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今年國際油價在振蕩中向高位攀升，受颶風的影響，美國墨西哥灣采油和煉油設施受到破壞，受此影響油價再度沖高，突破每桶70美元大關。美國和國際能源組織宣布動用石油儲備，油價又應聲下跌，這幾天油價在小幅回升，始終保持在每桶65美元以上高位運行。油價已成為國際社會關注的一個問題，不少國家相應出臺了應對之策，防范因油價高企對經濟發展的負面影響。不久前廣東省及其它一些地區出現了成品油供應短缺的現象，國家和石油公司采取了一些措施緩解油品供應短缺問題，情況暫時有所緩解，但仍有反復，成品油價格和供需的矛盾依然存在。這再次引起了全社會對能源問題的關注。

*年下半年以來，我國克服了亞洲金融危機的影響，經濟持續、快速增長，能源供求關系也走出了短期內供大于求的狀況，首先在部分省份出現了電力供應緊張的問題，至今已有近40個月與同期相比月電力增長超過兩位數，*年GDP增長9.5%，電力增長15.3%，今年上半年又比去年同期增長13.2%.電力需求的快速增長又拉動了煤炭需求的增長，煤炭工業走出了*年以來疲軟的困境，價格出現回升。*年煤炭產量達到19.56億噸，同比增長17.3%，其中用于發電9.8億噸左右，也造成了鐵路運輸的緊張，去年每天鐵路裝車10萬節車皮，用于運煤每天裝車5萬節車皮。

能源問題已成了我國經濟生活中普遍關注的問題。科學發展觀，可持續發展問題引起了黨中央、國務院的高度關注和大力提倡，也得到了全社會的共識。*年中國一次能源生產量達到18.45億噸標準煤，全年能源消費總量19.7億噸標準煤，是世界上第二大能源消費國和能源生產國，生產原油1.75億噸，預計今年原油產量達1.8億噸，為第五大原油生產國，*年原油凈進口1.17億噸，占世界原油貿易量的6.31%，出口煤炭8000萬噸，焦炭出口量占世界貿易量的56%.中國能源自給率94%，對外依存度僅6%，我國能源自給率比經濟合作與發展組織（OECD）國家平均自給率只有70%要高出20多個百分點。

*年底止我國發電裝機容量達到4.4億千瓦，居世界第二，新投產機組5050萬千瓦，發電量2.19億千瓦時。預計今年發電裝機將超過5億千瓦，新投產機組6500萬千瓦以上。從2000年到*年發電量年均遞增12.4%.

中國人均一次能源消費量1.08噸油當量，為世界平均水平1.63噸油當量的66%，是美國人均8.02噸油當量的13.4%，日本人均4.03噸油當量的26.7%，英國人均3.82噸油當量的28.1%，中國人均裝機僅0.3千瓦，為美國人均3千瓦的十分之一。中國原油進口占世界貿易量的6.31%，而美國進口原油占世界貿易量的26.9%，日本進口原油占世界貿易量的11.3%，中國原油進口量是美國的23%，日本的56%.

*年國際原油價格上漲，有人把原因歸結為中國、印度等新興國家原油消費的增長，這種認識并未準確反映出國際能源市場的狀況。大家可以看到，雖然原油價格一直在振蕩中攀升，但并未出現原油供應中斷或短缺，購不到油的現象。這說明就全球而言，原油供需總體是平衡的，油價上漲有多種因素的影響，一些產油國局勢持續動蕩，原油產量未能達到應有能力，特別是國際大量游資進入原油貿易市場，每個風吹草動都會成為炒作原油價格的因素。在油價高企不降的情況下，各國都會采取相應的對策，各種替代能源將會在高油價刺激下得到發展，這有助于大力推進節能、節油技術的發展，加快產業結構的調整步伐，相應油價會逐漸調整到一個合理的水平。

中國是一個發展中國家，我國能源發展的基本原則是立足于國內，并把節約優先，效率為本作為我們能源政策的首要任務。中國于*年頒布了“節約能源法”，從1978年到*年中國以年均增長4.8%的能源消費支撐了年均9.4%的經濟發展速度，*年至*年中國每萬元GDP能耗下降了45%，中國政府制定了《節能中長期發展規劃》。上個月國務院常務會議已通過了《關于做好建設節約型社會近期的重點工作》和《關于加快發展循環經濟的若干意見》。

中國能源消費對世界的依存度很小，世界完全不必為中國能源消費的增長反應過度。國際社會也應尊重中國的發展權，應當尊重中國人民脫離貧困過上小康文明生活的愿望。中國經濟和能源領域的發展也為世界帶來巨大的商機，成為世界經濟發展的推動力量。結合“*”規劃的編制我們已經擬定了能源中長期發展規劃，這個發展規劃可以概括為48個字，即：“節能優先，效率為本；煤為基礎，多元發展；立足國內，開拓海外；統籌城鄉，合理布局；依靠科技，創新體制；保護環境，保障安全”。在能源中長期規劃中強調了要調整能源結構，加快發展核電、可再生能源和大力發展水電。

中國全國人大常委會已通過了《可再生能源法》，為我國可再生能源發展提供法律保證。可再生能源在一次能源消費中的比重，由目前的7%提高到2020年的15%，可替代化石能源4億噸標準煤，減排二氧化碳10億噸，二氧化硫700多萬噸。

我國在發展能源和確保能源安全工作中將繼續堅持擴大開放政策，加強同世界各國的能源合作。解決中國的能源問題要立足于國內，也要擴大與世界其它國家的交流與合作，中國政府愿意按照“平等互利、實現雙贏、企業運作、政府協調、廣泛合作、多元發展，以誠相待，加強溝通”的原則，與世界各國，各國際組織和跨國公司加強和深化能源領域的對話與合作。