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一、圍繞主題，突出重點(diǎn)，著力解決目前干部作風(fēng)上存在的主要問題

這次作風(fēng)整頓的主題是：以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，按照推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，深入剖析，切實(shí)解決全縣黨政機(jī)關(guān)干部在學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，認(rèn)真加以整改，努力使全縣干部作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞這一主題，各級(jí)各部門要以五個(gè)方面為重點(diǎn)，著力解決干部作風(fēng)上存在的主要問題。

（一）要圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的問題。

思想作風(fēng)方面：首先重點(diǎn)解決理想信念問題。全縣各級(jí)干部職工要牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、幸福觀，把個(gè)人的利益同黨的事業(yè)、人民的利益緊密結(jié)合起來，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，時(shí)刻把黨和人民的利益放在首位，把干好工作、成就事業(yè)、最大限度地為黨為人民做出有益貢獻(xiàn)作為人生最大的幸福。每一名干部都要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、事業(yè)心，特別要增強(qiáng)敬業(yè)精神，切實(shí)做到“深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事”，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和事業(yè)心，全身心地投入到工作中，為廣大人民群眾謀取最大利益；要樹立正確的權(quán)力觀，每一名黨政機(jī)關(guān)工作人員，手中都或大或小、或多或少地掌握著一些權(quán)力，但這些權(quán)力都是黨和人民給予的，我們都必須正確使用手中的權(quán)力，用它來為最廣大的人民群眾謀利益、謀幸福。

其次，要解決觀念更新問題。解放思想，更新觀念是一個(gè)永恒的主題。全縣上下，無論各級(jí)干部，還是廣大群眾，都有一個(gè)解放思想、更新觀念的問題。對(duì)照當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)要求，我們思想解放的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須從各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域堅(jiān)持不懈地解放思想，更新觀念。我們必須破除安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取的觀念，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)和跨越式發(fā)展的觀念；必須破除小農(nóng)意識(shí)盆地意識(shí)，牢固樹立開放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念；必須破除因循守舊，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的觀念，牢固樹立勇于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新的觀念；必須破除各自為政、部門利益至上的觀念，牢固樹立全縣上下一盤棋的大局觀念。從而不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力、激發(fā)創(chuàng)造力，以思想的大解放促進(jìn)工作的大提高、經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。解放思想，更新觀念，必須從解決具體的實(shí)際問題入手。各級(jí)干部都要結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真查找和反思與加快發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念、思維方式，找準(zhǔn)癥結(jié)，認(rèn)清危害，切實(shí)整改，真正把解放思想落

實(shí)到加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來；落實(shí)到完善政策、優(yōu)化環(huán)境、改革創(chuàng)新上來；落實(shí)到本部門、本單位的本職工作上來。要做到只要是有利于*的跨越式發(fā)展，代表*人民的根本利益的事，就要大膽地闖，堅(jiān)決地試，腳踏實(shí)地地干，以強(qiáng)烈的進(jìn)取精神，在全縣形成一種你追我趕，奮勇爭(zhēng)先的發(fā)展局面。

工作作風(fēng)方面：要解決抓工作不落實(shí)，作風(fēng)飄浮問題。我們很多工作思路很好，但最終卻失敗了，原因何在？不在于決策，不在于前期環(huán)節(jié)，在于落實(shí)上出了問題。其根本原因是我們一些干部思想懶惰，工作流于形式，對(duì)于各項(xiàng)工作，沒有按照縣委、縣政府的決策和部署，以實(shí)事求是的科學(xué)精神，深入實(shí)際一個(gè)問題一個(gè)問題的破解，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，從而導(dǎo)致工作不落實(shí)，影響了全縣整體發(fā)展。因此，我們必須在全縣大力倡導(dǎo)踏實(shí)工作、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)一切形式主義，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，講真話，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效。

