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同志們:
今天,我們召開全區(qū)司法行政工作會議。會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和全省、全市司法行政工作會議精神,回顧總結(jié)20*年的工作,分析當前形勢,研究部署20*年的任務(wù);動員全區(qū)司法行政系統(tǒng)全體同志振奮精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng),改革創(chuàng)新,開拓奮進,努力實現(xiàn)全區(qū)司法行政工作新發(fā)展,為打造“平安鄞州”和全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻。下面,我代表局黨組講三個問題。
一、20*年全區(qū)司法行政工作的回顧
20*年,全區(qū)司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念,按照全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,司法行政各項職能得到較好的發(fā)揮,取得了新的成績和進步。2月份,鐘公廟街道司法所被最高人民法院、司法部聯(lián)合授予全國“人民調(diào)解工作模范司法所”榮譽稱號;8月份,五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村被司法部、民政部聯(lián)合授予“全國民主法治示范村”榮譽稱號。
(一)深入開展普法和基層民主法治建設(shè),推進依法治區(qū)進程
1、以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年為重點對象的普法教育更加深入。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法在強調(diào)自學(xué)為主的同時,繼續(xù)完善了黨委(黨組)中心組集體學(xué)法制度,保證中心組學(xué)法每年二次以上。以《〈干部法律知識讀本〉學(xué)習(xí)與思考》作業(yè)本和《公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本》為載體,進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法的主動性。邀請了華東政法大學(xué)的鄒榮教授給區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道部門黨政“一把手”作了《行政許可法》專題講座。聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)人事局和區(qū)政府法制辦對全區(qū)所有公務(wù)員作了為期三天的《行政許可法》輪訓(xùn),并進行了嚴格的考試。在全區(qū)青少年法制學(xué)校推進了“一化四有”建設(shè),并將法律課作為學(xué)生的選修課,增強了學(xué)生學(xué)法的興趣。組織開展了法律知識競賽、模擬法庭庭審、服刑人員以身說法等活動,將課堂教育和課外教育結(jié)合起來,創(chuàng)新了教育手段,豐富了青少年法制教育內(nèi)容。同時,還與各職能部門聯(lián)合舉行了《安全生產(chǎn)法》、《水法》、《稅法》、《浙江省信訪條例》、《道路交通安全法》等法律宣傳教育活動。
2、以“12·4”全國法制宣傳日為抓手,營造了濃厚法制氛圍。在“12·4”全國法制宣傳日活動期間,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了“12·4”法制講話。區(qū)委組織部、區(qū)人大法工委、區(qū)普法辦和區(qū)司法局聯(lián)合對全區(qū)村干部進行了首次法律知識考試。區(qū)人大法工委、區(qū)人事局、區(qū)普法辦還聯(lián)合對全區(qū)公務(wù)員或參照公務(wù)員管理的機關(guān)干部進行了憲法知識考試。區(qū)普法辦、區(qū)司法局聯(lián)合開通了“鄞州法治網(wǎng)”,創(chuàng)辦下發(fā)了《新法傳遞》,刊印了《鄞州普法》“12·4”專刊,普法教育陣地進一步擴大和延伸。同時還評比表彰了第二批區(qū)級“民主法治示范村”。此外,基層各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道在主要街口、道路上懸掛宣傳標語,并進行了多場次的大型法制宣傳活動,很好地營造了“12·4”法制宣傳教育的氛圍,取得了顯著的效果。
