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同志們：

×年，全市統一戰線工作在市委的正確領導下和自治區黨委統戰部的具體指導下，深入學習貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，緊緊圍繞市委和政府的中心工作，全面加強統一戰線各個領域的工作，積極探索新時期統戰工作的新思路、新方法，實事求是，開拓創新，與時俱進，為實現首府發展新跨越和加快現代化建設步伐作出了積極的貢獻。

一、××年主要工作回顧

（一）民族宗教工作

⒈繼續深入貫徹落實中央、自治區和呼市民族工作會議精神，以講團結、抓經濟、促發展為思路，不斷提高民族工作水平。一是在全市范圍下發《關于在全市各族干部群眾中深入開展馬克思主義民族觀、黨的民族政策和民族團結宣傳教育的通知》，以維護穩定，增進團結、促進發展為目標，采取多種形式，利用多種渠道在各族干部群眾中廣泛開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和“三個離不開”的宣傳教育，為全區“兩個文明建設”現場會在呼市的召開創造良好的社會政治環境。二是對全市專兼職民族工作干部進行培訓，進一步提高他們對“三個代表”重要思想的理解和黨性的認識，增強做好民族工作的責任感和緊迫感。三是組織相關部門對全市《社會市面蒙漢兩種文字并用管理辦法》施行情況進行督查。全市市面各類名稱牌匾的蒙漢文并用率從過去的，提高到現在的，標準率提高到現在的。四是按照市委、市政府關于《呼市農村少數民族貧困戶扶貧攻堅三年（－）規劃的通知》精神，積極協調有關部門調查了解我市少數民族貧困戶的生產生活情況，建立健全少數民族貧困戶的基本情況檔案資料，為市委、政府制定扶貧計劃提供依據。五是認真組織了全市第個民族團結進步表彰月活動，召開了全市第九次民族團結進步表彰大會。

⒉認真貫徹落實中央和自治區宗教工作會議精神，結合全市宗教工作的實際，堅持長期貫徹“四句話”的方針，進一步探索新時期做好我市宗教工作的新思路、新方法。在全市宗教界開展了“建設現代化首府城市，促宗教與社會主義社會相適應”主題活動?；顒訌脑麻_始到月結束，通過學習培訓、健全完善管理機制和檢查驗收三個階段，采取多種形式對基層宗教干部、宗教教職人員和信教群眾進行培訓，建立了宗教教職人員中心組學習制度，完善和健全管理機制，實現對宗教事務的依法管理，提高了宗教界自我防范、抵御滲透和反邪教的能力。同時，堅持全市宗教工作聯席會議制度，協調有關單位和部門及時穩妥地處理了宗教的熱點、難點問題，維護了宗教的團結穩定和全市的社會政治穩定。

（二）派工作

一是繼續認真貫徹落實中共中央號文件及全國、自治區統戰工作會議精神，認真組織召開市委與黨外人士民主協商會。為各派參政議政創造良好的環境。同時，幫助各派健全參政議政工作機構，提高參政議政質量。全年各派共向市人大、政協會議提出提案件、議案件、批評意見和建議條，這些提案、議案和意見、建議受到市委市政府的高度重視，多數被采納落實，使各派政治協商、民主監督、參政議政的作用得到充分發揮。

二是注重各派的思想政治建設。通過舉辦專題講座和讀書班等多種形式，對各派進行“三個代表”重要思想和統一戰線理論、多黨合作理論、派自身建設理論等進行學習輔導，進一步提高了派領導班子成員對“三個代表”重要思想的認識，增強了參政黨意識和與中國共產黨合作共事的能力。特別是在各派成員中廣泛開展“三增強”、“四熱愛”學習教育活動，大大增強了全體派成員對中國共產黨的熱愛和對社會主義制度優越性的認識。

三是積極支持各派開展社會扶貧和公益活動。組織各派先后深入武川縣西烏蘭不浪鎮、大青山北方生態園、呼和浩特市第中學等地區和單位，分別舉辦大型“三下鄉”活動和捐資助學活動，為農民群眾送醫送藥，送科技，送文化，共建“手拉手”學校，為社會扶貧和推進社會公益事業作出了積極的貢獻。

