地黨政領導正在換屆，也是森林防火的關鍵時期，各地要確保換屆與森林防火兩不誤，不斷檔，責任不脫節。

二是要繼續實行護林防火指揮部成員責任制。各護林防火指揮部成員單位要切實擔負起森林防火工作職責、任務，加強對各自森林防火責任區的督促檢查。武警森林部隊是森林防火的主力軍，要時刻保持高度戒備，完成好各項森林防火和森林火災撲救的任務。氣象部門要做好火險氣象預報，公安消防部門要與森林防火部門密切配合，建立健全森林火災撲救協作機制。各級發展改革、建設、財政、民政、旅游、宗教等部門要積極配合，共同做好森林防火的相關工作。

三是要進一步推行權屬法人責任制。區（市）縣護林防火指揮部要與林區企事業單位（國有林場、風景旅游區管理部門、寺廟）簽訂《森林防火責任書》，林區鎮（鄉）政府要與所在地的中小學校以及在林區內從事旅游開發的業主簽訂《森林防火責任書》。隨著旅游業的發展，地處林區的風景旅游區人為活動日益頻繁，因此，要把景區森林防火作為各地森林防火工作的重中之重，采取有效措施切實抓好。

總之，要通過層層簽訂責任狀，把責任落實到山頭地塊、人頭、戶頭，構建森林防火“政府負總責，全社會齊抓共管”的責任體系，做到山有人管、林有人護、責有人擔。對履職不到位、瀆職的，依法按紀追責。

二、保持高度警惕，切實增強做好森林防火工作的責任感

近年來，通過推行“兩大工程”，我市森林面積不斷增大，森林旅游業不斷發展，大量游客涌入林區，林區內人為活動明顯增加，林區野外火源管理難度加大。從我市周邊看，20*年，*、*、*三省（市）森林火災呈爆發態勢，3月29日，*省安寧市發生森林火災，過火面積約2萬畝，火災直接威脅到6個村鎮，700多村民被疏散；6月1日，**州*縣*鄉原始林區發生森林大火,過火面積接近1.9萬畝;8月30日,*市*區、*區先后發生森林火災，過火面積1000余畝。這些森林火災的發生,中央各大媒體都有報道,也為我市森林防火工作敲響了警鐘。近年來，在各級政府的重視下，通過有關部門和林區廣大干部群眾的共同努力，我市已經實現了連續20年無森林火災的好成績，但是，大家絕對不能因此而自滿，更不能有絲毫松懈情緒。森林防火事關森林資源和生態安全，事關人民群眾生命財產安全。森林防火無小事，請大家一定要有高度的責任心，保持清醒頭腦，充分認識森林防火的復雜性、艱巨性、長期性，做到警鐘長鳴，防患于未然。

三、措施到位，確保實現連續21年無森林火災目標

（一）加強野外火源管理。火源管理是森林防火的關鍵和重點。各級政府和護林防火指揮部要采取有力措施，進一步健全野外用火登記備案使用規章制度，依法推行村民聯防等鄉規民約，繼續深入開展森林防火有關知識和政策法規的宣傳教育，使“人人防火，時時防火”成為全社會的共識。在森林防火的重點時期，各地要組織足夠力量，加強巡山護林和對入山人員的檢查，特別是要加強對重點林區的巡查和監管，加大對未經批準野外用火的處罰力度，切實加強火源管理，確保不發生森林火災。市護林防火指揮部要組織指揮部成員單位深入各地，開展定期、不定期的督促檢查。各級森林防火部門要加強對各景區的監督、檢查和指導，督促各景區按規定建立專（兼）職撲火隊伍，配足配齊撲救森林火災的必需的設施、器材。

（二）加大資金投入，搞好森林防火基礎設施建設。

一是要進一步提高森林防火和監測設施的科技含量。市護林防火指揮部要加快森林防火監測撲救指揮系統的建設步伐，盡早建成適合我市實際、滿足森林防火工作需要、覆蓋全市的林火監測、指揮和預報系統，實現對林區火情的全方位、全體式監測。

二是各地要把森林防火基礎設施建設納入同級地方國民經濟和社會發展規劃，森林火災預防和撲救經費作為公共財政支出納入同級預算，進一步加大森林防火資金投入，不斷加強森林消防水池等基礎設施建設，保證各種滅火機具充足、完好。加強基礎工作。

三是各級建設和旅游部門要對全市各景區提出要求，確保景區門票收入中提取一定比例的資金用于森林資源的保護，在當地森林防火指揮部的指導下，開展森林防火基礎設施建設，配足配齊撲救森林火災所必需器材、裝備。

（三）完善應急機制，提高快速反應能力。《*市處置重特大森林火災應急預案》即將印發各地，這個預案是指導全市各級護林防火部門制定當地撲火預案的基本框架，各地要結合實際，認真編制或修訂本地的森林火災撲救預案，并報市護林防火指揮部備案。各地要從組織機構、撲火隊伍、撲救物資、交通通訊、后勤保障等各方面做好撲救森林火災的準備，確保對林火做到及時發現，快速撲滅。要按照預案認真組織開展森林防火實戰演習，鍛練隊伍，提高戰斗力，確保需要時能夠“拉得出，打得贏”。各級護林防火指揮部辦公室要堅持24小時值班制度，保證信息暢通，嚴禁遲報、瞞報、漏報的現象在我市發生。要搞好森林火警電話“12119”的宣傳普及工作，鼓勵群眾及時報告火情，提高火警的及時性、準確性。市、縣護林防火指揮部成員單位要強化責任區的檢查力度，一旦發生林火，要親臨現場，靠前指揮，做到快速出擊、精心組織、科學高效，努力把火情撲滅在初發階段。這里強調一下林火信息報送的問題。今年，市護林防火指揮部印發了《關于森林火情信息報送、處置及調查程序的規定》，各地要嚴格按照這一規定執行，發生林火后，未經各級護林防火指揮部核實，一律不得向上級政府報告和向社會公布。

現在正值森林防火的關鍵時期，大家要按照“早投入、早發現、早報告、早撲救”的原則，牢固樹立抓防火就是抓效益、抓防火就是抓發展、抓防火就是抓生產力保護的意識，以人為本，常抓不懈，扎實工作，為力爭實現全市連續21年無森林火災目標，保護我市森林資源、生態環境、生態安全做出新的貢獻。