3、基層民主法治建設(shè)進一步加強。在高橋鎮(zhèn)蘆港村村務(wù)提議制的基礎(chǔ)上,今年,我區(qū)又提出了“村務(wù)提議、干部承諾”制度,進一步促進了村級工作法制化、規(guī)范化、民主化,深化了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。上半年,全國“民主法治示范村”創(chuàng)建活動專項檢查組對我區(qū)進行了專項檢查,檢查組領(lǐng)導(dǎo)在親臨視察了五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村和鐘公廟街道汪董村后,給予了高度評價,認為我區(qū)的“民主法治示范村”創(chuàng)建工作起步早、工作扎實、成效顯著。在創(chuàng)建“民主法治社區(qū)”方面,我們選擇了飛虹社區(qū)作為試點,推行民主選舉,實行海選,通過建立和完善民主自治章程和居民公約等自治性規(guī)章,進一步推進了社區(qū)民主法治建設(shè)工作。同時,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道還積極探索社區(qū)民主法治建設(shè)新路子,其中,鐘公廟街道劍橋社區(qū)通過與萬里學(xué)院青年法學(xué)會結(jié)對的形式,開展長期性的法律援助、法制宣傳、法律咨詢等活動,取得了較好的效果。為積極推進我區(qū)依
法治企工作,我們在寧波東方壓鑄有限公司進行了試點,創(chuàng)建活動突出圍繞“普法教育、廠務(wù)公開、制度完善”三大塊內(nèi)容開展,已經(jīng)取得了初步成效,今年我們準備在全區(qū)部分鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道進行局部推廣。
(二)圍繞維護穩(wěn)定工作,切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)
1、創(chuàng)建“示范司法所”,加強規(guī)范化建設(shè)。按照中央關(guān)于憂俊傲剿煌ァ苯ㄉ璧囊螅岷銜儀導(dǎo)剩?0個司法所全部達到市級規(guī)范化司法所的基礎(chǔ)上,開展了創(chuàng)建“示范司法所”活動,并適時召開了現(xiàn)場會,創(chuàng)建活動以來,司法所的崗位職責(zé)進一步強化,基礎(chǔ)建設(shè)得到進一步加強,各類管理制度進一步規(guī)范,司法助理員的工作積極性得到進一步的提高。同時,按照上級有關(guān)文件精神,提高了司法助理員的崗位津貼標準,并加強對司法所工作的指導(dǎo),進一步建立健全了激勵機制,加強考核力度,為司法所的規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。
2、提高人民調(diào)解工作質(zhì)量,努力維護基層穩(wěn)定。與區(qū)人民法院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強對人民調(diào)解工作指導(dǎo)的意見》,并經(jīng)常性對鎮(zhèn)級調(diào)委會和基層調(diào)解組織的工作進行指導(dǎo),進一步健全了司法所(調(diào)解中心)、調(diào)委會、調(diào)解小組、調(diào)解信息員四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),堅持一月一次排查調(diào)處專報和工作例會制度,嚴格實行信息專報制和“零”報告制,堅持一季一次的社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的分析制度,認真做好“兩會”和重大活動期間的穩(wěn)定工作,同時加強了對人民調(diào)解員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),抓好了人民調(diào)解工作中的規(guī)范審批和備案程序,提高了人民調(diào)解工作的質(zhì)量。全年,全區(qū)調(diào)解組織共受理各類糾紛2270件,調(diào)處成功2260件,調(diào)處率100%,成功率99.56%,排查出各類不安定因素369起,成功平息211起,充分發(fā)揮了司法所、調(diào)解中心在化解社會矛盾中的“第一道防線”作用。
3、加強幫教安置工作,預(yù)防減少重新違法犯罪。認真貫徹落實《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》,做好了*年刑釋人員和20*年度歸正人員回歸社會情況的監(jiān)測工作。進一步完善了“三項工程”,即過渡性安置基地建設(shè)、專項經(jīng)費管理、稅收優(yōu)惠政策。同時,開展了走訪和救助活動,全年共走訪重點幫教對象227名,救助特困對象65名,合計救助金額4.2萬元。目前,全區(qū)共落實安置幫教對象1564名,其中刑滿釋放人員1324名、解除勞教人員240名,安置率達96.2%、幫教率達99.4%、重新違法犯罪率僅為2.2%。
(三)順利完成社區(qū)矯正試點工作,實行罪犯社會改造
1、確保組織和資金保障。區(qū)委、區(qū)政府對我區(qū)開展的社區(qū)矯正試點工作高度重視,區(qū)里成立了社區(qū)矯正工作委員會,并在區(qū)司法局增設(shè)了“社區(qū)矯正管理科”。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道也相應(yīng)成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,部分鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道還積極改善了司法所的硬件設(shè)施,配備了專職人員。同時,在全區(qū)所有行政村和社區(qū)居民會建立了“社區(qū)矯正工作站”,形成了社區(qū)矯正工作二級三層次的組織網(wǎng)絡(luò)。此外,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道還全部建立了社區(qū)矯正工作專項資金(每年額度不低于本轄區(qū)社區(qū)服刑人員總數(shù)人均2000元),保證了社區(qū)矯正日常工作的經(jīng)費需要。
