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同志們：

今天，縣委、縣政府召開司法行政工作會議，這是落實全縣政法工作會議精神的一項重要內容和步驟。剛才，陳關松局長作了一個很好的報告，全面總結了過去一年的工作，對今年工作進行了全面部署，重點突出，任務明確，措施具體，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。兩位司法戰線的同志作了很好的表態性發言，談出了想法，表明了態度，講得十分衷懇，聽了很受啟發，也很感欣慰。

回顧過去的一年，是我縣經濟社會實現較快發展的一年，也是司法行政工作取得明顯成績的一年。一是普法工作有新成效。圍繞實施新一輪依普規劃，扎實推進“百場法制進企業”工作，宣傳教育形式多樣，內容豐富，重點突出，在全社會營造了良好的法治氛圍。二是法律服務有新進展。基層法律服務所管理更加規范，律師事務所結對幫扶成效明顯，“12348”法律援助工作扎實推進，援助案件做到了“應助盡助”，以司法的公正促進了社會的公平。三是維護穩定有新作為。基層民主法制建設扎實推進，100%的社區和86%村創建為民主法治村（社區）。探索建立了簡單民事糾紛先行調解和委托調解制度，受理的民間糾紛96%得到成功調處，有效地減少了社會不穩定因素。四是隊伍素質有新提升。以律師文化建設年為契機，加強了律師、公證員隊伍的管理，法律服務人員的職業素養全面提高。以制度建設為抓手，強化機關干部思想教育和業務培訓，司法行政隊伍工作能力不斷增強。一年來，較好地完成了縣委、縣政府交辦的各項任務。實踐證明，司法行政隊伍是一支政治堅定、業務過硬、戰斗力強的隊伍。在此，我代表縣委、縣政府對你們為全縣發展所做的貢獻表示衷心的感謝，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

下面，我代表縣委、縣政府，再簡單地提三點希望和要求。

第一，服務大局要主動有為

今年是貫徹落實縣第十二次黨代會和縣“兩會”精神的開局起步之年，也是推進“十一五”規劃的承上啟下之年。根據縣第十二次黨代會精神，縣委明確20*年要堅持以科學發展觀為統領，推進“工業強縣、環境立縣、開放活縣、和諧興縣”四大戰略，著力打造“經濟繁榮的富裕*、宜居休閑的瀟灑*、開放創新的活力*、人文進步的和諧*”，努力實現“開放水平、經濟質量、城市品味、生活品質、人文素質、執政能力”的六大提升，為*新一輪發展起好步開好局。這是全縣發展的大局，是各級各部門必須牢牢把握的工作基調。司法行政部門雖然不直接參與經濟建設，但擔負著為發展提供法治保障的重任。在市場經濟不斷完善、國家法律不斷健全，經濟社會發展逐步轉入法治軌道的今天，你們工作的好壞不僅關系我縣的法治進程，更直接影響和諧社會的構建。為此，大家要更加主動、自覺地把本職工作擺到全縣發展全局中去思考、去謀劃，使司法行政工作始終與中心工作相協調，與發展大局相一致。一要不斷增強中心意識。司法行政工作千頭萬緒，但中心工作只有一個，就是服從和服務于經濟建設。要把服務經濟建設擺在首要位置，通過加強法制宣傳和推進依法治理工作，對有利于經濟發展的全力支持、依法保護，不利于經濟發展的堅決反對、依法制止，努力營造良好的發展環境。通過加強法律服務，規范企業經營行為，引導企業依法有序地參與市場競爭，努力維護良好的經濟秩序。通過踴躍建言獻策，做好重大事項決策的法律把關論證工作，為縣委縣政府領導和推動發展當好參謀助手。二要不斷增強服務意識。今年，濱江區塊改造、綜合碼頭建設、江南、鳳川工業功能區開發將全面推進，因土地征用、移民安置等問題引發的矛盾糾紛將會增加，這不僅會影響重點工程的建設，也將為社會穩定帶來更多不安定因素，尤其將會使我縣本已壓力很大的信訪工作雪上加霜。因此，司法行政部門要主動發揮職能優勢，把法制宣傳和法律服務延伸到重點工程和矛盾突出的工作中來，通過相關法律政策的宣講和涉法問題的解疑釋惑，做好群眾思想工作，努力為各項重點工程的建設保駕護航。三要不斷增強爭先意識。*的發展需要追趕先進，司法行政工作同樣需要爭先進位，爭創一流。從去年綜合考評結果來看，司法局位列第21位，在35個考評單位中處于中下水平，滿意率只有47%，低于平均水平的52%。這雖然是對司法局機關的考評，但從一定程度上也反映了社會和群眾對司法行政工作的滿意度，說明我們的工作離人民群眾的要求還有距離。面對新形勢新任務，面對人民群眾的期盼，司法行政戰線的同志們要振奮精神，以開拓進取、真抓實干的優良作風，拓寬工作視野，創新工作方法，瞄準先進，力爭上游，努力尋求突破，打造亮點，實現司法行政工作的新跨越。

