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今天，縣委、縣政府在這里召開全縣教育工作會議，主要任務是總結(jié)分析年全縣教育工作，安排部署年工作，動員全縣廣大教育工作者進一步統(tǒng)一思想，真抓實干，全面推動我縣教育工作再上新臺階。一會兒，政府李縣長還要作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，并抓好貫徹落實。下面，我就全縣教育工作講三方面意見。

一、肯定成績，認清形勢，進一步堅定發(fā)展教育事業(yè)的信心

年，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣教育在各個方面都取得了較好成績。一是教育教學質(zhì)量有所提高。認真實施高中帶動戰(zhàn)略，積極調(diào)整辦學體制。柴溝堡一中恢復了國有辦學，配齊配強了校級領(lǐng)導班子，理順了辦學關(guān)系，各項工作正積極有序推進。年高考二本上線人數(shù)31人，三本上線人數(shù)268人；職業(yè)教育強勁發(fā)展，縣職教中心招生規(guī)模進一步擴大，全年招收學生903人，超額完成了市下達的招生任務，畢業(yè)生就業(yè)率、對口升學率均達到了100%；義務教育質(zhì)量逐步提高，中考和小學畢業(yè)摸底考試均取得了較好成績。特殊教育從無到有，投資30萬元，新建特殊教育學校1所，并已開班招生。二是學校布局調(diào)整穩(wěn)步推進。撤并九年一貫制初中部3所，調(diào)整合并小學13所，新建學校1所，全縣各級各類學校由94所調(diào)整為84所。三是辦學條件進一步改善。投資1502.2萬元，完成了5個學校土建項目工程及中小學取暖設施改造工程；投資71萬元，建成了懷安教育局網(wǎng)站和多功能局校通用視訊平臺，并購置了大量電教教材，初步實現(xiàn)了教育政務電子化。四是師資隊伍建設不斷加強。啟動了為期三年的“義務教育階段新教材學科全員過關(guān)”工程，采取了“走出去，引進來”的培訓方式，對全縣骨干教師進行了培訓。五是農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制得到全面貫徹落實。年國家安排我縣義務教育保障經(jīng)費747萬元，安排中小學校舍維護資金180萬元，安排學生教科書114萬元，安排貧困寄宿生生活補助費59萬元，縣級配套資金251萬元，全部撥付到位。義務教育保障經(jīng)費提前一年達到國家規(guī)定標準。

這些成績的取得，是全縣廣大教育工作者勤奮工作、努力拼搏的結(jié)果，是有關(guān)部門相互支持、密切配合的結(jié)果，也是社會各界熱情關(guān)心、積極幫助的結(jié)果。借此機會，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在教育戰(zhàn)線上的廣大教育工作者表示崇高的敬意，向關(guān)心支持我縣教育工作的各級各部門及廣大干部群眾表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到我縣教育事業(yè)發(fā)展與全市其他先進縣（區(qū)）相比仍有一定的差距，與人民群眾的期望還有一定的距離，一些深層次的問題還需要我們?nèi)ビ行Ы鉀Q，主要表現(xiàn)在：一是全縣教育整體發(fā)展不均衡，高中帶動戰(zhàn)略效果不明顯，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)之間教育資源和教學質(zhì)量差距較大。二是學校標準化建設仍有一定差距，特別是教學儀器、器材和設備的補充更新跟不上新課程發(fā)展。三是師資隊伍整體素質(zhì)有待提高，現(xiàn)代化教育技術(shù)應用能力較低，邊遠鄉(xiāng)村教師老齡化嚴重，不能適應現(xiàn)代教育發(fā)展的需要。在看到問題和困難的同時，我們也要看到當前我縣教育發(fā)展所面臨的良好的機遇和形勢，特別是今年國家擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，大力發(fā)展民生和社會事業(yè)這一機遇，我們要緊緊把握機遇，堅定信心，勤教苦學，努力拼搏，力爭使我縣教育實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展。

