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同志們：

5月10日，省委、省政府召開了全省作風建設工作會議，省委書記、省長同志作了重要講話，要求集中整治當前干部隊伍中的作風頑疾，為從更高層次深入貫徹落實對工作重要要求提供堅強有力的作風保障。接下來，省林業廳在5月18日召開了全省林業系統“作風建設年”活動動員部署電視電話會議。會上，廳黨組書記、廳長同志對貫徹落實省委、省政府會議精神提出了明確要求；廳黨組成員、副廳長同志宣讀了活動實施方案，對全省林業系統開展“作風建設年”活動進行了全面部署。

今天，我們召開全縣林業系統“作風建設年”活動動員部署會議，主要任務是貫徹落實省委、省政府和省林業廳對作風建設的重要要求，進一步統一思想，動員全系統深入開展“作風建設年”活動，為新時代林業現代化建設提供有力保障。下面，我強調三點意見。

一、要充分認識加強作風建設的重要性和緊迫性，切實增強推進作風建設的責任感和使命感

首先，加強作風建設是全面貫徹黨的精神和省委、省政府作風建設工作會議精神的必然要求。黨的站在新的歷史方位，對新形勢下黨和國家事業長遠發展、全面從嚴治黨作出了重大戰略部署，強調要持之以恒正風肅紀，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。多次指出，“作風問題核心是黨同人民群眾的關系問題”“糾正四風不能止步，作風建設永遠在路上”“作風問題根本上是黨性問題”。并反復強調，“新時代要有新氣象、展現新作為”。近段時間以來，省委、省政府連續召開多次會議，研究部署作風建設工作。省委書記、省長同志反復強調，把的事情辦好，關鍵在黨、關鍵在人，必須在深化全面從嚴治黨中，突出加強干部作風建設。

全系統學習貫徹黨的精神和省委、省政府作風建設工作會議精神，最首要的任務就是要增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識這“四個意識”，堅定維護以習為核心的黨中央權威和集中統一領導，以真抓實干的作風，確保黨中央關于加強生態文明建設的大政方針和省委、省政府關于國家生態文明試驗區建設，縣委、縣政府生態立縣、旅游強縣的決策部署，在全縣林業系統得到全面貫徹落實。

其次，加強作風建設是全面徹底肅清蘇榮案余毒的必然要求。近期，省委書記、省長同志在多次會議上強調指出，要全面徹底肅清蘇榮案余毒，持續深入推進我省風清氣正的政治生態建設。蘇榮在主政期間，不顧客觀實際，不尊重干部群眾意愿，強力推行“一大四小”造綠工程，成為政績工程典型的反面教材。在當時錯誤的政績觀引導下，全省出現栽大樹、栽速生樹、租田種樹等違背自然規律的錯誤做法，全省林業系統一些干部因此受到黨紀政紀處理，嚴重損害了林業的形象，貽誤了我省林業的發展時機，傷害了干部群眾的感情，打擊了林業系統干部職工干事創業的積極性，教訓是極其慘痛深刻的。受“一大四小”政績工程影響，林業系統不少干部職工存在“一朝被蛇咬、十年怕井繩”的錯誤認識，不敢擔當、不愿作為的思想在林業系統比較普遍，對林業工作帶來了很大的負面影響。我們在全縣林業系統開展“作風建設年”活動，就是要祛除“一大四小”政績工程的負面影響，深入開展正確的政績觀教育，樹立擔當實干、敢于作為的新風尚，全面徹底肅清蘇榮案余毒，重塑林業系統風清氣正的政治生態。

