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一、工作回顧
(一)突出實踐特色,扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動
我們按照中央和區(qū)、市的統(tǒng)一部署和要求,扎實抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃,周密部署,分類指導(dǎo),突出特色,緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展,壯大特色產(chǎn)業(yè),改善山區(qū)民生,建設(shè)美好*”這個主題,以“實施科學(xué)發(fā)展三年計劃,著力打造‘兩基一城’”為載體,創(chuàng)新學(xué)習(xí)實踐活動方式方法,做好批次銜接,扎實推進(jìn)第二批、第三批學(xué)習(xí)實踐活動各項工作,努力在實現(xiàn)“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”的目標(biāo)要求上下功夫,第二批學(xué)習(xí)實踐活動取得了良好成效,目前,正在開展“回頭看”工作。第三批學(xué)習(xí)實踐活動也有序深入開展,并順利轉(zhuǎn)入整改落實階段。
(二)深入開展“三個年”活動,注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
全力推進(jìn)項目建設(shè)。以開展“項目建設(shè)年”活動作為實現(xiàn)“四保”目標(biāo)的總抓手,設(shè)立了專門的項目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實做到項目早計劃、早開工、早融資、趕進(jìn)度,確保快上項目、上大項目。20*年,全縣新開工建設(shè)項目178個,續(xù)建項目29個,竣工項目101個,固定資產(chǎn)投資21.52億元,同比增長52.6%,創(chuàng)下歷史新高。其中,工業(yè)技改投資完成4.1億元,同比增長17.14%,技改完成5.1億元,同比增長45.7%,創(chuàng)歷史新高。
高度重視企業(yè)發(fā)展。以開展“服務(wù)企業(yè)年”活動為契機(jī),加強(qiáng)對服務(wù)企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立了縣領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系重點企業(yè)制度和選派優(yōu)秀干部到重點企業(yè)掛職制度,制訂出臺了優(yōu)惠政策,從土地、稅收、財政、供電、供水等方面服務(wù)企業(yè),切實為企業(yè)排憂解難。開展“服務(wù)企業(yè)年”活動以來,全縣領(lǐng)導(dǎo)干部共深入各企業(yè)、工業(yè)集中區(qū)及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))90多批次,涉及企業(yè)90家,召開座談會56次,建立17家重點企業(yè)動態(tài)管理臺帳,掌握和了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及項目建設(shè)等方面問題121個,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金、用地、審批、用水用電等方面的實際問題100多個。努力為企業(yè)融資搭建平臺,為全縣17家(次)企業(yè)新增貸款4480萬元,同比增加2300萬元,極大地緩解了企業(yè)的融資難題。積極向上級部門爭取財政扶持資金、貼息貸款等方式爭取資金370多萬元,支持*市美譽食品有限公司、廣西漢邦水泥有限公司、廣西遠(yuǎn)洋工貿(mào)有限公司等企業(yè)實施技改和達(dá)產(chǎn)增效。全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成16.5億元,同比增長13.*%,工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為80.6%。
認(rèn)真開展“黨組織服務(wù)年”活動。全縣各級黨組織圍繞“聚人心、暖人心、穩(wěn)人心”這一主題,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,以“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)困難群眾”為重點,面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展“三送”活動(送精神、送信息、送溫暖),解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問題。活動開展以來,各級黨組織共完成實用技能培訓(xùn)15600多人(次),實現(xiàn)農(nóng)村返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)8700多人,有效緩解了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力。組織“黨員義工”、“愛心小分隊”200多個,黨員志愿者4500多人為2000多名空巢老人做好春耕生產(chǎn)、醫(yī)療救助等服務(wù),解除外出務(wù)工人員的后顧之憂。
(三)積極推進(jìn)“三農(nóng)”工作,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入5000多萬元加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點做好水利渠道防滲加固、病險山塘水庫除險加固、防洪灌溉渠道硬化和水土流失治理,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。投入1785萬元實施測土配方施肥補貼、玉米免耕、高產(chǎn)超級稻示范基地等項目建設(shè)。二是認(rèn)真發(fā)展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。以六合旱藕專業(yè)合作社和弄拉生態(tài)旅游專業(yè)合作社等典型為龍頭,大力發(fā)展適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。目前,全縣建立新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織25個。三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。