前言：本站為你精心整理了整頓機關作風優化發展會議市長講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

直整頓機關作風優化發展環境工作先進單位”；通報表彰了市直機關黨組織與市屬困難企業黨組織聯建、副縣以上領導干部與特困下崗失業職工聯系幫扶工作先進單位、先進個人和2004年度機關黨建創新工作先進單位、優秀創新成果。10個單位從不同的角度，交流了機關黨的工作經驗，各具特色，很有借鑒價值。開正同志代表市直整頓機關作風優化發展環境領導小組辦公室通報了機關作風整頓工作情況，代表市直機關工委作了工作報告，我都同意。希望大家認真吃透精神，落實好今年的工作任務。下面，我根據市委常委研究的意見，講四個問題。

一、總結經驗，正視問題，不斷鞏固和擴大機關作風整頓工作成果

市直整頓機關作風、優化發展環境活動動員大會召開以來，市直各單位黨組（黨委）認真貫徹落實市委、市政府關于整頓機關作風、優化發展環境的決定，聯系本單位本系統的實際，以立黨為公、執政為民為宗旨，以“優良作風、優質服務、優化環境”為主題，以轉變作風、轉變體制、轉換機制為重點，采取多種形式，不斷推進市直整頓機關作風、優化發展環境活動，取得了明顯的階段性成果。概括起來主要有以下幾個特點：一是領導有力，安排部署快。各單位把機關作風整頓活動作為提高黨的執政能力、加強干部隊伍建設的重要舉措，作為“一把手”工程，做到主要領導掛帥，大員上陣。各單位層層召開會議，廣泛宣傳發動，原原本本傳達精神，認認真真領會市委決定，使班子成員和廣大機關干部統一了思想，形成了共識。同時各單位還抽調精兵強將，組成強有力的工作專班，保證了機關作風整頓活動日常工作高質高效，有序運轉。二是精心組織，工作措施硬。各地各單位采取辦簡報、板報、櫥窗等形式及時宣傳機關作風整頓活動開展情況，尤其是襄樊日報、襄樊電視臺、襄樊廣播電臺開辦的“整頓機關作風、優化發展環境”活動專題專欄，市直機關工委在機關黨建網上開辟的專輯，起到了示范引路、強勢宣傳的作用，形成了良好的輿論氛圍。市直整頓機關作風，優化發展環境工作領導小組辦公室認真履行職責，通過召開通報會、座談會等形式，切實做好機關作風整頓的綜合協調、檢查督辦等工作；聘請了280名機關作風建設監督員，設立了“機關作風建設投訴中心”，向社會公開了舉報電話，并通過定期不定期檢查、組織監督員明察暗訪、發督辦函督辦、召開情況通報會督辦等形式，督促有關單位抓好重點問題的整改，推動了機關作風整頓工作的平衡發展。三是多法并舉，整改力度大。各單位根據機關作風整頓工作目標，緊密聯系本機關實際，認真開展“五查”：即查思想觀念、查執法行為、查行政效率、查服務質量、查機關管理。并采取自查、互查，請行政管理相對人幫助查的辦法和發放征求意見表、個別訪談、召開座談會等形式，廣泛聽取群眾意見。針對群眾所提意見建議和查擺出來的問題，堅持邊學、邊查、邊改，在聯系實際、務求實效上下功夫，做到能整改的立即整改；一時難于見成效的，也明確整改時限和責任人，抓好落實，糾正和解決了一批群眾關注的熱點難點問題。四是整建結合，工作效果實。各單位堅持把整改與建章立制結合起來，并貫穿于機關作風整頓工作始終，不僅切切實實解決了群眾反映的一些突出問題，而且增強了機關干部對機關作風整頓工作的信心和決心，促進了機關作風的轉變，收到了明顯效果，機關辦事效率逐步提高，執法行為逐步規范，“三亂”現象得到了一定程度的遏制，機關管理得到加強。去年12月，機關工委在機關作風整頓第四階段組織市人大代表、政協委員、企事業單位負責人、機關黨組織負責人、機關作風建設監督員以及市區居民等社會各界人士，采取網上測評、現場測評等形式對市直機關作風整頓情況進行了“開門評議”。從“開門評議”的情況看，社會各界對市直機關作風整頓的情況滿意和基本滿意率達到90%以上。