再則，加強作風建設是推動林業事業發展展現林業新作為的必然要求。指出，大量事實證明，一個地方的工作，成在干部作風，敗也在干部作風；一個地方的事業，興在干部作風，衰也在干部作風。一個系統也是如此。我縣是千里贛江源頭，林業在全縣經濟社會發展中歷來就發揮著重要作用，作出過重要貢獻。現在我縣已經擁有贛江源國家級自然保護區和贛江源國家濕地公園兩個“國字號”，以及三個省級森林公園生態名片，我縣林業能成為全縣乃至全省全國的品牌，能有今天的地位，能在歷次機構改革中保持穩定，靠的是全縣林業系統廣大干部職工上下同心、苦干實干、奮發有為。有為才有位，實干出業績。當前，林業要取得各級黨政領導的重視支持，要得到全社會的認可，就必須緊緊圍繞中央和省委、省政府、以及縣委、縣政府的決策部署，拿出過硬的作風，在建設國家生態文明試驗區、打造美麗中國“樣板”、鞏固省級森林城市創建成果、深化林業體制機制改革、打贏精準脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略等一系列重大部署中有新作為，在機構改革中爭取主動、贏得先機。

我認為林業必須重點在以下五個方面有新的作為：

一是要在建設美麗中國“樣板”助推旅游強縣中有新作為。打造美麗中國“樣板”，是對工作的重要要求之一。建設美麗中國“樣板”，助推“生態立縣、旅游強縣”，林業是顏值擔當，扮演著重要角色、承擔著重要責任。林業要承載這個顏值擔當，最重要的是要扎實抓好森林質量提升工作。就像在今年參加首都義務植樹活動時強調的那樣，要久久為功、善做善成，不斷擴大森林面積，不斷提高森林質量，不斷提升生態系統質量和穩定性。一方面，我們要夯實好綠色這個底色基礎，圓滿完成好省、市下達我縣的年度造林任務,做到只能增綠、不能減綠；鞏固好省級森林城市創建成果；大力實施好低質低效林改造工程，著力推進森林的全面科學經營。另一方面，我們要按照“三化”（美化、彩化、珍貴化）要求，著力提升綠色景觀水平。具體來講，就是要以鷹瑞、石吉高速公路、206、356國道沿線、贛江源國家濕地公園沿岸帶、通天寨等風景區周圍區域為重點，突出抓好適生優質珍貴樹種、彩葉樹種的新造和補植補造，每年持之以恒地重點打造3-5條多姿多彩的生態景觀帶，讓這些重要區域的生態功能、景觀功能、服務功能得到更加充分的發揮，讓贛江源頭的綠水青山變得更加多姿多彩，實現從“綠化”到“彩化”的跨越。

二是要在國家生態文明試驗區建設中有新作為。指出，綠色生態是的最大財富、最大優勢、最大品牌，一定要保護好。近年來，林業在我省國家生態文明試驗區建設中承擔了大量工作任務，為完善生態文明制度體系作出了積極貢獻。同樣，林業在我縣占有舉足輕重的地位，我們要繼續在林業資源保護方面做文章，進一步夯實林業在國家生態文明試驗區建設中的地位和作用。要認真策應省廳決策部署，積極探索建立“林長制”、濕地保護修復和加強林業執法隊伍建設等方面的經驗，認真抓好抓實，抓出成效，發揮好“源頭”保護優勢，為打造濕地保護“樣板”作出應有的貢獻。同時，用好“全國十佳生態休閑旅游城市”這張名片，進一步加大贛江源國家級自然保護區、贛江源國家濕地公園、省級森林公園旅游基礎設施建設，推進國家生態文明試驗區建設。

三是要在深化林業體制機制改革中有新作為。一方面要在深化集體林權制度改革上有新突破。建立健全“三權分置”運行機制和推行林地經營權證制度，爭取出臺并實施《林地經營權流轉證管理辦法》，探索出一條林地流轉交易管理的新路子，形成林地集體所有、家族承包、多元經營的格局；要進一步拓寬林業投融資渠道，積極發展惠農信貸通和林權抵押貸款，促進林業資源變資本。另一方面要在深化國有林場改革上有新突破。要確保羅家公益型林場王干工區、東華山公益型林場犁壁型工區2018年農業綜合開發儲備林示范項目如期建設；要集中精力抓好國有林場場外造林，建設一批高標準、高質量的林業精品基地，帶動鄉村集體經濟發展，促進林區群眾脫貧致富。