特色農(nóng)產(chǎn)品得到進(jìn)一步加工,品位進(jìn)一步提升。全縣涌現(xiàn)出*山里人、六合零家和山里來等10多家農(nóng)產(chǎn)品加工廠,開拓了農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展新領(lǐng)域,提升了我縣農(nóng)產(chǎn)品資源的整體素質(zhì)和市場效益,增加了農(nóng)民收入。四是加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。進(jìn)一步探索和加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。全年實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積3.53萬畝,涉及農(nóng)戶1.8萬戶,有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針,投入175萬元實施1個自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范點和6個*市生態(tài)家園建設(shè)工程,加強(qiáng)示范點的屯路硬化、“四旁”綠化、文化活動室建設(shè)等,引導(dǎo)群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè),增加收入。深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動,農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)明顯提高,鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)逐步改善。
扶貧開發(fā)工作力度加大。第二批26個“整村推進(jìn)”貧困村扶貧開發(fā)工作通過自治區(qū)檢查驗收;投入400萬元全面啟動第三批26個“整村推進(jìn)”貧困開發(fā)工作;投入644萬元財政扶貧資金實施“減貧脫困”項目,修建貧困村道路50條,實施人飲工程項目52處;投入700萬元幫助貧困村發(fā)展杜東母豬、里當(dāng)土雞、竹子、劍麻、指天椒等特色產(chǎn)業(yè);投放扶貧貼息貸款1200萬元,解決貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)項目資金投入不足問題;利用中央財政扶貧試點資金1000萬元,認(rèn)真實施“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”扶貧試點項目。
支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。全縣發(fā)放農(nóng)資綜合直補資金2048.28萬元,92944戶農(nóng)戶受益;撥付退耕還林補助資金及生態(tài)林管護(hù)費共943萬元,5100多戶農(nóng)戶受益;農(nóng)機(jī)具購置1682臺(套),補貼資金345.77萬元。通過全面落實各級支農(nóng)惠農(nóng)政策,進(jìn)一步提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性,更好地改善群眾的生產(chǎn)生活條件。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效明顯。以自治區(qū)人力資源和社會保障服務(wù)中心建設(shè)試點縣為契機(jī),完善農(nóng)民工服務(wù)體系,投資110萬元建設(shè)縣社會保障服務(wù)中心、周鹿鎮(zhèn)人力資源市場和古寨人力資源市場,劃撥31萬經(jīng)費建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))勞動保障工作站,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供平臺。深入實施“黨旗飄揚·引鳳還巢”、“千萬農(nóng)民工援助行動”等主題實踐活動,開展“能幫就幫,情系農(nóng)民工”志愿服務(wù),積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。全年共舉辦“春風(fēng)送崗”和“就業(yè)援助活動周”專場招聘會18場次,參與企業(yè)210多家,提供就業(yè)崗位16000多個;全縣外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)20多家,安排從業(yè)人員4000多人。發(fā)放貼息小額扶貧貸款1200萬元,進(jìn)一步鼓勵農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),有效緩解我縣就業(yè)壓力。
集體林權(quán)制度改革有力推進(jìn)。以喬利鄉(xiāng)、古寨瑤族鄉(xiāng)為試點,通過層層落實林改目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)培訓(xùn),多渠道增加技術(shù)力量,強(qiáng)化對林改工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查,全面推動全縣林權(quán)制度改革工作。預(yù)計20*年度完成發(fā)證總面積為70萬畝。
(四)加快工業(yè)化建設(shè)步伐,工業(yè)支撐作用顯著增強(qiáng)
園區(qū)帶動作用明顯。通過創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,促使企業(yè)加快落戶集中區(qū)。百龍灘工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有*華宇紙業(yè)有限公司、*和發(fā)強(qiáng)紙業(yè)有限公司、*市美譽食品有限公司和百龍灘電廠等重點企業(yè)。其中,百龍灘電廠每年為我縣上繳利稅1300多萬元。*市美譽食品有限公司20*出口創(chuàng)匯6萬美元,實現(xiàn)了我縣外貿(mào)出口創(chuàng)匯“零”的突破。廣西*集新水泥有限公司日產(chǎn)2500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)線及其配套余熱發(fā)電系統(tǒng)項目和總投資5200萬元的廣西廣豐新材料公司非金屬新材料精細(xì)加工項目已正式落戶蘇博工業(yè)集中區(qū)。