二、明確目標，突出重點，推進教育工作任務的全面完成

年是全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的重要一年，也是搶抓機遇促進教育事業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年教育工作的思路和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實縣委十一屆四次全會精神，以振興懷安教育為動力，以建立健全教育投入機制為保障，以“兩支隊伍”建設為先導，抓管理，提水平，全力推進全縣高中教育規(guī)?；?，職業(yè)教育標準化，義務教育均衡化，學前教育規(guī)范化，教育手段現(xiàn)代化，努力振興懷安教育。

主要工作目標：一是努力提高教學質(zhì)量：柴溝堡一中完成并力爭突破市教育局下達的本一14人，本二40人，本三220人的高考指標（指文理科）。高一招生達到700人以上，其中全縣前100名的學生到縣一中就讀的達到20%以上；縣職教中心招生人數(shù)力爭達到1000人，畢業(yè)生就業(yè)率達到100%，對口升學率達到100%；中考優(yōu)秀率進入全市13縣前三分之一，畢業(yè)合格率達到97%以上；小學畢業(yè)摸底考試單科優(yōu)秀率達到20%以上，單科合格率達到100%。二是啟動縣城新區(qū)寄宿制小學和左衛(wèi)鎮(zhèn)寄宿制小學等項目建設工程。按規(guī)劃撤并規(guī)模小、辦學效益低的學校，完成學區(qū)建設。三是繼續(xù)實施中小學新教材學科過關(guān)工程，強化師資培訓，提高教師整體素質(zhì)。四是狠抓管理，注重實效，全面提升辦學水平。五是順利通過省市義務教育階段教學評估驗收工作。

圍繞上述目標，年著力抓好以下幾項工作：

（一）突出重點，努力提高教育教學質(zhì)量教育質(zhì)量是群眾關(guān)注的熱點，要始終把教育質(zhì)量作為教育工作的生命線，作為辦人民滿意教育的出發(fā)點和落腳點，開拓進取，真抓實干，確保教育教學質(zhì)量有較大提升。一是著力實施高中帶動戰(zhàn)略。去年8月，縣委、縣政府經(jīng)過認真研究和反復斟酌，恢復了一中國辦體制，并及時調(diào)整配強了校級領(lǐng)導班子。如何辦好高中教育，從而帶動各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，是提高全縣教育教學質(zhì)量的關(guān)鍵所在。特別是今年的高考，意義非常重大，能不能打一個漂亮的教育翻身仗，能不能給全縣人民交一份滿意的答卷成為擺在我們面前的一個不可回避、急需解決的問題。為此，要加大對一中的扶持力度，切實解決影響一中發(fā)展的障礙性問題，特別是要重點研究解決直接影響正常教學和學生學習、生活的“校中校”問題。要大力實施人才強校戰(zhàn)略，在積極培養(yǎng)新骨干教師的同時，想方設法引進優(yōu)質(zhì)師資，積極主動到人才市場上選拔優(yōu)秀人才。同時，要加強高中教學指導，特別是針對今年的高考，教育局要成立專門工作機構(gòu)，抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員，深入到一中對高考有關(guān)工作進行指導和幫助，確保高考成績在去年的基礎(chǔ)上穩(wěn)中有升，圓滿完成市下達的各項高考指標。二是全力推進職業(yè)教育標準化建設?？h職教中心要以爭創(chuàng)省級、國家級示范性中等職業(yè)學校為抓手，以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，努力構(gòu)建市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合的校企合作、工學結(jié)合、產(chǎn)研結(jié)合的結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、靈活開放、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。不斷拓寬專業(yè)設置，在繼續(xù)抓好特色專業(yè)建設的同時，加強對口升學工作，提升職教中心整體影響力。三是扎實推進義務教育階段素質(zhì)教育。建立和完善教學常規(guī)制度，切實加強教育教學管理，把教學常規(guī)的各個環(huán)節(jié)落到實處，抓到細處。進一步加強以薄弱學校為重點的教學視導工作。加強校本教研，注重新教材的研究和中、高考素質(zhì)教育導向作用的研究。充分重視綜合實踐活動在促進提高學生創(chuàng)新能力，促進學生綜合應用所學知識解決實際問題能力等方面的重要作用，實實在在開展綜合實踐活動課程。突出圍棋等縣域文化特色，積極開發(fā)校本課程。繼續(xù)實施名校帶動戰(zhàn)略，努力將二中打造成為全市名校。充分發(fā)揮二中的示范引導作用，帶動全縣義務教育再上一個新臺階。四是進一步強化普及學前三年教育工作。著力改善辦園條件，努力提高入園率，為年省二輪“普三”檢查打下堅實的基礎(chǔ)。年內(nèi)將評選申報“省級示范園”1所，“市級示范園”3所。進一步加大對特教學校的投入，擴大辦學規(guī)模，提高辦學水平。