2、規(guī)范工作制度和程序。結(jié)合我區(qū)實際,出臺了社區(qū)矯正工作意見和實施方案,制定了《關(guān)于加強社區(qū)矯正銜接工作的暫行規(guī)定》、《關(guān)于人戶分離的社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理暫行規(guī)定》及《社區(qū)矯正工作流程》等一系列管理制度,不斷規(guī)范社區(qū)矯正的日常管理、檔案和臺帳工作。同時還設(shè)立了5個社區(qū)矯正工作指導(dǎo)小組,成立了由萬里學(xué)院5名法律專家組成的社區(qū)矯正工作專家咨詢組,加強對社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)、檢查,為社區(qū)矯正工作提供法律咨詢服務(wù),研究社區(qū)矯正工作有關(guān)法律問題,探討提出社區(qū)矯正的立法意見,不斷規(guī)范我區(qū)社區(qū)矯正工作程序。
3、落實措施保證效果。加強了與公、檢、法等相關(guān)單位的協(xié)調(diào),明確職責(zé),密切配合,形成工作合力。組建了一支318人的社區(qū)矯正工作志愿者隊伍。各司法所根據(jù)每個社區(qū)服刑人員的犯罪性質(zhì)、工作生活與社會表現(xiàn),制定了個案矯正方案,由司法所工作人員、志愿者及親屬組成的幫教小組對社區(qū)服刑人員進行教育、管理和監(jiān)督。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道還因地制宜,確定了敬老院、村居活動室、公園等場所作為社區(qū)服刑人員的公益勞動基地,組織符合勞動條件的
人員參加每月2個工作日的公益勞動,同時堅持落實各項幫教措施,收到了良好的社會改造效果。
(四)加強法律服務(wù)管理,不斷規(guī)范法律服務(wù)市場
1、切實加強法律服務(wù)隊伍管理。為切實解決律師隊伍中存在的問題和律師執(zhí)業(yè)中群眾反映強烈的問題,在全區(qū)律師事務(wù)所和律師隊伍中開展了一次集中教育整頓活動。進一步規(guī)范了律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度,健全完善了各項監(jiān)督機制,加強了律師誠信檔案建設(shè),律師隊伍的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律有了明顯好轉(zhuǎn)。為應(yīng)對公證工作的發(fā)展形勢,及時制定了審批制度、財務(wù)制度等一系列規(guī)章制度,切實加強了內(nèi)部管理,保證了公證質(zhì)量,提高了服務(wù)水平。積極開展了創(chuàng)建市級規(guī)范化基層法律服務(wù)所活動,重點對未達標的11家法律服務(wù)所的內(nèi)勤進行了培訓(xùn),進一步加強了法律服務(wù)所的檔案管理工作。并對全區(qū)15家法律服務(wù)所、89名法律工作者進行了年檢注冊,注銷了2名法律工作者資格。
2、積極開展法律援助工作。積極推動法律援助政府責(zé)任落實,以省司法廳、區(qū)人大視察我區(qū)法律援助和12348法律服務(wù)工作為契機,進一步規(guī)范了法律援助工作制度,保證了法律援助案件的質(zhì)量,調(diào)整了各類法律援助案件的補貼額度,提高了律師和法律工作者承辦法律援助案件的積極性。同時按照《法律援助條例》和《浙江省法律援助條例》精神,進一步確定了法律援助條件中經(jīng)濟困難的標準,擴大了法律援助的覆蓋面,全年共辦理法律援助案件319件。此外,還加大了法律援助的宣傳力度,在《法律援助條例》頒布一周年之際,開展了上街法律咨詢和宣傳活動,并堅持辦好《寧波新聞周刊》上開設(shè)的“12348阿拉的法律顧問”和“我為讀者找律師”欄目,以實際案例增強了宣傳的效果。
(五)扎實開展機關(guān)效能建設(shè),促進隊伍素質(zhì)提高
在局機關(guān)和公證處開展了機關(guān)效能建設(shè),全面實施了“四條禁令”,開展了創(chuàng)建區(qū)級文明機關(guān)活動,切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè),建立健全了各項內(nèi)部管理制度,進一步規(guī)范了公務(wù)行為,提高了執(zhí)政能力和工作效率。同時,進一步深化了政務(wù)公開,增加了辦事透明度,努力樹立公正執(zhí)法新形象,使全局干警在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有了新突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有了新提高,在人民群眾對司法行政工作和法律服務(wù)滿意度上有了新成效。