（四）要在打贏精準脫貧攻堅戰中有新作為。今年是打贏脫貧攻堅戰的關鍵之年。我們要用活用好用足現有的林業資源，將更多的綠水青山變成金山銀山，助力我縣精準扶貧。一方面要抓好政策扶貧。省廳已經明確，全省林業項目資金要繼續向25個貧困縣、羅霄山脈集中連片貧困地區傾斜，我縣是其中的一個縣，我們必須主動作為，抓住機會；要繼續實施好生態護林員制度，使更多貧困人口得到穩定的工資性收入。同時，要抓住“財政惠農信貸通”“油茶貸”、國開行國家儲備林貸款等惠農貸款融資以及林業項目貼息貸款向貧困地區傾斜的金融扶貧政策，拓寬投融資渠道，為促進我縣林業產業快速發展提供資金支持。另一方滿要抓好產業扶貧。去年，省政府印發了《關于加快林下經濟發展的行動計劃》，提出重點發展油茶、竹產業、香精香料、森林藥材、苗木花卉、森林景觀利用等六大產業。我們要繼續認真抓好林下經濟產業特別是森林藥材種植，助力脫貧攻堅，積極探索產業扶貧新路子，注重生態效益和經濟效益雙贏，為貧困戶發展林下特色種植提供資金、技術、政策扶持，助力貧困戶如期脫貧摘帽。今年上半年，我縣已經申報林下藥材種植950畝，其中草珊瑚300畝、枳殼150畝、觀音樹200畝、七葉一枝花300畝。下一步要加大落實力度，確保項目實施。

五是要在實施鄉村振興戰略中有新作為。黨的提出了實施鄉村振興戰略的目標任務。今年中央一號文件對實施鄉村振興戰略作出全面部署。我縣是贛江源頭縣，林地面積占全縣國土總面積的77.6%，林業在鄉村振興戰略中有廣闊空間、有重要地位。我們要著力做好“生態立縣、旅游強縣”這篇文章，在發展林下經濟、助推農村產業興旺的同時，圍繞實施生態修復，抓好鄉村風景林、油茶特色小鎮建設，繼續申報全國森林旅游示范縣，提升村莊綠化水平，把打造鄉村良好生態環境、發展鄉村特色林業產業作為主要抓手，發揮林業在鄉村振興戰略中的重要作用。

二、要清醒認識到當前全縣林業系統干部隊伍作風建設中存在的突出問題

黨的十八大以來，全縣林業系統認真落實中央、省委、縣委關于全面從嚴治黨的各項要求，先后開展了“三治三提”“三嚴三實”“兩學一做”學習教育實踐等活動，干部職工作風建設取得了明顯成效，為做好林業各項工作奠定了扎實基礎。但是，我們也必須清醒地看到，隨著全面從嚴治黨的深入推進和林業形勢任務的發展變化，全縣林業系統干部隊伍作風建設方面也出現了一些新問題、新表現。特別是對照省委書記、省長同志在全省作風建設工作會上指出的“怕、慢、假、庸、散”五個方面作風突出問題及其表現，我認為在我們林業系統同樣不容忽視，有些還表現得比較突出。具體來講，主要表現在以下五個方面：

一是得過且過、不敢擔當，“怕作為”。主要是體現為怕擔責、怕負責、怕追責，怕麻煩、怕吃虧這“五怕”。有的成天抱怨干事不容易，認為“多一事不如少一事”“做的多、錯的多”，守攤子、混日子。看不到什么好的典型，沒有一樣拿得出手的工作，整個隊伍沒有朝氣。有的干部遇到矛盾就躲，一味回避，導致一些群眾不滿意，到縣里甚至省里上訪。有些干部對工作瞻前顧后、縮手縮腳，看不到工作成效。

二是推諉扯皮、效率低下，“慢作為”。具體表現在辦事拖沓，做什么事情都慢慢悠悠，沒有時間觀念，對布置的工作，落實緩慢，習慣性拖時間，不催不做，或者做了也應付了事，漏洞百出，或者干脆拖著不做，影響單位整體工作進度；有的消極懈怠、效率低下，對一些涉及多個部門的事，不主動協調，推卸責任，“磨洋工”；有的干部服務意識差，對一些林業民生實事不及時辦理，甚至人為設卡，刁難群眾，嚴重影響林業隊伍形象。