總的來看，由于各單位黨組織高度重視，市直整頓機關作風、優化發展環境活動進展順利，階段效果明顯，但從機關作風監督員明查暗訪、投票測評和群眾的反映來看，市直機關作風也存在著一些亟待解決的問題，主要表現在，有的單位抓機關作風建設力度不夠，存在一般性號召、一般化操作的問題；有的單位在解決群眾反映的熱點難點問題上，工作措施不夠得力；有的單位仍存在執法行為不夠規范，執行標準不夠嚴格的問題；有的單位在機關管理方面還存在一些薄弱環節，規章制度不夠健全，執行不夠嚴格等等。這些都必須引起市直機關各單位的高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

機關作風建設作為機關黨建工作的重要組成部分，是一個長期的艱巨的系統工程，只有分號，沒有句號，不可能一蹴而就、畢其功于一役，需要不懈地努力。市直各部門黨組（黨委）一定要站在提高黨的執政能力的高度，充分認識加強機關作風建設的重要性、必要性和長期性，把機關作風建設擺在黨組（黨委）的重要議事日程，堅持常抓不懈。要在鞏固前段機關作風整頓工作成果的基礎上，堅持標本兼治、長短結合，抓住事關襄樊發展全局的重大問題，抓住影響經濟環境的關鍵問題，抓住群眾反映強烈的突出問題，突出領導機關、領導干部和關鍵部門、關鍵崗位這個重點，從具體的事、具體的部門、具體的環節、具體的人入手，采取有力措施，一個問題一個問題地認真解決。要進一步完善機關各項管理制度，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機關作風建設長效機制。

二、認清形勢，把握大局，切實增強做好機關黨建工作的責任感和使命感

新時期我們黨面臨著許多新情況、新問題和新課題。做好新形勢下的機關黨建工作，必須以世界眼光和前瞻性的思維，全面審視和準確把握形勢的發展變化，自覺地把機關黨的工作放在國際國內大背景下去認識、去思考，放到全市工作的大局中去謀劃、去部署。只有這樣，我們才能明確努力方向，抓住工作重點，取得實際效果。

（一）要站在提高黨的執政能力的戰略高度，切實增強做好機關黨建工作的責任感

加強黨的執政能力建設是執政黨建設的主題，是馬克思主義執政黨必須正視和不斷解決的一個重大的歷史性課題。黨的十六大明確提出要把黨的執政能力建設作為一項重要戰略任務。十六屆四中全會專題研究黨的執政能力建設問題，表明我們黨對執政規律的認識達到了一個新的高度。當前，國際形勢正在發生深刻變化，世界多極化趨勢繼續發展，經濟全球化步伐加快，科學技術日新月異，各種力量正在不斷分化組合，各種文化相互激蕩，國與國之間綜合實力的競爭日趨激烈。國內發展正處于人均生產總值從1000美元向3000美元跨越的關鍵時期，改革向縱深推進，新的矛盾和問題不斷出現，并與尚未解決的老矛盾、老問題相交織。我們既面臨良好的發展機遇，又面臨諸多風險和考驗，只有加強執政能力建設，才能科學判斷，正確決策，從容應對，牢牢把握發展的主動權。機關黨的建設作為執政能力建設的重要組成部分，在加強黨的執政能力建設中擔負著重要責任，發揮著重要作用。各級機關黨組織要站在加強黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，永葆黨的生機與活力的高度，增強憂患意識和責任感，不斷加強和改進機關黨的建設。

（二）要站在全面完成市第十次黨代會提出的目標任務的高度，切實增強做好機關黨建工作的緊迫感

隨著中部崛起戰略的逐步實施，全省“一主二副”發展格局的逐步形成，中部各地特別省內各市州搶抓新機遇、爭創新優勢、謀求新發展的態勢咄咄逼人。為了爭取主動，搶得先機，不久前召開的市第十次黨代會，規劃了未來五年我市全面建設小康社會的宏偉目標，提出了到2009年，全市地區生產總值突破1000億元，財政收入達到100億元，農民人均純收入達到4000元，城鎮居民人均可支配收入達到11000元，把襄樊建設成為名副其實的省域副中心城市的宏偉目標。市直黨政機關是市委的工作部門和市政府的職能部門，擔負我市黨內事務和政治、經濟、文化、社會生活等領域的宏觀指導和管理職能，在貫徹執行黨的方針、政策和國家法律法規中起著重要作用，在領導和組織實施全市物質文明、政治文明、精神文明建設中承擔重要職責。因此，全市各級機關黨組織一定認清肩負的歷史使命和職責，緊緊圍繞市第十次黨代會提出的目標任務，牢固樹立“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的指導思想，不斷推進機關黨的建設，進一步解放干部群眾的思想，鼓舞士氣，凝聚人心，把方方面面的力量集中到一心一意謀發展，聚精會神搞建設上來，充分發揮廣大黨員干部的積極性和創造性，為實現既定目標奠定堅實的思想基礎和群眾基礎。