回顧總結(jié)過去一年的工作,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全區(qū)司法行政工作仍然面臨著一些困難和問題:一是司法行政機制和體制還沒有完全理順,影響了新形勢下司法行政深層次矛盾的解決和整個事業(yè)的發(fā)展;二是各項業(yè)務(wù)工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化程度還不夠高,影響了職能作用的發(fā)揮;三是司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展不夠平衡,總體還比較薄弱;四是隊伍建設(shè)上還存在著諸多不容忽視的問題,特別是對律師和公證隊伍的管理力度有待進一步加強,人民滿意度有待進一步提高。
二、20*年全區(qū)司法行政工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)
20*年全區(qū)司法行政工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,以建設(shè)“平安鄞州”為契機,充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障的職能作用,為維護社會和諧穩(wěn)定服務(wù),為維護社會主義市場經(jīng)濟的法律秩序服務(wù),為建設(shè)社會主義法治國家服務(wù),加強基層基礎(chǔ)工作,加強隊伍建設(shè),推進司法行政工作的改革和發(fā)展,為我區(qū)全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。根據(jù)這一總體要求,今年工作的主要任務(wù)是:
(一)積極預(yù)防和化解矛盾糾紛,努力促進社會和諧穩(wěn)定
1、進一步加強司法所建設(shè),活躍基層司法行政工作。一是要積極落實司法部《關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見》和寧波市新一輪司法所規(guī)范化建設(shè)的精神,加大創(chuàng)建“示范司法所”的力度。根據(jù)我區(qū)實際,把司法所納入到各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道設(shè)立的“綜治工作中心”去,并強化司法所組織、隊伍、業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的規(guī)范化管理,不斷提高司法所管理水平。二是要緊緊圍繞司法所九項職能,積極拓展工作領(lǐng)域,創(chuàng)新工作措施,不斷探索整合基層資源,發(fā)揮整體優(yōu)勢,服務(wù)中心工作的新路子,使司法所根基更加牢固,基層司法行政工作逐步活躍起來。
2、切實加強人民調(diào)解工作,強化預(yù)防和調(diào)處民間糾紛,防止矛盾激化的功能。一是積極協(xié)調(diào)*、檢察、法院以及民政、工商、勞動保障等部門,加強對人民調(diào)解工作的支持和指導(dǎo),形成合力,確保人民調(diào)解工作的實效。二是鞏固和推廣“防、疏、調(diào)”三位一體維穩(wěn)工作機制,加強新型人民調(diào)解組織建設(shè),開展爭創(chuàng)“星級人民調(diào)解委員會”活動,提高調(diào)處矛盾糾紛和社會不安定因素的能力,使人民調(diào)解工作成為調(diào)處糾紛的“穩(wěn)壓器”、解決矛盾激化的“減壓閥”和雙方平等主體的“粘合劑”。三是進一步強化鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道人民調(diào)解委員處置突發(fā)性群體民事糾紛的能力。四是按照懂政策、懂法律、懂調(diào)解技能的要求,對人民調(diào)解員開展一次普遍輪訓(xùn),進一步提高素質(zhì)。五是建立一支熱心人民調(diào)解工作的專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍。
3、積極參與處理涉法信訪突出問題和群體性事件,協(xié)助政府有關(guān)部門做好群眾工作。一是按照上級部門有關(guān)處置涉法信訪突出問題和群體性事件預(yù)案的要求,積極組織司法所工作人員、法律工作者積極參與處理涉法信訪工作,正確引導(dǎo)上訪群眾依法上訪,依法反映問題、依法維護自身的合法權(quán)益,直接為上訪群眾釋疑解惑、化解矛盾,為群眾提供法律咨詢、法律服務(wù),引導(dǎo)群眾按照法律程序依法解決問題。二是積極為信訪部門處理涉法上訪問題提供法律咨詢、法律建議,協(xié)助信訪部門對無理糾訪的人員進行法制宣講教育,促使其息訴罷訪。
4、切實做好社區(qū)矯正和安置幫教工作,維護社會穩(wěn)定。一是進一步明確*、檢察、法院等部門在社區(qū)矯正具體工作中的職責(zé)和任務(wù),做到分工協(xié)作、密切配合,并在實踐中與各司法所、*派出所形成合力,確保各項工作措施的有效落實。二是對社區(qū)矯正工作人員和志愿者開展矯正專業(yè)知識培訓(xùn),提高整個社區(qū)矯正工作隊伍素質(zhì),提高對社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。三是全面推進歸正人員安置幫教的市場化、社會化和規(guī)范化,確保我區(qū)歸正人員幫教率和安置率分別達到95%和90%以上,重新違法犯罪率5%以下,控制和降低重新犯罪率。
(二)全面深化普法依法治理工作,推進基層民主法制建設(shè)