四是協助各派市委會進一步健全和完善派市委會工作制度，指導出臺了關于加強各派機關自身建設的一系列規定和制度，使黨派機關工作更趨規范化、制度化、程序化。

（三）對臺及海外統戰工作

一是努力做好對臺宣傳工作。認真學習領會和積極貫徹宣傳中央各項對臺方針政策，通過編輯《臺情參考》、《對臺工作宣講提要》，及時宣傳了黨的對臺方針政策，回答了廣大干部和群眾普遍關心的一些熱點問題，同時通過組織全市各機關參加自治區臺辦舉辦的“人人盼統一、同心鑄輝煌”涉臺知識競賽，使黨的對臺方針政策更加深入人心。在涉臺知識競賽中共完成答卷份，獲自治區黨委臺灣工作辦公室“優秀組織獎”?！痢聊?，還先后接待“臺灣政界知名人士參訪團”等個團組、人次。通過交流交往，宣傳了呼和浩特改革開放、現代化建設成就、招商引資政策環境以及旅游考察、民族文化和民俗特色，擴大了呼市在臺灣的影響。

二是認真做好臺資企業工作。注意深入臺資企業了解狀況，解決困難。××年，先后為在我市投資半廠的兩位臺商協調解決矛盾糾紛，保護了臺資企業的正常生產和經營。

三是加大了對臺屬特困戶的幫扶力度，為位臺屬解決了拆遷、醫療費、取暖費、就業等實際困難?！胺堑洹逼陂g，通過電話、電子郵件等形式慰問了臺商、臺胞、臺屬中的代表人士，使他們體會到了黨的溫暖和政府的關懷，從而增強了臺胞臺屬的向心力和凝聚力。

（四）經濟統戰工作

一是充分發揮統一戰線組織的橋梁紐帶作用。有重點地選擇私營企業作為重點聯系對象，對其進行重點扶持、重點服務，引導他們調整經營方向，促進經濟產業結構的適應性調整。同時，與市政協一起組織部分政協委員和市發展計劃委員會、經貿委、科技局、鄉街企業局、工商行政管理局、市工商聯等有關部門的負責人，對全市近戶民營企業的產業結構調整情況進行了調研考察，并召開了專題座談會。調研考察組除了掌握考察情況外，還協調解決了一些問題。與此同時，積極協助民營企業參與到西部大開發之中，××年，在我市組織召開了“呼和浩特中國內蒙古西部大開發民營企業項目洽談會”，中央統戰部副部長、中華全國工商業聯合會黨組書記、第一副主席、中國光彩事業促進會副會長兼秘書長胡德平，中華全國工商業聯合會副主席、科瑞集團執行總裁鄭躍文等一行在內蒙古考察并與內蒙古自治區黨委常委、呼市市委書記牛玉儒，自治區黨委常委、統戰部部長伏來旺及部分國內知名的民營企業家、自治區和呼市的民營企業家進行了座談。胡德平一行還出席中國·內蒙古西部大開發民營企業項目洽談會簽約儀式。這次洽談會以擴大對外開放，促進西部大開發戰略深入實施為目的，重點在民營企業合作和所有制結構調整，以及推進產業結構優化升級等方面，進行交流、切磋。治談會上共有個項目簽約，資金總額．億元。中國·內蒙古西部大開發民營企業項目洽談會的成功舉辦，擴大了呼和浩特在全國及港澳地區和海外的知名度。

二是注意培養先進典型，激勵廣大非公有制經濟人士走中國特色社會主義道路。一方面組織民營企業積極投身經濟建設和社會公益事業?？箵簟胺堑洹逼陂g，許多光彩事業企業家慷慨解囊，為政府分憂，為民眾解難，為社會奉獻，全市三十位民營企業家一次向市政府捐資萬元，捐物價值多萬元，贏得了社會各界的廣泛贊譽。另一方面，民營企業積極參加城市建設、農牧業綜合開發。市光彩事業重點項目都市華庭作為唯一入選的社區得到會議代表的肯定。××年全市共實施光彩事業項目個，投資總額萬元，到位資金萬元。在實施光彩事業項目中，培訓人員人，安排就業人。