（三）要站在保持黨的先進性的高度，切實增強做好機關黨建工作的使命感

機關黨的基層組織是承上啟下的重要樞紐，機關黨員干部直接面對廣大人民群眾，其一言一行、一舉一動直接影響著黨的形象和威信。人民群眾評判機關黨的建設抓的怎么樣，主要看身邊的黨員干部素質高不高、服務本領強不強，這給我們各級領導干部和廣大黨員提出了更高的要求。從總體上來看，我市機關黨員隊伍是適應時展要求的，是有戰斗力的。廣大黨員在改革發展穩定的各項工作中，在突發事件、關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模范作用。但是在黨員隊伍中也存在著與保持先進性的要求不相適應的問題，一些黨員理想信念動搖，黨員意識和執政意識淡薄，帶領群眾、服務發展能力不強，先鋒模范作用發揮不夠；一些黨員干部事業心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，脫離群眾的問題比較突出；一些黨員領導干部思想理論水平不高，解決復雜矛盾的能力不強，有的甚至以權謀私，腐化墮落。這些問題的存在，嚴重影響了黨的先進性，損害了黨和人民的事業。中央決定，在全體黨員中開展保持共產黨員先進性教育活動，這是黨中央堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要舉措。保持黨員先進性，關鍵在于加強黨的建設。全市各級機關黨組織要切實增強執政意識，著眼于保持黨員先進性對機關黨建工作的新要求，把加強機關黨的建設與保持黨員先進性、夯實黨的執政基礎、提高黨的執政能力有機地統一起來，不斷加強和改進機關黨建工作，使全市機關黨組織成為加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的堅強堡壘。

三、圍繞中心，聚焦發展，按照“三個代表”的要求全面推進機關黨的建設

圍繞黨的中心任務加強機關黨的建設，是我們多年來形成的一條重要經驗。新的一年里，全市各級機關黨組織一定要認真貫徹黨的十六大和市第十次黨代會精神，貼緊經濟建設這個中心，服務全市工作這個大局，抓住機遇，乘勢而上，不斷推進機關黨的建設，為全面建設小康社會，把襄樊建設成為名副其實的省域副中心城市提供堅強的組織保證，營造良好的發展環境。

（一）深入開展保持共產黨員先進性教育活動，為推進省域副中心城市建設營造清明的政治環境。

深入開展保持黨員先進性教育活動，是當前的一項重要工作。各級機關黨組織要認真學習領會中央和省、市委精神，切實把思想統一到中央的重大決策上來，確保整個教育活動積極穩妥地進行。第一，要認真貫徹這次教育活動的指導思想，抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，把握保持共產黨員先進性這個主題，明確提高黨的執政能力這個著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針，扎實推進保持共產黨員先進性教育活動。第二，要全面理解和準確把握“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的目標要求。在教育活動中，要找準黨員和黨組織存在的突出問題，深入進行剖析，認真加以解決。同時，要努力解決影響改革發展穩定和事關群眾切身利益的實際問題，讓群眾看到實效。第三，要全面落實這次教育活動的指導原則，堅持理論聯系實際，堅持正面教育，堅持領導干部帶頭，堅持分類指導，注重教育實效。第四，要嚴格執行這次活動的總體安排和方法步驟。堅持時間服從質量，每一階段、每一環節的時間安排，都要以保證質量、取得實效為前提，以各環節的質量，確保活動質量。各部門黨組（黨委）要切實加強組織領導，精心部署，周密安排，把開展先進性教育活動與做好改革發展穩定的各項工作有機結合起來，做到“兩不誤、兩促進”。

開展先進性教育活動的一個重要目標，是要切實加強基層黨組織建設，進一步夯實黨的執政基礎。因此，各單位要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，不斷推進機關黨的組織建設。要規范組織設置和工作職能，建立健全機關黨組織，尤其是要抓好機關黨支部建設，使黨的工作覆蓋到機關每一個角落，做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織。要適應新形勢和黨員隊伍建設中出現的新情況，積極推行黨員教育管理工作的新方法。如對黨員發展的管理，對黨員民主生活會的管理，對黨費的收繳和管理，對離退休黨員和流動黨員的管理，都要有新的手段、新的方法，不斷提高質量和效果。要充分發揮協助和監督作用。市直機關工委和各機關黨組織要抓好市直單位貫徹市委、市政府重大工作部署的檢查和督辦，尤其在涉及改革發展穩定的全局性工作中，要超前思維、主動介入，提供有力的思想和組織保證。