要解決政令暢通問題。政令暢通不僅是工作作風(fēng)問題，也是嚴(yán)肅的政治問題。每一位干部在這個(gè)問題上都不存在任何回旋的余地，必須狠剎造成政令不暢的歪風(fēng)，堅(jiān)決維護(hù)縣委、縣政府的權(quán)威性，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，做到全縣上下目標(biāo)一致，步調(diào)一致。各級(jí)干部必須切實(shí)增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府的各項(xiàng)決策、部署，做到有令則行，有禁則止，保證全縣政令暢通，絕不允許個(gè)人向組織討價(jià)還價(jià)，絕不允許搞上有政策下有對(duì)策。

要解決工作效率問題。我們部分干部官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，工作效率極低，辦事拖拉，遇事推諉，甚至借機(jī)搞吃、拿、卡、要，嚴(yán)重防礙了各項(xiàng)工作的順利開展，極大損害了全縣的發(fā)展環(huán)境。對(duì)這種現(xiàn)象，我們決不能低估其危害性，決不能姑息造就，要將工作效率問題作為干部作風(fēng)整頓的重點(diǎn)，從思想上、制度上深入解決這一問題。要在全縣大力倡導(dǎo)并努力形成立說立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。

要解決精神狀態(tài)問題。當(dāng)前，我們部分干部精神萎靡，干勁不足，只講困難、不講發(fā)展；只兩眼向上，不兩眼向內(nèi)。實(shí)踐證明，戰(zhàn)勝困難、干出成效，關(guān)鍵就在于責(zé)任感、事業(yè)心和敬業(yè)精神的強(qiáng)弱，關(guān)鍵就在于有沒有一種良好的精神狀態(tài)。我們必須清楚自己肩負(fù)的重任，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心，迎難而上，要以一種孜孜以求、一絲不茍的態(tài)度；以一種奮發(fā)有為、誓爭(zhēng)一流的精神；以一種不達(dá)目的誓不罷休的堅(jiān)強(qiáng)意志和拼勁，推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

要解決艱苦創(chuàng)業(yè)意識(shí)問題。我們是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣份，底子薄、條件差、發(fā)展任務(wù)重，不少群眾并不富裕，有的群眾生活還相當(dāng)困難，我們沒有條件更沒有任何理由不艱苦奮斗，不勤儉辦一切事業(yè)。我們必須克服攀比心理，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣、吃喝浪費(fèi)行為，做到工作上向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，待遇上向低標(biāo)準(zhǔn)看齊，從吃、住、行、辦公、通信等各方面做起。要多體察群眾疾苦，多想傾聽群眾的呼聲，不斷增強(qiáng)勤儉節(jié)約的自覺性。

生活作風(fēng)方面：要切實(shí)解決樹立文明生活方式問題。要樹立積極向上的人生態(tài)度，提倡文明健康的生活方式，做文明人、辦文明事，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、與時(shí)代同新的要求。要深刻認(rèn)識(shí)到我們的一言一行都關(guān)系到干部隊(duì)伍的形象，關(guān)系到黨和政府的形象，必須謹(jǐn)言慎行，絕不能讓那些庸俗、低級(jí)的東西腐蝕我們的干部隊(duì)伍，絕不能有官氣、霸氣，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，真正樹立起干部隊(duì)伍的良好形象。

（二）要圍繞服務(wù)大局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決服務(wù)大局意識(shí)方面的問題。

當(dāng)前的大局就是加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越。跨越式發(fā)展能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素就是環(huán)境，既包括能源、交通、通訊等硬件設(shè)施構(gòu)成的“硬環(huán)境”，更包括政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、輿論環(huán)境、人文環(huán)境等構(gòu)成的“軟環(huán)境”。各地競(jìng)相發(fā)展，你追我趕，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，環(huán)境的優(yōu)劣直接決定著發(fā)展速度的快慢。我們每個(gè)黨政干部都是環(huán)境的創(chuàng)造主體，尤其是軟環(huán)境的創(chuàng)造主體。因此，全縣干部務(wù)必充分認(rèn)識(shí)環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性，把個(gè)人利益、單位利益與全縣整體利益緊密聯(lián)系起來，牢固樹立全局觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

