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播灑先進—記灌南縣財政局機關黨總支

這是一個充滿活力富有戰斗力的先進集體，是引領灌南財政人開拓創新、攻堅克難、永葆先進、走向成功的堅強保壘，它就是灌南縣財政局機關黨總支。正是它處處體現出來的先進性，使灌南財政局一步一步邁向輝煌。天道酬勤：從1995年起灌南縣財政局連續12年獲縣雙文明先進集體，連續11年獲全市財政目標考評第一名；連續3年獲省財政收入上臺階獎；連續8年獲省、市文明單位………，這不是偶然的，是局機關黨總支強化組織建設，帶領全系統黨員永葆先進性的必然結果。，

演繹先進強素質

“沒有金剛鉆，不攬瓷器活”，一個單位，如果沒有高素質的職工隊伍，就談不上爭先創優。機關黨總支有正式黨員45人，占職工總數85%，總支把目光盯在黨員身上，精心制定學習計劃，引導黨員把學習黨的理論和鉆研業務作為一種政治責任、一種精神追求，激勵他們埋下頭來學，下苦功夫學，把學習落實在黨員的崗位上，體現在黨員的行動中，真正做到“真學、真懂、真用”。總支堅持每周學習制度，及時了解黨的理論方針政策，認真學習“三個代表”重要思想，組織黨員圍繞《黨章》、總書記關于社會主義榮辱觀的重要論述進行學習座談，不斷提高黨員的綜合素質。在此基礎上積極創設創新型、學習型、競爭型、服務型“四型機關”，打造機關品牌，組織各科室同市局科室對接，比服務水平，比業務能力，比創新活力。為拓寬黨員視野，陶冶黨員情操，總支多次組織機關黨員赴先進地區參觀學習，走訪革命老區、參觀“渡江第一船”、瞻仰記念館和抗日山記念館等。在保持共產黨員先進性教育活動中，總支根據財政工作的實際，積極創新方法，以“五簿”即學習科目登記簿、集中培訓記錄簿、課題討論意見簿、心得體會撰寫簿、理論知識測試簿為載體，確保每名參學黨員學得深、學得透，永葆共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

新興的學習風氣摧開了機關每名黨員的先進性，他們在工作生活中處處體現先進，譜寫出一曲激昂動聽的先進交響樂。連續8年榮獲全縣雙文明獎；局機關黨員主動捐款2萬元在北陳集鎮中心小學設立“春蕾班”；與貧困群眾牽手連心，結對共建，5年來有500多困難群眾脫貧致富……。與此同時，機關涌現出一大批爭做好人好事的先進個人，他們的言行為財政局增色增光，放大了財政局在社會上的良好影響，局機關駕駛員侍建林，是一名普普通通的共產黨員，2002年在一次下鄉途中，無意中聽到六塘鄉一貧困家庭出了兩個大學生，卻因無錢繳學費面臨退學。“窮人家的孩子考上大學不容易，不能退學”侍建林回家后，主動拿出5000元送到這戶人家，并許諾，有困難到財政局找他，一定要讓孩子完成學業。侍建林手頭并不寬裕，愛人在家沒事，兒子正在念大學，就是這樣，每年他都省吃儉用擠出錢來資助這兩個貧困大學生，一直到大學畢業，省、市媒體專門對此進行了報道，成為社會美談。

彰顯先進結碩果

俗話說“石磨團團轉，磨心最著力”。為使機關黨員永葆積極向上的動力，保持充沛的精氣神。總支動了很多腦筋，針對群眾反映的機關作風方面存在的問題，總支堅持從制度入手，切實加以改進，在機關推行首問負責制、履行服務承諾制、實行監督評議制，解決少數黨員“不作為”和“亂作為”現象，要求機關每一名黨員在工作中自覺做到“四個一”，即接聽好每一個電話、接待好每一位來客、辦好每一件事、做好每一天工作，以出色的工作業績和工作態度體現黨的先進性。總支還專門聘請人大代表、政協委員和離退休老干部組成“評風團”，給機關黨員找缺點話不足，推動機關作風進一步好轉，使機關處處體現先進。在此基礎上，對機關黨員設崗定責，總支把公開、公平、競爭、擇優引入到機關黨員設崗定責中，實現黨員自愿與總支選配相結合，公開公示所設崗位及崗位職責，每個黨員根據自身實際情況，自我申報適合自己的崗位，然后總支進行全面審核，并按照人崗對應、發揮效益的原則，擇優確定上崗人選，給每個黨員“拉上一條板凳、壓上一副擔子”，使機關始終處在緊張高效的運轉之中，在改革中求發展，在創新中求突破，實現了財政工作跨越發展，財政收入快速增長，支出結構明顯優化，財政保障能力持續增強，為縣城經濟的發展提供了財力支撐；財政向“三農”傾斜力度加大，促進了城鄉協調發展。

