前言：本站為你精心整理了加強農村黨建為建設社會主義新農村奠定組織基礎范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

建設社會主義新農村 加強農村黨建為建設社會主義新農村奠定組織基礎

建設社會主義新農村，抓好農村基層黨組織和基層政權建設是關鍵。只有不斷提高基層黨員干部的素質和能力，才能將基層黨組織建設成為“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好”的戰斗堡壘，充分發揮農村基層黨組織在新農村建設中的領導核心作用。按照“建強一個領導班子、發展一批黨員、培育一批農村經濟亮點、確保一方穩定”的工作思路，對于融洽干群關系、加強鄉村班子建設、發展農村經濟、維護社會穩定將起到積極作用。

一、我市農村基層黨組織現狀

近年來，隨著我市社會經濟的不斷進步，我市黨建工作的建設取得了明顯提高，但是，由于農村經濟發展的相對滯后，致使我市農村基層黨組織現狀不容樂觀，具體表現在：

1、整個農村黨員隊伍年齡偏大，文化程度偏低，目前，我市農村黨員23183名，55歲以上的11098名，竟占到總數的一半，初中以下文化程度的竟達18023名。農村大多青年外出務工，新黨員新鮮血液無法補充進來，致使黨的基層組織的領導班子和整個黨員隊伍年齡老化，生機和活力不足。

2、黨員外出多，具不完全統計，目前我市農村黨員有6000余名外出流動，活動性大，管理松散。隨著城鄉經濟的發展，勞動力轉移步伐越來越快，黨員是村民中素質較高、經濟活動能力較強的群體，他們的流轉更加頻繁。農村黨員大量外出，他們有的在外打工經商，有的長年在外務工，黨員流動性大，增加了平常教育管理的難度，一些村開支部大會人數通常一半都不到，一些重要的事情很難形成決議。組織生活不正常一定程度影響了支部的凝聚力和向心力。有些村黨組織不開展經常性的活動，放松了黨員的教育和管理，黨內生活制度流于形式；有的黨員黨性觀念淡薄，不愿過組織生活，甚至參加組織活動還講價錢；有的村一年開一二次黨員大會，也到不齊。

3、村級無積累，集體經濟薄弱，無錢辦事，影響組織威信。許多村的村集體經濟沒有固定收入來源，甚至多數村的集體流動資產處于空殼狀態。村里的公共設施建設舉步艱難，經濟是基礎，是村級組織發揮作用、凝聚民心的依托。無錢辦事，就會變得無所事事，久而久之，就會影響村黨組織在群眾心中的威信。

4、工作理念不新、工作方式陳舊。隨著農村基層自治組織的發育和民主建設的推進，農民的民主意識、法制意識、政治參與熱情增強。但有些基層黨組織還沒有完全擺脫傳統的管理理念和工作方式，一是習慣于發號施令實施領導。沒有讓農民群眾真正成為農村社會管理的主人，村民對于集體事務的熱情和積極性受到影響。二是憑個人經驗辦事。有的村支書已經干了十幾年甚至幾十年，施政經驗豐富。但與時俱進、開拓創新意識不強，缺乏改革精神。三是“大事小事一把抓”。整天忙于事務性工作，不能做到充分發揮領導核心作用。村民自治組織和中介組織的作用得不到有效發揮。四是工作作風簡單生硬，不愿意做耐心細致的群眾工作，在一定程度上造成干群關系緊張、信訪案件增多。

5、部分黨員宗旨觀念淡化，價值觀、人生觀扭曲。隨著改革開放的不斷深入，市場經濟的一些負面影響對農村黨員干部的思想觀念形成巨大沖擊。農村黨員的理想信念、價值觀、人生觀呈現多樣化趨勢。有的宗旨觀念退化，喪失了政治熱情和前進動力；有的淡化了對黨的樸素情感，認為當黨員吃虧，把自己混同于一般群眾，起不到模范帶頭作用；有的黨員精神空虛，參與當地宗教和封建迷信活動；有的忘了共產黨員的政治責任，只愿自己富，不愿帶領群眾共同致富；有的不能正確認識和看待社會，把社會一些消極現象擴大化，誤把現象當本質，在群眾中起不到正面引導作用。