全縣每條戰(zhàn)線，每個(gè)單位都是全縣整個(gè)機(jī)體的一部分,條塊工作、局部工作必須服從全縣、全局的利益。部門利益與全局利益發(fā)生矛盾時(shí)，各級(jí)干部都要自覺地、旗幟鮮明地維護(hù)全局利益，決不允許為了本部門、本單位的一點(diǎn)蠅頭小利而不惜犧牲全縣的利益，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要站在全縣、全局的角度協(xié)調(diào)工作、處理問題，而絕不能只考慮本部門、本條塊的利益。部門、單位之間要相互支持、相互配合、密切協(xié)作，絕不能相互制約、相互扯皮，確保全縣黨政機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)整個(gè)大局的和諧統(tǒng)一。

（三）要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決廉潔自律問題。

目前，以權(quán)謀私，假公濟(jì)私，損公肥私等違反廉潔自律規(guī)定的現(xiàn)象還不同程度的存在。要避免和杜絕這類問題的發(fā)生，廉政建設(shè)上就要做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格

監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔從政，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)，樹立清正廉潔、勤政為民的好形象。要堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的“七條禁止性規(guī)定”；要堅(jiān)決反對(duì)吃喝、請(qǐng)送之風(fēng)，狠剎不收禮不辦事、收了禮亂辦事的歪風(fēng)。

在這次干部作風(fēng)整頓中，各級(jí)要將廉潔自律作為查擺剖析問題和解決問題的重點(diǎn)。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，筑牢思想道德防線，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，管好自己，管好家人親朋，管好身邊工作人員，同時(shí)，要切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

（四）要圍繞提高干部隊(duì)伍素質(zhì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決學(xué)風(fēng)問題。

形勢(shì)的發(fā)展對(duì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)要求越來越高，在新形勢(shì)下，我們很多干部包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，無論是在知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能上，還是在駕馭全局的能力上，都與現(xiàn)實(shí)的要求存在差距。要順應(yīng)時(shí)展要求，與時(shí)俱進(jìn)，必須在全縣大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。我們要樹立終身學(xué)習(xí)的思想，在所有機(jī)關(guān)單位、在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍。每個(gè)單位、每個(gè)干部都要根據(jù)自己的工作特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需求，找出知識(shí)、技能乃至綜合能力方面的薄弱環(huán)節(jié)，制定好單位和個(gè)人的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的措施。既要持之以恒、堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神，又要努力學(xué)習(xí)和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、財(cái)政、金融、歷史、法律等各方面的知識(shí)，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，密切聯(lián)系我縣的實(shí)際，結(jié)合自己工作實(shí)際，有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力，為做好各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）要圍繞盡快改變機(jī)關(guān)面貌加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決機(jī)關(guān)形象問題。

機(jī)關(guān)的面貌是整個(gè)機(jī)關(guān)干部職工的整體素質(zhì)和精神風(fēng)貌的綜合反映。從一個(gè)機(jī)關(guān)的面貌，可以看出一個(gè)單位的管理水平、干部素質(zhì)。要結(jié)合這次干部作風(fēng)整頓，扎實(shí)進(jìn)行機(jī)關(guān)糾風(fēng)治亂，盡快改變機(jī)關(guān)面貌。一要建設(shè)好機(jī)關(guān)環(huán)境。搞好機(jī)關(guān)環(huán)境，不是作表面文章、搞形式主義，是一種內(nèi)在素質(zhì)、工作態(tài)度、精神狀態(tài)的具體體現(xiàn)和客觀要求，一定要盡快抓出成效，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)環(huán)境的大變樣。二要解決出勤混亂的問題。嚴(yán)格檢查，逗硬考核，將其作為解決干部作風(fēng)散漫的突破口，抓細(xì)抓落實(shí)。三要解決財(cái)務(wù)管理混亂的問題。個(gè)別單位仍存在財(cái)務(wù)制度不健全、財(cái)務(wù)管理混亂的問題。各單位要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度的建設(shè)和落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度。四要解決辦公秩序混亂的問題。要嚴(yán)格落實(shí)辦公制度，嚴(yán)格運(yùn)作程序，防止職責(zé)不清、越級(jí)越權(quán)越位、程序混亂等現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)部門要立說立行，認(rèn)認(rèn)真真地抓好整治，樹立起黨政機(jī)關(guān)的良好形象。