工業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。加大項目推進(jìn)力度,加快重點項目建設(shè),重點抓好蘇博工業(yè)集中區(qū)的1.2萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項目、和發(fā)強(qiáng)紙業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬噸蔗渣漿技改項目、廣西博寧礦業(yè)有限公司氫氧化鋁項目以及遠(yuǎn)洋工貿(mào)有限公司酒精生產(chǎn)線技改項目等,發(fā)揮重大項目輻射廣、帶動力強(qiáng)的特點,增添工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,奠定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
招商引資取得突破。借助中國-東盟博覽會平臺,積極采取“走出去,請進(jìn)來”方式,改善投資服務(wù)環(huán)境,拓寬招商引資領(lǐng)域,積極推進(jìn)招商引資,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全年引進(jìn)投資項目5個,引進(jìn)合同資金7.62億元,同比增長24.9%,實際到位資金3.3億元,同比增長32.00%。
國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。順利完成了縣外貿(mào)公司和農(nóng)機(jī)廠改革任務(wù);完成縣副食品加工廠、縣糖煙公司、縣電影公司、縣種子公司、縣農(nóng)機(jī)公司等5家企業(yè)改革資產(chǎn)評估等工作;制定改制實施方案,啟動縣百貨公司、縣醫(yī)藥公司、縣食品公司、縣錳礦等4家企業(yè)改革工作。
(五)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鎮(zhèn)化水平不斷提高
以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)化。修編縣城總體規(guī)劃,編制城西新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃;完成了姑娘*岸到*道班的建設(shè)規(guī)劃和永州、金釵等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作;完成7個新農(nóng)村建設(shè)村屯規(guī)劃編制。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資4475.21萬元開工建設(shè)縣城污水處理廠一期工程,完成縣生活垃圾無害化處理場項目前期工作并轉(zhuǎn)入施工階段,順利啟動城南客運站建設(shè)項目。實施姑娘*岸至*道班段美化、亮化工程。同時,投資5050萬元實施縣城小街小巷道路、路燈建設(shè)改造以及舊城區(qū)水網(wǎng)、電網(wǎng)等工程改造。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,投資1.3億元開工建設(shè)9個房地產(chǎn)項目,投資增長105%,總建筑面積達(dá)10.65萬平方米。
加快城西新區(qū)建設(shè)。扎實推進(jìn)遷往新區(qū)的疾病防控中心、白山鎮(zhèn)政府、縣委黨校、人民法院、林業(yè)局、計生局、財政局、廣播電視局、煙草公司、消防大隊、工商局等12個單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,農(nóng)民安置地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利,新區(qū)廉租住房建設(shè)已完成120套,經(jīng)濟(jì)適用住房300套正在建設(shè)當(dāng)中,城西新區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模。
加大環(huán)境整治工作力度。把深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”當(dāng)作“形象工程”、“民心工程”來抓,發(fā)動社會各界和各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定期開展愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生大掃除,對城區(qū)主次干道和繁華地段進(jìn)行全面整治,增加環(huán)衛(wèi)作業(yè)班次,實行全天候保潔,清除衛(wèi)生死角。加強(qiáng)對小街小巷以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的重點整治。認(rèn)真落實沿街單位門前“三包”制度,加強(qiáng)管理,經(jīng)常督查,鞏固成果,提高城區(qū)環(huán)境管理和保潔水平。創(chuàng)建文明縣區(qū)工作順利通過*市驗收。
(六)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,非公有制經(jīng)濟(jì)不斷壯大
以旅游業(yè)為龍頭,加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力。
旅游開發(fā)步伐加快。繼續(xù)加強(qiáng)旅游開發(fā),旅游環(huán)境不斷優(yōu)化,旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,旅游市場井然有序推進(jìn)。弄拉生態(tài)旅游區(qū)完成了旅游開發(fā)策劃和總體規(guī)劃,全年投資近500萬元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),至今已累計完成投資2000多萬元。
節(jié)會經(jīng)濟(jì)初顯成效。第三屆文化旅游美食節(jié)的成功舉辦,進(jìn)一步打響了特色文化旅游美食品牌,促進(jìn)了文化、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同繁榮發(fā)展。節(jié)會的舉辦對交通運輸、娛樂購物、餐飲住宿、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)起到了強(qiáng)勁的拉動作用。節(jié)會期間,全縣累計接待區(qū)內(nèi)外游客10萬余人次,實現(xiàn)旅游總收入800多萬元,農(nóng)副產(chǎn)品銷售300多萬元。