6、領導發展能力不強。一些農村黨組織眼界不夠寬廣、信息渠道單一，缺乏機遇意識，領導發展和創新能力不強。增加農民收入思路不清，點子不多，錯失了許多發展良機。相當一部分基層干部自我發展的能力不足,更不用說去帶領群眾共同致富了。先富起來的個別干部，有的帶富意識不強，主動性不夠，有的甚至擔心參與的人多了會影響自己受益，造成帶富能力發揮不突出。

7、做群眾工作的本領不高。隨著農村改革的推進，城市化進程的加快，農村的利益關系的調整，必然引發出一些新的矛盾和問題。這些矛盾和問題有些是過去從未有過的，這就要求農村基層黨組織要提高自己做好群眾工作的本領。但一些農村基層黨組織面對新情況、新問題，束手無策，不能或不會運用民主和法治的方法來解決群眾工作中的問題，缺乏解決群眾問題的本領，使農村中的矛盾升級，引發上訪，甚至發生群體性事件。

二、新農村建設對基層黨組織的內在要求

新農村建設的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字要求內涵深刻，涉及到農村物質文明、精神文明、生態文明、和政治文明四個方面的建設，是一個四位一體的系統工程?；鶎狱h組織作為新農村建設的戰斗保壘，作為各項工作任務的承接載體，擔負著重要的歷史使命。新農村建設對基層黨組織提出了更高的要求，概括而言，基層黨組織亟需提升以下三方面的能力：

1、帶領群眾發展經濟的能力。新農村建設，首先是要發展農村經濟，只有物質基礎堅實了，才有條件實現其他的目標。生產發展、生活富裕，就是要求基層黨組織要把加快農村經濟發展作為工作中心，把強村富民作為第一職責。一方面，由于山區資源較匱乏，交通不便，信息閉塞，各村可針對本村具體情況，按照統籌城鄉發展的思路，鼓勵一些素質相對較高的村民或山區富余勞動力外出經商打工，實現勞動力合理轉移。合理配置勞動力資源，拓寬村民的收入渠道。另一方面，各村要善于發現自己的優勢，立足本村實際，挖掘內部潛力，謀劃發展。在尊重和保護環境的前提下，合理開發使用本地資源，大力發展高山種植業、養殖業，因地制宜，努力開辟致富門路。村黨組織要幫助和引導農民積極上項目，切實幫助群眾解決選項目難、上項目難的問題。

2、對村民自治的領導能力。進一步健全村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制是新農村建設的一項重要任務。管理民主，就是要培養農民的民主參與意識，形成農民合理有序地參與村務決策、村務監督的機制。現階段由于大多數農民民主素質不高，基層民主的實現需要黨組織提供堅強有力的保障。村黨組織對村民自治的領導能力體現在三個方面：一是貫徹執行黨在農村政策的能力。近幾年來各級政府對農村社會治理越來越重視，解決“三農”問題的緊迫感越來越強，有關方面陸續出臺了許多關于農村的政策法規。但是，這些政策法規真正落實到位的卻不多，一個重要的原因在于地方沒有很好地組織實施，監督實施。二是對村兩委工作的駕馭能力。黨章規定“黨的領導主要是政治、思想和組織領導”。這從根本上界定了村黨組織的領導主要是方向性、政策性、全局性的重大問題。而事務性、功能性，經濟社會和民間的事務管理交給農村自治組織，即村民委員會來管理。然而現實當中很多村是兩委職責不清、任務不明，少數村支部甚至喪失對兩委工作的主導權。三是協調處理農村矛盾的能力。隨著改革的不斷深入，農村出現了許多新情況、新問題。一些問題沒有得到及時解決，就會埋下隱患，釀成大的禍端，造成農村社會的不穩定。近幾年，農民上訪不斷增多，群體性事件不斷出現，反映了基層組織應對復雜局面、協調處理矛盾糾紛的能力有所欠缺。

3、引領農村文明新風尚的能力。貧困山區的落后不僅表出在經濟上，更體現在觀念和文化上。事實表明越貧窮的山村，封建迷信越盛行。實現鄉風文明，就是要在農村大力倡導文明新風尚。作為先進性群體的代表，倡導文明新風尚黨員干部要從自身做起，身教重于言傳，黨員干部要通過自己的言行舉止影響帶動周圍的群眾。黨員干部要努力做破除陳規陋習、移風易俗的榜樣，做傳承民間優良文化傳統、揚棄腐朽落后封建習俗的榜樣，做學科學、用科學方面的榜樣，做自覺遵守法規法紀的榜樣。