（二）多措并舉，不斷強化師資隊伍建設

一是加強校長隊伍建設。進一步建立健全校長培訓、選拔、任用、交流和考核機制，推進校長隊伍年輕化、知識化，實現(xiàn)學校領(lǐng)導由經(jīng)驗型、事務型向?qū)W者型、研究型的轉(zhuǎn)變。同時，要將思想政治素質(zhì)建設作為校長隊伍建設的重點，使校長真正成為教育教學工作的領(lǐng)頭雁，成為師德品行的典范，不斷提升學校領(lǐng)導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力，使其能夠真正沉下心來抓教學，提質(zhì)量。二是加強教師隊伍建設。以師德建設為切入點，加強教師的職業(yè)道德教育，宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡，弘揚新時期人民教師的高尚師德，倡導“學為人師、行為世范”的高尚精神，全面提高教師師德素養(yǎng)，引導廣大教師成為受學生愛戴、讓人民滿意的教師。積極組織教師參加各類培訓學習，特別是繼續(xù)組織完成好全縣義務教育階段中小學教師新教材學科過關(guān)二期工程，切實提高教師實施新課程的能力，努力建設一支專業(yè)型、創(chuàng)新型、學習型的高素質(zhì)教師隊伍。要積極采取集中培訓、遠程培訓、光盤培訓、城鄉(xiāng)交流、校本研修等靈活多樣的方式，有針對性地開展教師培訓。要充分利用好懷安教育網(wǎng)資源，開展網(wǎng)上教研，讓絕大多數(shù)教師熟練掌握多媒體教學，適應現(xiàn)代化教學手段。要把青年教師培養(yǎng)培訓作為工作的重中之重，引導青年教師盡快進入角色，使其成為教學的中堅力量。三是優(yōu)化師資配置。針對農(nóng)村偏遠學校師資素質(zhì)偏低，教師老齡化問題突出的實際，試行定向招聘。招聘一定數(shù)量的具有?？埔陨蠈W歷的教師，充實到農(nóng)村教學一線，確保師資不斷層。在布局調(diào)整中合理整合師資力量，按照“分類別、分批次、公平、公開”的原則逐步清理清退代課教師。完善縣城和城鎮(zhèn)教師下農(nóng)村支教、農(nóng)村學校教師到城鎮(zhèn)掛職學習制度，相互交流，提高全縣教師整體水平，促進義務教育均衡發(fā)展。

（三）加大投入，積極推進學校布局調(diào)整和學區(qū)建設

學校布局調(diào)整是優(yōu)化教育資源配置，提高教育質(zhì)量和辦學效益的有效途徑，也是促進教育公平，辦好人民滿意教育的重要手段。近年來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣中小學布局調(diào)整工作取得了較好成績。小學總數(shù)由年251所減少到目前的62所，九年一貫制學校3所，初中5所（包括民辦初中一所）。但是，我們工作任務還很重，各學校的辦學環(huán)境和水平還沒有從根本上得到改變，離標準化、規(guī)模化辦學還有很大差距。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分認識學校布局調(diào)整工作的重要性，把教育投資作為一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的投資，把中小學布局調(diào)整作為促進教育公平，構(gòu)建和諧懷安的戰(zhàn)略性工程，千方百計增加對教育的投入。特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要依法承擔相應的農(nóng)村義務教育辦學責任，積極提供新建、擴建校舍所需土地，搞好校舍維護、危房改造和學校布局調(diào)整，大力改善辦學條件。按照全縣中小學布局調(diào)整工作整體規(guī)劃和學區(qū)建設規(guī)劃，年內(nèi)擬撤銷九年一貫制中學部1所，撤并小學15所。啟動新建小學2所，改擴建小學1所。要理順人事管理制度和財政投入渠道，努力完成學區(qū)建設。同時，要制定有利于薄弱學校發(fā)展的繼續(xù)教育和評聘政策，為這些學校的校長和教師提供更多的學習和評優(yōu)晉級的機會。要在政策上、資金上向薄弱學校傾斜，盡快使教育差距擴大的勢頭得到有效遏制，從而實現(xiàn)教育公平、公正、均衡發(fā)展。