（二）圍繞“第一要務”抓服務，為推進省域副中心城市建設營造良好的發展環境

一是要加強思想政治教育，強化服務發展的意識和責任。要不斷把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的活動引向深入，引導廣大黨員干部更好地堅持立黨為公、執政為民，不斷增強貫徹和實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，真正把“三個代表”重要思想貫徹到全面建設小康社會的實踐中，落實到促進襄樊發展、構建和諧襄樊的行動中。要深入貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，大力開展科學發展觀和依法行政教育，進一步增強廣大干部以人為本的觀念、企業優先的觀念、依法行政的觀念，提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力。要充分發揮機關黨校在理論教育中的主陣地作用，抓好科級干部和黨務干部等各類層次的教育培訓。要加強機關黨建網站建設，積極推行網上教育。要繼續完善學習考評制度，把學習考核的結果作為衡量機關干部思想政治素質和業務能力的一個重要標準，推動機關理論學習的經常化、制度化、規范化。要堅持和完善黨組（黨委）中心組學習制度，加強對學習的指導和督查，充分發揮中心組在理論學習中的表率作用。

二是要弘揚求真務實精神，提高服務發展的質量和水平。“空談誤國，實干興邦”。形式主義作風和官僚主義作風，是我們黨的一大禍害。各級領導干部必須時時處處堅持重實際、說實話、務實事、求實效，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。要經常深入基層、深入群眾、深入實際，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，做好排憂解難、化解矛盾的工作。要樹立正確的政績觀，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干為后人打基礎的事，多干能夠長遠起作用的事，千方百計地為群眾辦實事，服好務。要按照“八個堅持、八個反對”的要求，圍繞群眾反映的熱點難點問題，認真抓好整改，不斷加強和改進機關作風建設，優化經濟發展環境。要建立健全機關作風考評、考核機制，通過設立“機關作風曝光點”，組織機關作風監督員明查暗訪、公開評議等形式，對市直機關作風建設情況加強經常督促檢查。要以爭創“五好機關”活動為載體，全面推進機關作風建設。市直機關工委要及時將各單位加強作風建設、部門主要領導履行職責和市直機關作風考評結果，向市委、市政府報告，并在一定范圍內公布。

三是要扎實推進黨風廉政建設，營造有利發展的環境和氛圍。要以貫徹落實中紀委五次全會精神和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為契機，組織黨員干部認真學習黨內法規，加強對機關黨員干部的廉政教育和嚴格要求，切實增強機關黨員干部的紀律觀念和廉潔意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線和黨紀國法防線。要加強對市直機關黨員尤其是黨員領導干部民主生活會的管理。機關工委要參加市直單位領導班子民主生活會，經常掌握和分析機關干部隊伍和領導班子的思想作風狀況，并及時向市委報告。要全面落實黨風廉政建設責任制，認真抓好領導干部廉潔自律工作，嚴肅查處違反規定收受現金、有價證券和支付憑證，放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益，參與賭博，借婚喪嫁娶之機收錢斂財等“五股歪風”。要完善黨內監督的各項制度，全面推行政務公開，逐步推行黨務公開，推進權力運行公開化、透明化。

（三）著力打造“和諧襄樊”，為推進省域副中心城市建設營造和諧的社會環境

構建“和諧襄樊”既是建設省域副中心城市的重要內容，也是維護我市改革發展穩定大局的重要保證。全市各級機關黨組織一定要把構建“和諧襄樊”作為機關黨建工作的重要內容來抓，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力加強機關道德建設和思想政治工作，深入開展精神文明創建活動，努力營造“鄰里和氣、家庭和睦、社會和諧”的良好氛圍。

要堅持以法治國和以德治國相結合的方針，深入開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，不斷提高廣大干部職工思想道德素質。要建立和完善精神文明建設的管理體系和運行機制，積極開展文明單位、文明科室、文明家庭創建活動，進一步開創精神文明建設工作新局面。機關工委要加強對市直機關文明創建工作的指導和協調工作。切實加強群眾文化陣地建設，大力挖掘“魅力襄樊”豐富的文化底蘊，繼續抓好以“周末文化廣場”活動為重要載體的群眾文化活動，打響襄樊群眾文化的精品名牌。要結合“五一”、“十一”等重大節日，開展系列紀念活動，弘揚民族精神，增強民族凝聚力。要抓好誠信教育活動，加強社會誠信體系建設，形成講誠信、守信用的良好社會氛圍。