三、夯實農村黨組織基礎,為社會主義新農村建設提供組織保障

建設社會主義新農村，需要改進和加強農村基層黨組織建設。當前，應著重抓好以下幾個方面的工作：

1、農村基層黨組織活動要經?；?、制度化、正規化，要建立健全各項制度。

首先要對黨員實行科學的組織領導和管理，按黨章要求開展正常的、多種形式的活動。其次要堅持黨的民主集中制，做到決策符合村情，辦事順乎民意，避免個人說了算，憑老經驗辦事情。其次要抓好黨內生活制度的建立和執行。行之有效的制度要堅持，已訂的制度要落實，缺少的制度要補建。村黨支部成員特別是主要領導要帶頭執行制度，做出表率。通過完善制度并嚴格執行，形成有效的激勵和約束機制，增強支部一班人的事業心、進取心及責任感，以便更好地發揮先鋒模范作用，把黨支部真正建成政治堅定、富民有方、團結戰斗、務實創新的堅強戰斗堡壘。

2、加大發展黨員工作的力度，把發展黨員工作作為加強農村黨員隊伍建設的重要任務來抓。，更新用人觀念，按照發展社會主義市場經濟的要求和德才兼備的標準，采取多種形式選準配好合格的農村黨支部班子。選配村黨支部班子的渠道要拓寬。既可以從鄉鎮黨政機關及所屬部門選派，也可從縣市所屬部門或先進村中選派，既可公開向社會招聘，也可以從大中專畢業生中選拔，讓有能力的中青年出來挑大梁。對選任的黨支部書記，一要工作上支持，二要保證他們的基本收入。對有問題的支部成員，要本著保證穩定，“多換思想少換人，不換思想再換人”的原則，采取措施幫助教育他們，提高他們的政治素質和業務素質。切加強村干部的規范化管理，建設一支素質優良，結構合理的村級干部隊伍，以適應農村新形勢下農村工作的要求，建立起現任、后備、離任于一體，選、育、管相結合，績、獎、懲相統一的農村干部規范化管理新機制。同時，為解決村級組織適應社會經濟現代化發展的要求，繼續實施完善一村一名大學生計劃，大中專畢業生是我市寶貴的人才資源，引導和鼓勵他們到村工作，可以為村干部隊伍補充新的血液，傳送新的思想，帶去新的觀念，送去新的知識，增添新的活力，對改善村干部隊伍結構、提高村干部隊伍整體素質，進一步增強基層組織工作將發揮重要作用。2005年，我市加大了鼓勵和引導高校畢業生到基層工作的力度，非師范類畢業生，安排到村工作二年。通過法定程序，安排他們擔任村黨支部、村委會的相應職務，給他們提供鍛煉成長的舞臺。

4、發展壯大村級集體經濟，解決有錢辦事的問題。

“有錢辦事”，就是村級集體經濟要有實力，要有活動陣地，要有黨員思想交流的活動場所，沒有集體經濟實力，基層黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力，就通通談不上。發展集體經濟，不僅是重要的經濟問題，而且是一個重大的政治問題。只有集體經濟發展起來，農村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農民的經濟負擔。也只有通過集體經濟的發展和壯大，才能強化村級社會化服務，幫助農民解決一家一戶辦不了也辦不好的事，真正為農民排憂解難。因此，要把發展村級集體經濟作為發揮村黨支部戰斗堡壘作用的重要突破口，抓緊、抓好。同時，強調以村黨支部為龍頭作用，繼續整合完善農村行業、協會等中介組織，不斷提高村民進入市場的組織化程度。在實際工作中，要堅持因村制宜、多措并舉、多業興村的方針，不斷壯大村級集體經濟，推動農村經濟的可持續發展和農民收入的穩步提高。堅持創業富民，引導農村黨員干部按照自我投資、單獨創業，股份合作、聯合創業，土地入股加盟、借力致富的方式發展富民優勢新產業，村黨組織書記和村委會主任，帶領農村黨員創辦致富項目，并通過項目帶動、技術示范、市場服務等方式，帶領和幫助群眾共同致富。同時，堅持就業富民，積極開展農村勞動力培訓，幫助農民掌握就業技能。