（五）干部工作

認真貫徹落實黨的干部工作方針政策，切實加強統一戰線兩支隊伍建設。通過開展集中學習教育整頓活動、“優化環境”活動和選派干部參加各級各類學習培訓，不斷提高統一戰線干部隊伍的整體素質，全市統戰干部的參訓率達。同時，把黨外干部的培養選拔作為鞏固愛國統一戰線的基礎性工作和黨的干部工作的重要內容，放在重要位置，切實抓緊抓好。下發《關于進一步做好舉薦安排黨外干部擔任政府和司法機關領導職務工作的通知》。一方面，根據各旗縣委及有關委辦局的推薦意見進一步調整充實黨外后備干部隊伍；另方面采取多種形式對黨外干部進行培養選拔?！痢聊?，先后推薦、選送名黨外副市級干部、名黨外縣處級干部和名黨外科級干部分別參加中央統戰部組織的赴法（歐洲八國）研修班和中央組織部、統戰部和國家民委組織的到發達地區掛職鍛煉和自治區黨委統戰部組織的培訓班，為黨外干部的鍛煉成長和發揮作用提供了機會。

加大對旗縣區政協換屆工作的指導力度。先后多次召開會議、下發文件，認真學習貫徹了中央和自治區有關會議的精神，對召開好旗縣區政協會議的有關政策、程序等都做了認真的部署，提出了明確的要求。各旗縣區的政協換屆工作圓滿結束，新一屆政協委員年齡結構更趨合理，知識結構更趨于高層次，代表性更具有廣泛性。

（六）政策理論研究和信息工作

在課題調研工作方面，堅持解放思想、與時俱進、開拓創新的原則，根據自治區黨委課題研究計劃，結合我市實際，對影響并制約統一戰線發展的、具有全局性、戰略性和前瞻性的問題進行系統研究。主要圍繞“統一戰線如何最大限度地調動積極因素，為全面建設小康社會增添新力量”等課題進行調研。在調研過程中，市、旗縣區兩級統戰部門采取了召開座談會等多種形式，邀請有關學者、專家、企業家進行了研討，形成數量較多，質量較高的調研報告和理論文章。其中，有篇文章在自治區評比中獲獎。

在統戰信息工作方面，認真執行《呼和浩特統一戰線信息工作辦法》，堅持信息通報制度和信息先進單位和個人表彰制度。下發了中共呼市委統戰部關于強化協調機制做好統戰信息工作的通知，充分調動廣大信息員的工作積極性，全年上報中央和自治區統戰信息（專報）條，編輯呼市統戰信息（普刊）期，及時、準確地向中央、自治區黨委統戰部反映了我市的統一戰線工作。

（七）領導班子及機關建設

一是注重干部隊伍的自身建設。把思想政治建設、黨風廉政建設、作風建設、基層組織建設和精神文明建設與業務工作同部署、同落實、同檢查，形成了主要負責同志經常抓、分管領導重點抓、業務處室協助抓、機關黨支部具體抓的工作格局。領導班子成員率先垂范、廉潔勤政，注意調動廣大干部的工作積極性，特別是在抗擊“非典”的戰役中，按照市委的要求，領導班子成員深入基層第一線，圓滿完成工作任務。在思想政治工作方面，深入學習黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，圍繞統戰部門中心任務做好干部職工的思想政治工作和干部教育工作，榮獲了全市學習領會十六大精神知識競賽組織獎；在基層組織建設方面，認真完成了《呼和浩特市××年機關黨建工作要點》和《市直機關黨建目標管理責任制考核標準》規定的任務，機關黨支部榮獲全市防治“非典”工作先進基層黨組織稱號；在機關作風和精神文明建設方面，通過開展集中學習教育整頓活動和“優化環境”教育活動，轉變了工作作風，提高了工作效率，特別是認真落實了黨風廉政工作責任制和依法治理工作規程，使統戰部機關建設再上一個新臺階。統戰部被評為全市貫徹實施《國家公務員暫行條例》十周年先進集體。

二、××年統戰部工作的主要任務

×年是我市瞄準“兩大目標”、圍繞“三大重點”，著力打造“五大工程”，再創發展新優勢，實現發展新跨越的至關重要的一年。統一戰線必須發揮自己的優勢，凝聚人心、凝聚力量，使全市上下都能抓機遇、思改革、求發展，以良好的開局，為自治區周年慶典獻厚禮！為此，××年將著重抓好以下幾項工作：