商貿(mào)物流業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極利用國家“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,注重發(fā)展物流業(yè),組建4個縣城物流配送中心站,向下延伸到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成了覆蓋全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日用消費品和農(nóng)資用品的配送網(wǎng)絡(luò)。以縣城和各大集鎮(zhèn)為主體的各個農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場也初具規(guī)模。改造白山、林圩、周鹿等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)集市繁榮發(fā)展。
非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全縣私營企業(yè)注冊183戶,增長27.*%;個體工商戶登記12032戶,增長12.93%。全縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值大幅度增長,營業(yè)收入進(jìn)一步提高,非公經(jīng)濟(jì)上繳利稅占全縣財政收入的35%以上。同時,餐飲、建材、運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,消費市場空前活躍,全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成10.*億元,同比增長15%。
(七)著力改善社會民生,社會各項事業(yè)取得新成效
社會保障能力明顯增強(qiáng)。20*年,全縣享受城鄉(xiāng)低保達(dá)19240戶33930人,發(fā)放保障金492萬元;享受農(nóng)村低保65112戶210695人,發(fā)放保障金1237.8萬元。高度重視自然災(zāi)害救助,全縣263戶因災(zāi)倒房戶全部恢復(fù)重建;投資3750萬抓好農(nóng)村危房改造工作,受益群眾2500戶。社會保險體系進(jìn)一步完善,認(rèn)真實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作,全縣參加社會保險人數(shù)55866人,征繳“五險”費8396.40萬元。推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作,發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助資金260多萬元。重視流浪乞討人員的救助工作,實施救助44人次。住房公積金覆蓋面不斷擴(kuò)大。歸集住房公積金2405.80萬元,發(fā)放公積金貸款210戶3439.7萬元,完成年度計劃的122.80%。全社會就業(yè)再就業(yè)機(jī)制進(jìn)一步健全,轉(zhuǎn)移就業(yè)118375人。開展創(chuàng)建全國社區(qū)康復(fù)示范縣活動,促進(jìn)殘疾人康復(fù)事業(yè)全面進(jìn)步。
人口與計劃生育工作穩(wěn)步提升。以穩(wěn)定低生育水平為中心,以落實各項獎勵政策為重點,綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段,統(tǒng)籌解決人口問題,建立健全宣傳教育、依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的長效機(jī)制,不斷提高工作水平。加強(qiáng)和規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理,全縣征收社會撫養(yǎng)費225.65萬元。對447對農(nóng)村新婚夫婦進(jìn)行地中海貧血篩查;免費為1067對新婚夫婦進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。完善古零、喬利、周鹿等7所中心計生服務(wù)站(所)建設(shè),提高基層計生服務(wù)水平。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)人口“獎勵扶助”和“少生快富”工作,推動農(nóng)村人口計生工作健康向前發(fā)展。
生態(tài)建設(shè)步伐加快。《*縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》順利通過專家論證;新增中央投資沼氣項目1330座,財政扶持資金315.55萬元;實施石漠化試點示范工程,投入400萬元完成上龍河小流域綜合治理工作。認(rèn)真開展植樹造林工作,全年營林造林22602畝,義務(wù)植樹造林50.5萬株。開展重點企業(yè)節(jié)能減排工作,鼓勵百龍灘電廠、和發(fā)強(qiáng)紙業(yè)有限公司、泓發(fā)淀粉有限責(zé)任公司等重點企業(yè)抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作,實現(xiàn)減排任務(wù)90.68%。
社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好科技創(chuàng)新工作,加大科技項目的申報和實施管理力度,全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣(區(qū))考核工作順利完成。大力推進(jìn)素質(zhì)教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育。城鄉(xiāng)辦學(xué)條件明顯改善,新建校舍面積5888平方米。進(jìn)一步優(yōu)化教師隊伍,公開招聘錄用400名在職代課教師、50名離崗代課教師和50名師范類畢業(yè)生為公辦教師。抓好義務(wù)教育教師隊伍績效工資發(fā)放工作。文化體育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,全面啟動圖書館、文化館建設(shè)工程,新建和改建籃球場31個;非文化物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)工作力度得到進(jìn)一步加大,被文化部授予“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)扎實有效,深入實施“降消”項目,救助貧困孕產(chǎn)婦4188人,發(fā)放救助金160萬元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展水平再上新臺階,全縣參合人數(shù)44.*萬人,參合率達(dá)90.44%,人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100元。廣播電視事業(yè)迅速發(fā)展,投資735萬元實施“村村通”廣播衛(wèi)星電視覆蓋項目,全縣130多個行政村、544個自然屯聽廣播、看電視難的問題得到有效解決。認(rèn)真深入實施民族鄉(xiāng)幫扶工程項目,投資338萬元進(jìn)行少數(shù)民族聚居地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