二、充分認(rèn)識(shí)干部作風(fēng)整頓的重要性和必要性

抓好干部作風(fēng)建設(shè)是推動(dòng)現(xiàn)實(shí)工作的迫切需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是我們貫徹落實(shí)縣第十次黨代會(huì)、縣十五屆人代會(huì)精神的重大舉措。黨的十六大明確提出了到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。市委、市政府提出了“建設(shè)大*，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)。*現(xiàn)代化，關(guān)鍵在*。我縣作為丘陵大縣、農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)十分艱巨，發(fā)展形勢(shì)非常嚴(yán)峻。我們只有搶抓機(jī)遇，迎難而上，才能推進(jìn)新跨越。但是，如果沒有一個(gè)好的工作作風(fēng)，沒有一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，沒有一支過硬的干部隊(duì)伍，就不可能實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

總的看，我縣干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是比較高的，絕大多數(shù)同志的政治思想、工作作風(fēng)是過硬的，這是主流，必須充分肯定。但是，也必須清醒地看到，與嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)相比，與上級(jí)黨委、政府的要求相比，與廣大人民群眾的愿望相比，我縣干部作風(fēng)還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是部分干部理想信念發(fā)生動(dòng)搖，沒有樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；二是部分干部思想觀念陳舊，思路窄、辦法少，缺乏創(chuàng)新意識(shí)；三是部分干部缺乏大局意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，為了部門利益、小團(tuán)體利益，往往置全縣大局和全縣人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益于不顧；四是部分干部工作作風(fēng)飄浮，不深入實(shí)際、不深入群眾，工作效率低，成效差；五是部分干部紀(jì)律松弛，組織觀念淡薄，有令不行，有禁不止，造成縣委、縣政府的政令不暢。這些問題盡管發(fā)生在個(gè)別單位、少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重影響了黨和政府的形象，嚴(yán)重阻礙了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的前進(jìn)和發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，從根本上、從制度上防止這些現(xiàn)象的發(fā)生顯得尤為重要，尤其緊迫。因此，縣委、縣政府果斷決策，在全縣開展為期1個(gè)月的干部作風(fēng)整頓是有極強(qiáng)的針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性、必要性，全縣各級(jí)干部務(wù)必把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府這一決策上來，按照部署，主動(dòng)參與、深刻剖析、認(rèn)真整改、務(wù)求實(shí)效，確保這次干部作風(fēng)整頓工作取得圓滿成功。三、抓住關(guān)鍵，落實(shí)措施，以公務(wù)員作風(fēng)大轉(zhuǎn)變推動(dòng)全縣干部隊(duì)伍作風(fēng)大轉(zhuǎn)變

公務(wù)員隊(duì)伍是全縣干部隊(duì)伍的主力軍，抓好公務(wù)員隊(duì)伍的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，就抓住了干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。全縣公務(wù)員隊(duì)伍尤其是政府機(jī)關(guān)、部門的公務(wù)員一定要積極投入到干部作風(fēng)整頓活動(dòng)中，始終站在作風(fēng)轉(zhuǎn)變的前列。為此，要從以下三方面實(shí)現(xiàn)突破，抓好作風(fēng)整頓。

（一）抓培訓(xùn)，強(qiáng)素質(zhì)

加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)是建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍的需要，也是轉(zhuǎn)變公務(wù)員作風(fēng)的具體體現(xiàn)。要在總結(jié)前幾年加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)員的學(xué)習(xí)意識(shí)，完善培訓(xùn)機(jī)制，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，為搞好公務(wù)員培訓(xùn)積極創(chuàng)造良好條件，促使公務(wù)員思想更新、知識(shí)更新、技能更強(qiáng)、水平更高，為全面履行職能創(chuàng)造最佳條件。