要堅持以人為本，加強和改進機關思想政治工作。要抓住思想疏導這個關鍵，根據新形勢新特點，及時掌握干部職工的思想動態，耐心細致地做宣傳引導、解疑釋惑、理順情緒工作。要立足于尊重人、理解人、關心人，把思想教育寓于機關干部的教育管理、文化娛樂和理論學習等活動之中，同辦實事、解決實際問題結合起來，多做知人心、暖人意、穩人心的工作，增強內部團結，充分發揮黨政機關在構建“和諧襄樊”中的示范作用。

四、加強領導，不斷創新，努力把機關黨建工作提高到一個新水平

做好機關黨建工作，根本在領導，關鍵在隊伍。市直機關各部門的負責同志要按照中央和省、市委的要求，切實加大對機關黨建工作的指導力度，進一步完善工作格局，理順工作關系，健全工作機制，把機關黨的工作與業務工作一起部署、一起落實、一起推動，努力用新思路研究新情況，用新辦法解決新問題，用新措施開創新局面。

第一，強化領導責任，把握工作的全局性。要按照黨要管黨的要求和齊抓共管的格局，切實加強對機關黨建工作的領導和指導。要建立健全市直機關黨建工作責任制，實行分工負責、分級負責、互相配合、一級抓一級、逐級抓落實的工作機制，并將履行責任的情況作為考核其工作和實績的一個重要依據。市直機關工委是市委的派出機構，代表市委領導市直機關黨的工作。在機關黨的工作上，各單位黨組（黨委）要接受市直機關工委的指導。市直機關工委和各單位黨組（黨委）要加強聯系和溝通，共同抓好機關黨建工作。市委各職能部門要根據各自職責，支持市直機關工委的工作。各單位黨組（黨委）書記作為機關黨建工作第一責任人，要認真履行職責，切實把機關黨建工作列入工作議程，定期討論研究并提出指導性意見。要創造條件，讓機關黨務干部參與重點業務工作，參加重要業務會議，讓他們有針對性的做好機關黨建工作。單位黨組（黨委）成員特別是主要領導要積極參加機關黨組織開展的活動，發揮表率作用。機關黨組織要把工委的領導和黨組的指導有機地結合起來，圍繞黨的中心任務和本單位業務工作，認真履行好協助和監督職能，創造性地開展工作。

第二，提高黨務干部素質，增強工作的主動性。做好機關黨的工作，必須把加強機關黨務干部隊伍建設放在重要位置。市直各單位要樹立以人為本的觀念，既要加強對黨務干部的教育培養工作，又要切實抓好對他們的使用、激勵工作，充分調動廣大黨務工作者的積極性、主動性和創造性。要從政治、思想、工作和生活等方面關心黨務干部，積極幫助他們解決實際困難。加大黨務干部的培養使用力度，努力在市直機關樹立一種黨務工作大有可為、黨務干部大有作為的導向，不斷增強黨務干部的活力和黨建工作的吸引力。要本著有利于優化結構、增強活力的原則，抓好黨務干部選配工作，把優秀人才充實到黨務干部隊伍中來。廣大黨務干部要深刻認識肩負的重要使命，增強責任意識，努力學習新知識，掌握新本領，提高理論素養，增強創新能力；要繼續發揚甘于清貧、樂于奉獻、求真務實、奮力爭先的進取精神，不斷創造機關黨建工作新業績。

第三，堅持改革創新，注重工作的實效性。要適應發展社會主義市場經濟和黨員隊伍結構素質出現的新變化，不斷改進機關黨建工作的方式方法，與時俱進推進機關黨建工作，確保機關黨建工作常抓常新，不斷提高機關黨建工作的吸引力。要全面規范機關黨建臺帳式管理，完善機關黨建工作目標責任制，把機關黨建工作和業務工作納入年度考核體系，對部門、分管領導和責任人實行目標考核，激勵部門和黨務干部把黨建工作牢牢地抓在手上，扎扎實實地抓出成效。要切實加強對機關黨建工作的檢查、考核。市直機關工委每年要對市直機關黨建工作的情況進行一次檢查，并向市委報告，以及時研究解決機關黨的建設中的突出問題。市直機關工委要在深入調查研究的基礎上，認真分析全市機關黨建工作現狀，借鑒外地經驗和省直機關的作法，加強市直機關黨建工作制度建設，努力把全市機關黨建工作提高到一個新水平。超級秘書網

同志們，2005年是全面實現第十個五年計劃目標的最后一年，也是推進全面建設小康社會進程的重要一年，還是貫徹落實市第十次黨代會精神的開局之年。我們一定要認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和市第十次黨代會精神，解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實，切實把機關黨建工作各項任務落到實處，為把襄樊建設成為名副其實的省域副中心城市而努力奮斗！