創新是發展的不竭動力。這幾年，灌南縣財政局克服諸多困難，深入開展了農村稅費改革、鄉財縣管試點、政府非稅收入管理、國庫集中支付、政府采購等一系列財政改革，憑得是一般不服輸的韌勁和開拓創新的精神，這得益于總支在日常工作中注重培養每名黨員的精氣神，正是這旺盛的精、氣、神，幫助攻克了一個又一個難關，收獲著一個又一個喜悅，走向一個又一個成功，使得財政工作亮點頻現。一是鄉財縣管鄉用成效顯著。灌南縣是2005年全省鄉財縣管工作5個試點縣之一，接到試點任務后，全局上下全力投入，在人手少，經費不足，沒有經驗的情況下，組織精干力量，發揮黨員模范帶頭作用，加班加點，在短時間內拿出試點方案并積極實施，經過近1年的施行，效果得到顯著體現，收入監管得到強化，當年實現財政一般預算收入17,345萬元，完成年度預算的150.30%，同比增幅40.59%，位居全省第九；支出管理得到規范，鄉鎮財政理財透明度顯著提高；鄉鎮債務得到控制，沒有新增一筆債務，有效防范了鄉鎮債務風險；財政所職能得到轉變，由向農民“收錢”轉移到“發錢”上來，工作重點由抓收入轉移到培植財源上，14個財政所共引進300萬元以上項目12個，到位資金3000萬元；工作效率得到了顯著提高，其成功經驗得到了國家稅改辦、財政部和省財政廳的充分肯定，財政部在連云港調研時專門提出：“灌南縣的做法值得推廣”，省內外39個市、縣專門前來灌南學習取經。二是農村稅費改革推進到位。農業稅免征工作全都落實到位。涉農補貼全部采用“一折通”，確保農民群眾得實惠，該項工作得到了省、市表揚；村級三項資金管理進一步規范，專門為村干部和五保戶辦理了個人存折和養老保險，讓他們養老無憂。三是國庫集中支付改革全面啟動。在全市率先推行國庫集中支付改革，改革收入收繳和支出支付方式，建立國庫單一賬戶體系，實現了財政資金的安全高效運行。四是社會保障更加有力。構建了五保戶集中供養體系、孤兒集中撫育體系、革命傷殘軍人和老復員軍人遺孀定補體系、殘疾人生活專項保障體系、城鎮困難企事業單位退休職工大病統籌救助體系，保障了弱勢群體的基本生活。其做法得到省委李源潮書記的充分肯定，要求在全省推廣。城鄉低保實現應保盡保，農村草危房全部改造到位，農村改水受益人口占全縣農業人口的98.38%；農村新型合作醫療參合率達97.7%。同時還實行政府非稅收入、政府采購、編制部門預算、完善社會保障體系等一系列財政改革，完善了財政體制機制，使公共財政的“陽光”得以普照。

延伸先進展宏圖

走進灌南縣財政局，你會油然而生一種愉悅的感覺，干凈整潔的樓房，窗明幾凈的辦公室，走道里紅花與綠葉相伴，散發出陣陣郁香，一杯熱茶潤喉，一聲你好問候，讓你覺得特別舒服，凡來財政局辦事的人，都充分感受到了財政人的熱情與高效率。這是機關學員永葆先進性的一個體現。

為了使黨員“長期受教育、永葆先進性”。總支積極探索建立永葆黨員先進性的長，效機制。先進之路無止境，追求先進無止境，一個黨員一段時間先進，難的是一輩子保持先進。制度是永葆黨員先進性的根本保證，總支從每個黨員平時的言行和業務工作著手，以加強黨組織建設和發揮黨員模范作用為抓手，結合財政工作實際，構建四大長效管理機制。一是建立健全學習教育機制，規定每周學習不少于1天，重點學習《黨章》、“三個代表”重要思想，社會主義榮辱觀和自身業務知識，學習采取通讀、研讀和座談等形式，各科室負責人定期開辦業務講座，通過學習，著力提高每名黨員正確理解和貫徹執行上級方針政策的能力和工作水平。二是建立健全廉潔自律制度，樹立貪污受賄可恥，清正廉潔光榮觀念，以過硬的思想、過硬的工作，過硬的作風和過硬的廉潔，牢記“八榮”“八恥”，做一個堂堂正正、清清白白的財政人。三是建立健全機制創新制度，以實事求是，解放思想為精髓，不斷探索財政改革新途徑，使財政管理機制不斷完善，讓財政的陽光更加廣泛地在城鄉普照。四是建立健全服務大局制度，更新觀念，眼光放遠，立足全縣經濟發展大局，以更優良的作風，更優質的服務，助推全縣跨越發展。

乘得東風上高樓，永葆先進鑄輝煌。一個新的、充滿生機與活力的灌南財政展現在我們面前，它的明天會更好。