（二）抓管理，提效能

行政效能的高低是檢驗(yàn)公務(wù)員素質(zhì)的重要標(biāo)尺，是公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)整頓的成效的根本體現(xiàn)。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高行政效能是公務(wù)員永恒的追求。要做到嚴(yán)把公務(wù)員入口關(guān)，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，通過公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用辦法，把那些真正優(yōu)秀的人才吸收到公務(wù)隊(duì)伍中來；要依法完善行政制度，精簡(jiǎn)辦事程序，提高行政效率；要抓好行政審批制度改革，全面清理行政審批事項(xiàng)，國(guó)家、省上明令取消的行政審批事項(xiàng)要堅(jiān)決取消，確保落實(shí)；要狠抓政府政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，政務(wù)服務(wù)中心的建立是縣委、縣政府為提高行政效能，優(yōu)化環(huán)境的重要措施，全縣各級(jí)各部門都要大力支持政務(wù)服務(wù)中心的工作，確保其高效運(yùn)轉(zhuǎn)；要加大政務(wù)公開力度，增加政務(wù)工作的透明度，打造“陽光政府”；要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的考核，做到公正客觀，全面細(xì)致，充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性、主動(dòng)性；要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，接受行政投訴，及時(shí)妥善處理，嚴(yán)肅查處違返行政效能監(jiān)察法規(guī)的人和事。

（三）大力推進(jìn)依法行政

依法行政是依法治國(guó)的內(nèi)在要求，是政府行政、公務(wù)員行為的準(zhǔn)繩。全縣公務(wù)員要進(jìn)一步提高法律素養(yǎng)，增強(qiáng)依法行政的觀念和能力，規(guī)范具體的行政行為，切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；切實(shí)做到出臺(tái)政策、制定文件，落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù)都符合法律、法規(guī)的規(guī)定；切實(shí)做到行政主體合法、行政內(nèi)容合法、行政范圍合法

、行政程序合法，大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。

總之，要通過各種有效措施，推動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)整頓工作，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義和衙門作風(fēng)，杜絕作風(fēng)粗暴、違法行政現(xiàn)象，打造一支素質(zhì)高、形象好的公務(wù)員隊(duì)伍。

四、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，確保干部作風(fēng)整頓工作卓有成效

這次作風(fēng)教育整頓要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，以抓工作落實(shí)、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以查找問題、完善制度、追究責(zé)任為基本方法，重點(diǎn)解決干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的突出問題，逐步形成一套加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，使全縣干部思想觀念明顯改變，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，組織紀(jì)律明顯加強(qiáng)，工作效率明顯提高，干群關(guān)系明顯改善，各項(xiàng)事業(yè)取得明顯進(jìn)步。

在干部作風(fēng)整頓期間，各級(jí)各部門要按照“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，針對(duì)五個(gè)方面的問題，以查找問題、完善措施、加大責(zé)任追究力度為重點(diǎn)，集中解決干部作風(fēng)存在的突出問題。主要抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）搞好宣傳，加強(qiáng)教育。

要抓好宣傳工作，推動(dòng)作風(fēng)整頓深入開展。各級(jí)各部門要充分利用電視、簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄等多種形式開展作風(fēng)教育整頓宣傳，做到家喻戶曉、深入人心，形成全社會(huì)關(guān)心、支持作風(fēng)整頓的良好環(huán)境，迅速在全縣掀起作風(fēng)整頓的熱潮。電視臺(tái)、報(bào)社要開辟專欄，對(duì)查處的典型案件，要予以公開曝光；對(duì)在作風(fēng)整頓過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物要大張旗鼓地宣傳，營(yíng)造干部作風(fēng)教育整頓的良好輿論氛圍。