同時,我們充分發(fā)揮人大的監(jiān)督和政協(xié)的參政議政職能,加強(qiáng)同工商聯(lián)和無黨派人士的合作共事,鞏固和發(fā)展了新時期最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅持黨管武裝的原則,“雙擁”工作取得新實效。切實加強(qiáng)對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮了工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶作用。認(rèn)真做好老干部工作,工商聯(lián)、檔案、科協(xié)等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。黨校、機(jī)要、保密和國家安全工作進(jìn)一步鞏固。堅決貫徹黨的民族政策,民族事業(yè)不斷繁榮和進(jìn)步,社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(八)扎實推進(jìn)“平安*”建設(shè),社會大局和諧穩(wěn)定
以榮獲“20*年度*市平安建設(shè)先進(jìn)縣”稱號為契機(jī),以推進(jìn)“五個長效防范機(jī)制”建設(shè)為重點,深入開展“平安*”創(chuàng)建活動,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪,堅決鏟除“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象。穩(wěn)步推進(jìn)普法教育工作,扎實開展“五五”普法工作。強(qiáng)化信訪工作,認(rèn)真開展“公開大接訪暨與民溝通日”活動及“縣委書記公開大接訪”活動,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月親自接訪不少于2次;全年接待處理群眾來信來訪298批(件),同比下降45%。加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,共排查各類矛盾糾紛402件,成功調(diào)處384件,調(diào)處率為95.52%。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)對礦山、危險品生產(chǎn)、交通、消防、食品藥品等重點領(lǐng)域的監(jiān)管,確保了全國全區(qū)“兩會”、*泛珠大會、國慶60周年大慶、“兩會一節(jié)”等重大活動期間全縣社會政治穩(wěn)定。
(九)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),各級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力有了新提升
思想政治建設(shè)得到新提高。堅持把思想政治建設(shè)放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要位置,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。始終堅持并不斷完善中心組學(xué)習(xí)制度,圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等方面內(nèi)容,先后召開了5次專題學(xué)習(xí)會。積極組織實施“萬名組織部長下基層”活動,并開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部談心月”活動,各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
基層組織建設(shè)取得新成果。深入開展“黨組織服務(wù)年”活動,扎實開展“攻堅克難先鋒行”、“黨旗飄揚·引鳳還巢”、“五服務(wù)五幫扶”、“機(jī)關(guān)黨員下基層,三聯(lián)三帶促發(fā)展”等主題實踐活動,組建黨員志愿服務(wù)隊232個,開展服務(wù)活動221場次,服務(wù)群眾54000多人次,解決困難和問題1620個,幫助解決企業(yè)項目資金2353多萬元。完成在職村干工資調(diào)整工作,維護(hù)了村干部隊伍穩(wěn)定。抓好村干部檔案工作,規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級村干部建卡立檔工作。開通“12371”黨員熱線服務(wù)電話,建立黨員服務(wù)站,真情服務(wù)黨員群眾。加強(qiáng)流動黨員的雙向管理和服務(wù),建立健全流動黨員管理臺帳。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作,全年發(fā)展新黨員230名。扎實做好遠(yuǎn)程教育站點“建、管、學(xué)、用”等方面的工作,穩(wěn)步推進(jìn)5個遠(yuǎn)教星級站點建設(shè)工作,全年制作8部學(xué)習(xí)實踐活動電視專題片,整合完成24個教學(xué)資源片,切實抓好“基層先鋒”遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作。深入實施“領(lǐng)頭雁”工程,夯實農(nóng)村基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。完善村“兩委”換屆選舉后續(xù)工作,著力加強(qiáng)村級“兩委”班子能力建設(shè),扎實推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,著力抓好“黨建示范工程”建設(shè)工作,全年共建立和完善了市、縣、鄉(xiāng)三級示范點35個。進(jìn)一步提高駐村指導(dǎo)員服務(wù)能力,全縣指導(dǎo)員共走進(jìn)1860多個自然屯,了解群眾關(guān)注的問題1200多個,126個后援單位投入資金565萬元建設(shè)67個項目,為群眾辦好事實事678件。