（四）強化管理，為教育發(fā)展營造良好氛圍

一是要加強規(guī)范管理，依法從嚴治教，維護教育良好形象。要進一步規(guī)范教育收費行為，堅決制止亂收費。深化政務公開、校務公開，全面推行教育收費公示制度，接受群眾和社會監(jiān)督。二是要深化學校內(nèi)部管理，改革完善學校管理制度，特別是要推進教育教學質(zhì)量評價制度改革，切實實現(xiàn)學校管理精細化、規(guī)范化、科學化、全程化、高效化，全力做好迎接省市教學評估驗收工作，確保順利通過驗收。三是深入開展“五星級學校”創(chuàng)建活動，以校風、教風、學風建設為重點，積極開展校園植樹、創(chuàng)建節(jié)約型學校等活動，倡導和培育學生尊敬師長、關(guān)心同學、熱愛學校、熱愛公益的優(yōu)良校風。深入挖掘獨特的校園文化底蘊和人文資源，形成蓬勃向上、文明和諧的校園文化，真正把學校建成綠色校園、育人樂園、溫馨家園。

三、強化領(lǐng)導，落實責任，確保全縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展

（一）全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把發(fā)展教育作為義不容辭的責任，作為實踐科學發(fā)展觀的具體行動，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置。要堅持教育工作與經(jīng)濟工作同安排、同部署、同檢查、同考核，千方百計解決教育在改革發(fā)展過程中面臨的問題和困難，積極為教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要建立健全教育工作領(lǐng)導責任制，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手是教育工作第一責任人，完善教育督導評估和責任追究制度。

（二）全面落實相關(guān)部門的責任。教育是社會事業(yè)的一個重要方面，搞好教育不僅僅是教育部門的事，更需要全社會的配合、關(guān)心和支持，形成強大的合力。發(fā)改部門要把教育發(fā)展的相關(guān)項目納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并作為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域予以支持；財政部門要切實搞好教育經(jīng)費預算，嚴格教育專項資金管理，嚴禁擠占、截留和挪用教育經(jīng)費；人事勞動和社會保障部門要加強對教師職稱評聘的管理，本著“公開、公平、公正”的原則，規(guī)范操作程序，提高服務水平；公安、工商等部門要深入開展校園周邊環(huán)境治理，積極推進“平安校園”創(chuàng)建活動，開展網(wǎng)吧專項整頓，規(guī)范網(wǎng)吧營業(yè)行為，禁止未成年人進入，努力為學校發(fā)展和未成年人成長創(chuàng)造良好的環(huán)境；衛(wèi)生部門要與教育部門聯(lián)合搞好對學校食品從業(yè)人員的培訓，切實加大對學校食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理力度，嚴格執(zhí)法檢查，確保學校食品衛(wèi)生安全；宣傳部門要加大對教育工作的宣傳力度，努力為教育發(fā)展營造良好的社會氛圍。

（三）全面落實校長的責任。學校是教育工作的具體承擔者，是教育事業(yè)發(fā)展的命脈。一所學校發(fā)展的好壞，關(guān)鍵在于校長。要全面落實校長負責制，充分發(fā)揮校長的作用，大膽履行管理職能，切實把學校的各項工作管理到位。要不斷完善對校長的考核評價體系，建立健全獎懲分明的考核機制，從德、能、勤、績、廉等方面對校長進行全面考核，對工作成績突出的委以重任，對工作不力的要堅決予以調(diào)換。

同志們，年教育工作的目標任務已經(jīng)明確，讓我們以這次教育工作會議為契機，進一步增強做好教育工作的責任感和使命感，振奮精神，與時俱進，真抓實干，改革創(chuàng)新，努力辦好人民滿意的教育，再創(chuàng)懷安教育輝煌，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出更大的貢獻。