三是不說實話、不辦實事，“假作為”。有的單位工作弄虛作假、不說實話，瞞報、漏報森林火情；有的干部喜歡拍胸脯、表決心，調門高、落實差；有的干部只“畫餅”、不“做餅”，就等天上掉“餡餅”，“等靠要”思想嚴重；有的干部下基層調研浮于面上、流于形式，滿足于“被安排”“看樣板”，調研次數多、成果少；有的貫徹上級部署搞選擇性執行，甚至找各種理由不執行；有的單位落實文件精神不及時，甚至吃不透文件精神，以會議落實會議，工作布置后沒有回音，工作開展后沒有檢查；有的掌握情況靠匯報材料，落實工作靠下發通知、督促指導靠電話指揮。重落實形式，輕落實效果。

四是能力不足、庸碌無為，“不善作為”。有的干部不思進取，能力不足，成天忙于一般性事務，把學習當成一種負擔，很少沉下心來學習政治理論、業務技能、鉆研政策法規，導致思想僵化、知識老化、能力退化；有的干部思想保守、思路落后，不了解新形勢、新任務、新要求，在政策理解和執行上模糊不清，有的甚至跟當前形勢背道而馳；有的干部習慣于“吃老本”，“擺資格”，自認為是在林業系統摸爬打滾多年，工作憑經驗，踩不準節拍。有的干部創新能力不足，面對新形勢、新問題，老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用，造成機械執行、選擇執行，存在明顯的“本領恐慌”和“能力危機”。

五是不講紀律、不守規矩，“亂作為”。有的單位內部不團結，主要領導缺乏駕馭能力，副職又擺不正位子，搞內耗，影響工作開展。有的干部認為“有權不用過期作廢”，千方百計利用手中權力刁難服務對象、謀取私利、“優親厚友”。有的干部不講規矩，有令不行、有禁不止，在森林防火重點期擅自離開轄區，有的值班隨意脫崗。有的自由散漫、不按規定請假，遲到早退，上班時間上網購物、玩游戲、看電影，做與工作無關的事情。有的干部自己不干事，還看不得別人干事，老說風涼話、牢騷話，甚至借題發揮、搬弄是非，整天無所事事，碌碌無為。

盡管這些問題只發生在個別單位和個別人身上，但卻影響團結、消磨斗志、貽誤事業。如不及時采取堅決措施、認真整改，勢必嚴重影響林業部門在各級黨委、政府和人民群眾中的形象，嚴重影響林業事業的健康長遠發展。全縣林業系統，包括局機關各股室、局屬各單位必須高度重視，通過開展這次“作風建設年”活動，下大力氣加以認真解決。

三、要下大力氣持之以恒堅持從嚴從實鍛造過硬的干部隊伍作風

一是要著力營造良好的干事創業氛圍。省委書記、省長指出，干部敢不敢于擔當、愿不愿意擔當，很重要的是要有好的環境和氛圍。要破解“怕、慢、假、庸、散”的作風問題，重中之重是要提高干部思想認識，發揮干部的主觀能動性，切實轉變干事創業理念，變“要我干”為“我要干”。要發揮領導干部的表率作用。“正人先正己”。一個單位作風要正，關鍵在主要負責同志自己首先要正。領導干部怎么做，干部職工都看著，也會跟著做。我們各位場、站、所，局機關股室負責人，要處處以身作則、當好示范、做好表率，敢拿自己開刀，敢于自我改進作風，發揮“領頭雁”效應。要形成一級抓一級、一級帶一級、層層有壓力的責任機制，共同抓好作風建設。要發揮教育的作用。全系統要結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，進一步教育引導干部職工在加強黨性修養、筑牢宗旨意識中糾正不良作風，養成優良作風。要發揮機制的作用。健全選人用人機制，注重推薦重用求真務實、埋頭苦干、主動作為的干部，在全系統形成“有為有位”的用人導向；要建立容錯糾錯機制，為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。要發揮制度的作用。落實責任到人、限時辦結、定期考核、強化監督、嚴肅問責等措施，倒逼干部養成良好作風。通過持之以恒抓作風整治，在全系統努力形成忠誠老實、勤政為民、擔當實干的好風氣。