5、加強培訓教育，提高農村黨員特別是支部成員政治思想素質和發展經濟的能力。要以提高素質，增強黨性為目標，用社會主義市場經濟知識、現代科學文化知識來豐富他們的頭腦，用先進的經驗啟發他們的思路，用黨章約束他們的言行，增強他們堅持黨的基本路線的自覺性和帶領群眾致富奔小康的本領，不斷提高農村黨員隊伍的整體素質。培訓教育要結合實際，注重實效，方式方法要靈活多樣，比如“開培訓班，進農廣校、遠程教育、流動黨?！钡扰嘤柗绞竭M行。要健全黨員教育管理的長效機制，加強農村黨員政治理論、黨性觀念和法律法規教育，建立黨員電教中心戶制度，大力開展科技素質和職業技能培訓，中青年黨員普遍掌握1—2門實用技術，引導富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，帶動鄉鎮企業和小城鎮發展。改進黨員教育方法，把分類教育、集中教育、經常性教育和典型示范教育有機結合起來；積極探索農村“網絡黨建”，把農村黨建工作與信息網絡技術有機結合起來，完善村遠程教育設備和可上網電腦，開設黨員教育有線電視專門頻道，開展現代遠程教育和信息網絡教育，實現農村黨建在工作領域、工作手段和工作方式上的創新。健全“”、組織生活會、黨員議事、黨員參加組織活動登記等制度，督促引導黨員履行義務，增強黨員黨性觀念。加強農村流動黨員的教育管理。完善民主評議黨員制度，嚴格處置不合格黨員，建立健全黨員隊伍自我純潔機制。

6、整頓“軟、弱、散”黨支部，盡快改變其落后面貌。

進一步加強農村基層黨組織建設，一個重要而又十分緊迫的任務就是要花大氣力搞好后進支部的整頓。整頓工作要結合全市第三批黨員先進性教育的契機，首先解決群眾反映強烈的問題。要摸清現狀、找準原因，區別不同情況，有針對性地進行思想、組織、作風整頓，該充實的充實，該調整的調整。整頓成果的大小，就要看這些問題是否得到了解決，黨支部是否提高了威信和增強了號召力，大多數群眾是否滿意。

7、不斷推進民主管理，提高構建和諧農村的能力。

建設文明鄉風，努力形成農民群眾各盡所能、各得其所而又和諧相處的良好局面，是社會主義新農村建設的重要內容。構建和諧農村，實行民主管理是基礎，維護社會穩定是關鍵。緊緊以村黨支部為核心，不斷完善村級事務管理規范化建設。一要提高民主管理能力，完善村黨組織領導下的農村基層自治制度。要完善村“兩委”班子協調配合的工作機制，正確處理村黨組織與村委會的關系。要積極推行“兩委”班子成員交叉任職、黨政兼職，精簡職數，提高效率。要建立健全黨組織與村委會議事規則和決策程序，定期召開支委（黨委）會、黨員大會和村民會議，凡屬村里的重大事項以及群眾關注的熱點難點問題，都應先召集黨員大會討論，再分別提交村民會議或村民代表會議討論，堅決防止不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。要完善村務公開制度，規范村務公開的內容、形式、時間和程序，落實群眾對重大事項的知情權和監督權。

8、鄉鎮黨委要重視和切實加強領導，農村黨的基層組織建設能否得到改進和加強，關鍵在于各級黨委重視和切實加強領導。特別是處在農村第一線的鄉(鎮)黨委，對于搞好農村基層黨組織建設，負有直接的責任。鄉鎮黨委書記不抓農村基層黨組織建設的就是失職，抓不好的就是不稱職。要把抓農村基層黨組織建設工作的成效，作為考核黨委書記實績的重要內容。必須切實提高對加強農村基層黨組織建設重要性、艱巨性的認識，真正把加強農村基層黨組織建設作為一項基礎性、關鍵性、長期性的工作，擺上重要議事日程，加大措施，狠抓落實，做到思想到位、措施到位、工作到位，把農村基層黨組織切實整頓好、建設好，為建設社會主義和諧新農村提供堅強的組織保障。