干部隊伍建設(shè)得到新加強(qiáng)。堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理調(diào)配干部,提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧能力。全年提拔干部13人,崗位交流干部25人,及時對58名試用期滿科級干部進(jìn)行考核并予以正式任用。嚴(yán)格把關(guān),做好領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、年度考核等政審工作,共向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門征求270名領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、廉潔自律等方面的意見。加強(qiáng)種植、養(yǎng)殖、加工以及銷售方面人才的培養(yǎng),打造了一支扎根基層、致富有方、幫帶有力的隊伍。抓好后備干部隊伍建設(shè),加強(qiáng)對女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔,努力做到系統(tǒng)培養(yǎng),擇優(yōu)使用。20*年,公開推薦優(yōu)秀年輕干部人選和副處級后備干部人選共57人。對后備干部隊伍實行動態(tài)管理,及時調(diào)整和充實后備干部隊伍人才庫,實行動態(tài)管理。目前后備干部有457名。扎實做好公務(wù)員錄用和人員調(diào)配工作,全年共考錄公務(wù)員42名。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部3名和從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員5名。積極融入廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才開放開發(fā),編制了全縣“十一五”人才工作規(guī)劃。
黨風(fēng)廉政建設(shè)得到新成效。創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育形式,注重特色教育,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識不斷增強(qiáng)。繼續(xù)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動,各級干部的精神面貌和工作作風(fēng)有了新改觀。扎實開展糾風(fēng)工作,促進(jìn)了部門和行業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督,有效保障和促進(jìn)了各項重點工作。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,堅決懲治腐敗現(xiàn)象,全年查處各類違紀(jì)違法案件26件,已結(jié)案23件,給予黨紀(jì)處分15人,政紀(jì)處分9人。
一年來,縣委常委會高度重視加強(qiáng)自身建設(shè),堅持認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)會議制度和工作規(guī)則,定期召開常委會,集體討論重大問題。堅持縣委常委班子中心組學(xué)習(xí)制度,努力提高運用科學(xué)理論指導(dǎo)實際工作的能力和水平。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,加強(qiáng)黨委決策咨詢工作,做好重大問題前瞻性、對策性研究。堅持提高民主生活會質(zhì)量,大興批評與自我批評之風(fēng)。堅持加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步完善常委會集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的具體制度和運行機(jī)制。按照“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則,充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)和工商聯(lián)、各人民團(tuán)體的職能作用,調(diào)動了方方面面積極性。面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),常委會全體同志高舉旗幟、堅定信心,迎難而上、開拓創(chuàng)新,密切配合、互相支持,形成了務(wù)實、團(tuán)結(jié)、民主、和諧的良好局面。
同志們,20*年,是新世紀(jì)以來我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。我們遇到的困難和問題超乎預(yù)料,付出的努力非同尋常,取得的成績來之不易。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是全縣共產(chǎn)黨員和全縣各族人民團(tuán)結(jié)拼搏、合力攻堅、迎難而上、真抓實干的結(jié)果,是各派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、中區(qū)市直駐縣單位、駐縣部隊、武警官兵和所有關(guān)心*發(fā)展的各界人士熱情支持的結(jié)果。在此,我代表縣委常委會向全縣各級黨組織和廣大干部群眾,向各位縣委委員、候補委員,向所有關(guān)心、支持和幫助*發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,去年我縣各項工作中還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較簿弱,經(jīng)濟(jì)總量較小,財政收支矛盾還比較突出;二是工業(yè)化程度不高,支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項目、好項目還不多,稅源型骨干企業(yè)較少;三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力還不夠強(qiáng);社會保障體系還不夠完善,部分群眾生活仍然比較困難;四是城市重點項目在征地、拆遷、籌資、建設(shè)等過程中,還存在進(jìn)度慢、操作不夠到位的問題;五是安全生產(chǎn)隱患仍然存在,維護(hù)社會安全穩(wěn)定的任務(wù)仍很艱巨;六是投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化,行政效能需要進(jìn)一步提高。對此,我們務(wù)必高度重視,切實加以解決。同時,我們也衷心希望同志們對縣委常委會的工作多提寶貴意見和建議,支持和幫助我們把工作做得更好。
同志們,做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,頑強(qiáng)拼搏,扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,為開創(chuàng)*富裕文明和諧新局面而努力奮斗!