二是要著力抓好重點工作任務落實。改進作風的出發點和落腳點就是要把工作做得更好，讓人民群眾更加滿意。我們要始終抓住林業工作這個著力點，決不能把作風建設與中心工作割裂開來，搞“兩張皮”。要注重調查研究。林業的主戰場在山頭地塊，干部職工決不能總是坐在辦公室看材料，一定要沉下心去搞調查研究，從一線掌握情況，在一線解決問題。各單位要立即行動起來，深入基層一線搞調查研究；要做到“身”在基層、“心”也要在基層，不能走過場，不能搞形式主義。要狠抓工作落實。大力推行現場辦公，領導干部要經常深入一線，現場協調解決造林綠化、森林資源保護、林下經濟發展、林業扶貧攻堅等事關地方經濟社會發展的重大問題，提高工作效率。要強化督查督辦。各單位對上級下達的工作任務、項目進展、資金落實等情況要定期調度督辦，及時掌握情況，確保如期完成工作任務。

三是要著力提升干部隊伍服務能力和服務水平。服務能力和水平最能體現一個單位的作風。省里在改進作風上，力度最大、反響最好的就是“最多跑一次”改革。林業系統相對來說是行政審批比較多的部門，權限越多、責任越大，大家要有清醒認識。要認真落實“最多跑一次”改革要求，進一步深化林業系統“放管服”改革。要提升服務能力。局機關已選派政治素質高、業務能力強的干部到縣行政中心林業窗口工作，基層各單位也要自覺提高干部職工的業務水平，確保林業各項服務工作提速增效，盡最大努力提高群眾對林業工作的滿意度。

四是要著力整治干部隊伍作風中存在的突出問題。抓作風建設要取得實效，不走過場，關鍵在于動真碰硬。當前，要從群眾反映強烈的突出問題入手，深入整治“四風”反彈、“基層微腐敗”和扶貧領域等群眾身邊的不正之風和腐敗問題，全力營造風清氣正的政治生態。要狠抓“四風”反彈。對違反中央八項規定精神和省委若干規定要求，要露頭就打，絕不姑息。要強化執紀問責。對仍然“不作為”，導致年度造林任務不如期完成，森林火災頻發、松材線蟲病疫情蔓延，林地、濕地被非法侵占、林木被大量非法采伐、古樹名木被破壞，野生動物被獵殺，野生植物被盜挖等事件，造成不良社會影響的，要嚴肅問責。要堅決懲處腐敗。對不收斂、不收手，吃拿卡要、以權謀私，貪污、挪用公益林、天然林保護、退耕還林等民生資金，侵害群眾利益等違法違紀行為，要鐵心硬手、嚴厲打擊，堅決鏟除林業系統滋生腐敗的土壤。省委、省政府召開作風建設工作會議后，省委、省政府督查室、省內各有關媒體采取明察暗訪等多種形式，對各地、各單位工作作風問題進行公開曝光。希望大家高度重視，不要成為“反面典型”。一旦成為“反面典型”，將嚴肅追責。我們要盡量避免此類事件發生，愛護好我們的干部。

同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，改進作風沒有休止符。讓我們在以習為核心的黨中央堅強領導下，“不忘初心、牢記使命”，按照省委、省政府決策部署，立即行動起來，堅持不懈抓作風、轉作風、樹新風，提效率、敢擔當，進一步立章建制，扎實開展“作風建設年”活動，不斷增強“四個意識”，全面推動林業工作規范化、制度化、高效化、科學化和現代化，以昂揚奮進的精神狀態展現林業隊伍新形象，努力交上一份人民滿意的林業成績單！