要加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn)、教育，促使干部學(xué)習(xí)長(zhǎng)期化、制度化、規(guī)劃化，把學(xué)習(xí)的過程作為提高思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)黨性鍛煉，改造世界觀、人生觀、價(jià)值觀的過程。堅(jiān)持學(xué)習(xí)的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，克服輕視理論學(xué)習(xí)和脫離實(shí)際的傾向，做到理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、思想與行動(dòng)相統(tǒng)一，努力做勤于學(xué)習(xí)、善于思考的表率。通過學(xué)習(xí)，從思想上解決問題，充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)問題的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)搞好作風(fēng)整頓的自覺性。

（二）查找問題，完善制度。

查找問題是開展作風(fēng)整頓的重要前提。各級(jí)各部門要認(rèn)真對(duì)照中央提出的“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”和“五個(gè)方面的問題”，對(duì)本地本部門在作風(fēng)方面存在的問題進(jìn)行全面深入的調(diào)查、分析，把問題找準(zhǔn)找全。在查找問題過程中，各級(jí)干部要做到“五查五看”：一查思想，看是不是因循守舊，不思進(jìn)取；二查學(xué)習(xí)，看是不是照抄照搬，本本主義；三查工作，看是不是盡心盡職，積極主動(dòng)，狠抓落實(shí)；四查紀(jì)律，看是不是有令不行，有禁不止，自由主義，違法亂紀(jì)；五查服務(wù)，看是不是積極主動(dòng)地為社會(huì)、企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，看是不是帶著對(duì)人民群眾的深厚感情做工作。

作風(fēng)建設(shè)，一靠教育，二靠制度。教育是基礎(chǔ)，制度是根本。要結(jié)合這次干部作風(fēng)整頓，根據(jù)查找出來的問題，大力完善作風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度，全面加強(qiáng)各部門各單位的制度體系建設(shè)。要依法建制，把法律約束和制度規(guī)范結(jié)合起來，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，使各項(xiàng)工作都有法可依、有據(jù)可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機(jī)性和盲目性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對(duì)查找出來的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理并結(jié)合本地本單位實(shí)際，認(rèn)真查找制度上的漏洞，完善作風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度。

（三）從嚴(yán)要求，敢于碰硬。

各級(jí)干部要敢于拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，真正觸及思想深處，認(rèn)真自查自糾。這次作風(fēng)整頓，要以改正缺點(diǎn)作為衡量作風(fēng)整頓是否取得實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)之一。要敢于從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)真誠(chéng)地幫助同志，對(duì)別人給自己指出的問題，要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度予以正確對(duì)待。

干部作風(fēng)整頓要做到問題沒有找準(zhǔn)不放過、問題沒有整改不放過、干部沒有受教育不放過、工作沒有推動(dòng)不放過。對(duì)認(rèn)真查找問題并采取措施積極整改的要表揚(yáng)，即使是問題嚴(yán)重的也可以從輕追究，相反，對(duì)固執(zhí)己見，在查找問題中應(yīng)付了事，整改落實(shí)不到位的，要從重處罰，達(dá)到宏揚(yáng)正氣、狠剎歪風(fēng)的目的。對(duì)在作風(fēng)教育整頓過程中發(fā)現(xiàn)問題不追究的，不僅要追究責(zé)任人的責(zé)任，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）認(rèn)真整改，務(wù)求實(shí)效。

作風(fēng)整頓既要防止流于形式、走過場(chǎng)，不解決實(shí)際問題，又要防止走極端，搞過頭，挫傷干部的積極性。這次作風(fēng)整頓要把推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作作為作風(fēng)整頓的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，力求通過整頓，形成新的思路，鼓足新的干勁，取得新的工作成績(jī)。各級(jí)各部門都要選準(zhǔn)整頓工作和近期工作的結(jié)合點(diǎn)，以整風(fēng)的精神做好當(dāng)前工作，不能搞“單打一”、“空對(duì)空”、“兩張皮”，要把作風(fēng)是否明顯轉(zhuǎn)變、工作是否取得明顯成效、群眾滿意程度是否明顯提高作為檢驗(yàn)作風(fēng)整頓成敗的標(biāo)準(zhǔn)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保作風(fēng)教育整頓卓有成效