1、繼續(xù)推進“四五”普法規(guī)劃的實施。一是通過多種形式,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、中青班以及公務(wù)員的學(xué)法用法,形成一個任前考試和任中測試的考核制度。二是開展爭創(chuàng)“青少年法制教育‘星級’示范學(xué)校”,將法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行為規(guī)范教育中,加強校外法制基地、法制副校長和家長法制學(xué)校建設(shè)。三是加強對農(nóng)村和社區(qū)基層干部的法制輪訓(xùn)和測試,提高他們依法解決矛盾糾紛的能力。四是本著自主和實用的原則,抓好企業(yè)經(jīng)營者的法制宣傳教育,提高經(jīng)營者維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的自覺性。五是大力開展與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,提高廣大人民群眾自覺守法和依法辦事的意識。六是按照誰用工、誰主管、誰負責(zé)教育的原則,對外來人員組織相關(guān)法律法規(guī)的教育,進一步增強法律意識。此外,要認真搞好“四五”普法總結(jié)驗收和“五五”普法規(guī)劃的制定工作,今年是“四五”普法的最后一年,也是全民法制宣傳教育開展20周年,要抓住契機,總結(jié)經(jīng)驗,研究規(guī)律,探索持久開展普法工作的有效途徑,擴大法制宣傳教育的社會影響。
2、積極開展依法治理工作。一是出臺“民主法治村”的管理辦法和考核細則,加大對“民主法治村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)力度,形成年初申報、年中指導(dǎo)、年末考核的良性循環(huán)體系,把“民主法治村”創(chuàng)建活動納入規(guī)范化、制度化軌道。同時開展“民主法治模范村”的創(chuàng)建工作。二是擴大“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建范圍,按照“以法為準、以人為本、服務(wù)社會”的指導(dǎo)思想,突出“普法、自治、服務(wù)”三個主要環(huán)節(jié),做到領(lǐng)導(dǎo)有機構(gòu),組織有網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)有渠道、活動有載體、管理有制度、經(jīng)費有來源、陣地有保障、隊伍有落實的“八有”工作格局。積極開展“民主法治社區(qū)”達標活動,確保各項工作落到實處。三是在寧波東方壓鑄機床有限公司進行“民主法治企業(yè)”試點工作取得初步成效的基礎(chǔ)上,圍繞“普法教育、廠務(wù)公開、制度完善”三大塊內(nèi)容,在部分鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道選擇1—2家公司進行局部推廣,并向“民主法治學(xué)校”、“民主法治醫(yī)院”等方向延伸。
(三)積極拓展和規(guī)范法律服務(wù),強化保駕護航功能
1、律師、公證工作
。一是以“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”為宗旨,加強律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育,提高律師隊伍素質(zhì),努力做到“三個規(guī)范”,改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境,提升律師隊伍為經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù)的水平。繼續(xù)組織律師參與每個月的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,同時安排一名律師在司法局值班解答群眾的法律咨詢,實行律師值班日制度。二是根據(jù)公證體制改革后公證行業(yè)新組織形式的特點,轉(zhuǎn)變司法行政機關(guān)對公證工作的行政管理職能,加強公證機構(gòu)的內(nèi)部管理,重點抓好公證質(zhì)量的管理。在幾個主要鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道設(shè)立公證辦事處,方便群眾辦理公證事項,并制定相配套的管理辦法和措施,探索新的管理模式。
2、基層法律服務(wù)工作。大力拓展和規(guī)范法律服務(wù),開展規(guī)范化法律服務(wù)所創(chuàng)建活動,重點抓好法律服務(wù)市場規(guī)范、法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)范、辦案辦證程序規(guī)范和管理行為規(guī)范建設(shè)。加大對基層法律服務(wù)所的指導(dǎo),加強對基層法律工作者的培訓(xùn),調(diào)動基層法律工作者的主動性、積極性和創(chuàng)造性,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信法律服務(wù)市場,以提升服務(wù)拓展法律服務(wù)市場,以誠信服務(wù)擴大法律服務(wù)市場。