（一）繼續深入學習貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想，進一步深化對“三個代表”重要思想在統一戰線各領域的新思想、新觀點和新要求的認識，科學把握和不斷探索新時期統一戰線面臨的新情況、出現的新變化和呈現的新特點，緊密結合首府的實際，緊緊圍繞全市的中心任務，在工作思路、機制、載體和方式上進行創新，全面推進全市愛國統一戰線工作。公務員之家版權所有

（二）圍繞市委中心工作，把發展作為第一要務，為經濟建設出謀獻策、出力加瓦。要充分發揮光彩事業、工商聯、對臺和海外等統一戰線的獨特優勢，認真學習貫徹落實呼和浩特市九屆五次全委會提出的各項目標和任務，把方方面面的積極性調動起來，與市委和政府的工作目標同向，步調一致，齊心協力，共謀首府的發展大計，為實現××年首府的奮斗目標作出應有的貢獻。

（三）加強統戰干部隊伍建設，加大黨外干部的培養和選拔力度。要認真貫徹落實全區黨外干部工作會議精神，從實現“三個代表”重要思想的高度，切實重視對黨外干部的培養、選拔、使用。各級黨委要切實加強對黨外干部工作的領導，將黨外干部工作列入重要議事日程，定期分析研究黨外干部工作情況。宣傳部門要把包括黨同黨外人士合作共事在內的黨的統一戰線理論、方針、政策的宣傳作為一項重要職責，列入整體宣傳計劃之中，加強宣傳，營造全黨全社會關心支持黨同黨外人士合作共事工作的良好氛圍。

要與市委組織部建立黨外干部工作聯系會議制度。認真落實自治區近期規劃、目標，在—××年中，要按照內黨發號文件和內黨辦號文件精神，解決好黨外干部的實職安排，使我市的黨外干部實職安排取得新突破。

（四）進一步加強民族、宗教工作，為改革開放創造穩定的社會環境。要繼續鞏固和發展社會主義的民族關系。在全市深入開展馬克思主義民族觀和黨的民族政策的宣傳教育，鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系。要堅持和完善民族區域自治制度。繼續加強對新修訂的《民族區域自治法》的學習宣傳，在全社會形成一種貫徹《民族區域自治法》良好輿論氛圍。要積極引導和扶持少數民族聚居地區發展經濟，不斷提高少數民族群眾的生活水平，加快民族地區的經濟發展和社會進步。公務員之家版權所有

要深入學習貫徹全國宗教工作座談會和中央有關文件精神，全面貫徹黨的宗教工作的方針政策，切實做好全市的宗教工作。要堅持以經濟建設為中心，把廣大信教群眾的注意力更多地引導到發展經濟、改善生活上來，把他們的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會的宏偉目標上來，真正構筑起抵御滲透的銅墻鐵壁。要全面貫徹執行黨的宗教工作基本方針，因勢利導、趨利弊害，充分利用有利條件和積極因素，努力化解不利條件和消極因素，不斷提高宗教工作水平。

（五）要逐步理順體制，建立健全精干、統一、高效的工作機制?！痢聊?，要認真貫徹落實市委關于建立市委統戰部負責協調的統一戰線工作機制的意見，切實建立由市委統戰部負責牽頭協調的統一戰線工作機制。凡屬統一戰線方針政策的研究制定和貫徹落實、重要工作和活動的安排部署、重大問題的處理、相關人事安排和干部管理等，都要由市委統戰部牽頭協調，并對市委負責。

（六）積極創造有利條件，為統戰部門開展工作提供良好環境。黨委和政府要關心支持統戰工作，要為統戰部門正常開展工作解決具體困難和實際問題，要注意為統戰部門落實待遇，辦實事、辦好事，加油鼓勁，努力為他們開展工作創造良好環境。

（七）加強統戰部門的自身建設。要按照《國家公務員暫行條例》、“四化”方針和德才兼備的原則，選派政治責任心強，善于團結人的干部做統戰工作，切實關心統戰干部的成長和進步，解決好統戰干部的交流、使用問題。統戰部門要加強統戰干部隊伍自身建設，提高干部的政治、理論、業務素質和實際工作能力，真正培養和造就一支高素質的統戰干部隊伍，更好地適應改革開放和現代化建設對高素質統戰干部提出的要求。