這次全縣干部作風(fēng)整頓，是我縣加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施以作風(fēng)為保

證，以整頓促發(fā)展方略的重大專項(xiàng)活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極參與，互幫互促，共同推動(dòng)這次干部作風(fēng)教育整頓工作的順利進(jìn)行。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

搞好這次整頓，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分管部門的作風(fēng)建設(shè)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地本部門的作風(fēng)建設(shè)直接負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工對(duì)分管部門、單位的作風(fēng)建設(shè)具體負(fù)責(zé)。各級(jí)、各部門要按照這個(gè)原則，成立作風(fēng)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)組，并設(shè)立專門的辦公室，切實(shí)把這次整頓工作組織好、領(lǐng)導(dǎo)好、落實(shí)好。要按照全縣作風(fēng)整頓的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，深入調(diào)查研究，廣泛聽取黨員和群眾意見，真正摸清本單位、本部門干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，精心制定工作方案，結(jié)合自身實(shí)際，把縣委、縣政府《關(guān)于對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍集中開展作風(fēng)整頓的意見》細(xì)化、量化，做到既有針對(duì)性又有可操作性。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先起好模范帶頭作用，既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織好分管部門和單位的作風(fēng)教育整頓工作，又要帶頭接受教育、開展整頓。要有“從我做起，向我看齊”的氣魄和精神，帶頭抓學(xué)習(xí)、擺問題，查原因，改缺點(diǎn)。通過整頓，真正做到要求別人不做的，自己首先不做；要求別人做到的，自己首先做到。

（二）強(qiáng)化督查，追究逗硬。

強(qiáng)化監(jiān)督和檢查是這次作風(fēng)教育整頓至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。只有監(jiān)督到位，才能保證整頓工作到位；只有檢查到位，才能保證整頓落實(shí)到位。要啟動(dòng)黨政監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督。各級(jí)、各部門黨委（黨組）和紀(jì)檢機(jī)關(guān)要對(duì)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部組織和帶頭開展作風(fēng)教育整頓的情況進(jìn)行監(jiān)督，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)職能部門要對(duì)縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其下屬單位干部職工開展作風(fēng)教育整頓的情況進(jìn)行監(jiān)督；人大、政協(xié)機(jī)關(guān)要通過民主評(píng)議等形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督；新聞單位要采取曝光、評(píng)論、追蹤報(bào)道等靈活多樣的形式，對(duì)全縣作風(fēng)教育整頓進(jìn)行監(jiān)督；各級(jí)、各部門要堅(jiān)持開門搞整頓的精神，通過設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)干部作風(fēng)教育整頓進(jìn)行廣泛有序的監(jiān)督。

接受監(jiān)督是黨的干部應(yīng)有的基本品質(zhì)，各級(jí)干部都要以正確的態(tài)度對(duì)待監(jiān)督、接受監(jiān)督。這里，我明確表示，我和縣政府班子成員歡迎大家監(jiān)督、一定接受監(jiān)督。

為了促進(jìn)督查，縣上將組織檢查組和巡視組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，對(duì)開展作風(fēng)整頓情況，進(jìn)行明查暗訪，指導(dǎo)督促基層作風(fēng)教育整頓。對(duì)不按縣委、縣政府要求整頓的，絕不遷就和搞下不為例，將予以嚴(yán)肅處理。

整頓干部作風(fēng)，必須要以鐵的紀(jì)律作保證。對(duì)觸犯規(guī)定的人和事，不管涉及到誰，涉及到哪個(gè)部門、單位，都要一查到底，及時(shí)嚴(yán)肅處理，決不姑息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)存在的作風(fēng)問題，應(yīng)追究而沒有追究的，一經(jīng)查實(shí)，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)工作。

今年剩下的時(shí)間只有3個(gè)半月了，不少工作的進(jìn)度與年初計(jì)劃有較大差距，我們一定要以作風(fēng)整頓，促進(jìn)各項(xiàng)工作，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，以全年目標(biāo)任務(wù)完成情況來檢驗(yàn)作風(fēng)整頓的成效。