3、法律援助工作。進一步擴大法律援助的覆蓋面,堅持重心下移,充分發(fā)揮司法所、基層法律援助工作站的作用,為群眾開展零距離的法律服務(wù),著力解決群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題。以法律援助中心為主體、以律師事務(wù)所和法律服務(wù)所為依托,建立處置突發(fā)性事件的“法律顧問處”,發(fā)揮12348法律咨詢熱線的優(yōu)勢,設(shè)立“維穩(wěn)信息站”,暢通信息收集、匯報渠道,在為群眾提供法律咨詢和法律服務(wù)的同時,及時主動為各級黨委、政府分憂排難。
三、加強隊伍建設(shè),為司法行政事業(yè)發(fā)展提供有力的組織保障
(一)認真開展保持黨員先進性教育活動。在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,是黨中央審時度勢作出的重大決策。結(jié)合我區(qū)司法行政隊伍的思想和工作實際,著重抓好“三個落實”:一是要落實到認真執(zhí)行黨的基本路線和履行好職責(zé)中去,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,堅定正確的政治方向。二是要落實到黨的組織和黨員隊伍建設(shè)中去。要根據(jù)新形勢下黨員隊伍發(fā)生的新變化,切實加強司法行政系統(tǒng)黨建工作,抓好黨員的思想、組織、作風(fēng)和紀律建設(shè),不斷提高忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的自覺性。三是要落實到加強基層基礎(chǔ)建設(shè)工作中去。要充分考慮到基層工作的重要性和特殊性,把思想政治建設(shè)落實到基層第一線,提高廣大基層司法行政人員的思想政治素質(zhì),真正做到為民、務(wù)實、清廉。
(二)切實抓好司法行政隊伍建設(shè)。按“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求,把班子建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體。加強司法行政干部的教育培訓(xùn),提高實際工作能力。通過完善考評、激勵、獎懲、監(jiān)督機制,充分調(diào)動每個司法行政干部的積極性,形成競爭向上、充滿朝氣的工作氛圍。積極推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,努力把司法行政干部隊伍建設(shè)成為學(xué)習(xí)型隊伍。同時,要在總結(jié)去年律師隊伍集中教育整頓經(jīng)驗、鞏固成果的基礎(chǔ)上,探索建立律師隊伍建設(shè)的長效機制;切實加強公證隊伍的政治思想教育、法制教育、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育,進一步提高公證工作的公信力,樹立良好的公證行業(yè)形象;加強基層法律服務(wù)隊伍建設(shè),提高隊伍的準入條件,加強執(zhí)業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)教育,努力提高基層法律工作者的素質(zhì)。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),開拓奮進。全體司法行政人員要以強烈的事業(yè)心,從維護穩(wěn)定、推進社會主義法制建設(shè)的高度,不斷增強推進司法行政工作改革的信心,增強搞好司法行政工作的責(zé)任感和光榮感;要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入開展調(diào)查研究,加深對司法行政工作現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)律的認識,不斷提高工作的科學(xué)性、預(yù)見性;要求真務(wù)實,開拓奮進,切實抓好各項工作部署的貫徹落實,務(wù)求取得實效;要關(guān)心基層,加強對基層工作的支持和指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)基層好的經(jīng)驗和典型,積極協(xié)調(diào)和幫助解決基層工作中遇到的實際困難和問題,推動各項工作不斷抓出實效;要積極引導(dǎo)和開展“爭先進、創(chuàng)一流”和立功創(chuàng)模等爭先創(chuàng)優(yōu)活動,學(xué)習(xí)先進典型,培養(yǎng)和宣傳典型,擴大司法行政典型對社會的積極影響。
新年度工作的序幕已經(jīng)拉開,司法行政工作任重而道遠。讓我們在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思
想偉大旗幟,認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和全省、全市司法行政工作會議精神,改革創(chuàng)新,開拓奮進,努力實現(xiàn)司法行政工作的新發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻。
雞年春節(jié)即將來臨,我代表司法局黨組向在座各位,并通過各位向戰(zhàn)斗在司法行政系統(tǒng)第一線的全體同仁及其家屬表示新春的問候和祝愿,恭祝大家雞年吉祥,身體健康,事業(yè)興旺,萬事如意!