第二，維護穩定要勇挑重擔

穩定壓到一切，沒有穩定，改革難以推進，發展難以實現，和諧更是無從談起。當前，我縣總的形勢是好的，經濟快速發展，社會文明進步，人民安居樂業。但是，在看到大好形勢的同時，我們還必須清醒地看到，我們正處在社會轉型，體制轉軌的時期，這也是一個矛盾凸現的時期，影響社會穩定的因素大量存在并將繼續增多，維護穩定的任務十分艱巨。因此，我們一方面要堅持“嚴打”，遏制犯罪活動的多發勢頭；另一方面要更加注重防范，積極消除社會不和諧不穩定因素。司法行政機關在加強社會防范方面具有獨特的優勢，要充分發揮好“治病于未發，防患于未然”的作用。一要不斷加強人民調解工作。通過認真排查、及時調處，把各類矛盾糾紛發現在萌芽狀態，化解在初始階段，防止小事變成大事，簡單的事變成復雜的事，容易處理的事變成難以處理的事，真正發揮維護穩定的第一道防線作用。二要扎實做好社區矯正和安置幫教工作。堅持“以人為本”，在加強監管和教育的同時，積極為有特殊困難的矯正對象和歸正人員解決生產生活中的實際困難，做到以理曉人，以情感人，以幫“變”人，使他們認罪服法，悔過自新，最大限度地預防和減少重新違法犯罪。三要規范提高法律服務工作。引導法律服務主動地服從、服務于維護社會穩定這個大局，把大量的糾紛，尤其是民事、經濟領域的糾紛，引入到法制的軌道上來解決。積極開展法律援助，讓更多的困難人員弱勢群體“打得起官司”，依法維護自身的正當權益，避免訴求無門引發不穩定因素，促進社會的公平正義。四要不斷強化基層基礎工作。俗話說“基礎不牢，地動山搖”，我們要將司法行政工作的責任落實到基層，力量充實到基層，措施夯實到基層。尤其是基層司法所、調委會作為司法工作的前沿陣地，要進一步落實人員編制，加強經費保障，理順工作機制，真正做到有人管事、有錢辦事、有章理事。

第三，隊伍建設要內外兼修

事業成敗，關鍵在人。我們司法行政隊伍要努力建設成為一支素質高、作風正，能力強、信得過的隊伍。首先要內強素質。要不斷加強思想政治工作，深入開展社會主義法治理念教育，認真抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大以來中央提出的一系列重要戰略思想的學習，用科學的發展觀武裝頭腦，始終保持政治上的清醒和立場上的堅定。要不斷強化業務知識培訓，積極開展崗位練兵、爭先創優活動，進一步配齊配強鎮、村調解隊伍，加強調解業務培訓，增強做好群眾工作的能力，努力培養一支適應形勢發展需要的基層司法行政干部隊伍。其次要外樹形象。要以“作風建設年”活動為契機，大力開展“爭創人民滿意基層站所”活動，把司法為民落實到各項工作中去，充分運用法律賦予的工作手段，最大限度地解決廣大群眾關心的熱點、難點問題，真正從人民群眾最希望做的事情做起，從人民群眾最不滿意的事情改起。要突出抓好律師、公證員和基層法律服務工作者的職業道德和執業紀律建設，不斷完善監督機制，規范職業行為，努力在人民群眾中樹立司法行政的良好形象。

同志們，司法行政工作是建設全面小康，構建和諧*的重要前提和保證。我們要抓住當前經濟社會發展的大好時機，緊緊圍繞全縣工作大局，充分發揮職能作用，努力在我縣實施“四大戰略”，建設“四個*”的征程上爭創新業績，作出新貢獻。