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康健街道是20世紀80年代中期建設(shè)起來的一個純居民住宅的社區(qū)，總面積為2.48平方公里，現(xiàn)已建成40個居民小區(qū)，成立了26個居委會。常住居民2.6萬戶，約6萬人口。1998年康健街道創(chuàng)建成上海市文明社區(qū)，2001年成為全國創(chuàng)建文明社區(qū)示范點，2002年“康樂工程”建設(shè)被市委組織部授予“上海市基層黨建工作優(yōu)秀成果獎”。 1999年9月25日，同志在視察康健街道康樂小區(qū)時指出：“社區(qū)黨建大有可為”、“社區(qū)黨建和社區(qū)精神文明建設(shè)結(jié)合起來，為居民辦實事、辦好事，就會有生命力”。四年來，我們把加強社區(qū)黨建與滿足居民群眾的需求緊密結(jié)合，開展了以“居民身心更健康，社區(qū)生活更快樂”為內(nèi)容的“康樂工程”建設(shè)。街道黨工委著力發(fā)動社區(qū)黨員，特別是發(fā)揮在職黨員在“康樂工程”建設(shè)中的作用，使黨員的先進性從8小時以內(nèi)向8小時以外延伸，從工作崗位向社區(qū)生活擴展，用實際行動踐行“三個代表”的要求。主要做法是：

一、廣泛宣傳發(fā)動，建立在職黨員活動載體

在職黨員參與社區(qū)活動，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要。為調(diào)動在職黨員參與社區(qū)活動的積極性，街道黨工委特向社區(qū)內(nèi)在職黨員發(fā)放了《致社區(qū)黨員的公開信》，并通過開座談會、設(shè)接待日以及上門走訪等多種形式，進行廣泛宣傳，全面發(fā)動。經(jīng)過積極引導(dǎo)，共有3152名在職黨員到居民區(qū)登記。長虹坊居民區(qū)黨支部書記利用晚上時間連續(xù)開了11個座談會，對沒來參加座談會的同志再逐個上門走訪，使發(fā)動面達到100％。在廣泛發(fā)動在職黨員的基礎(chǔ)上，街道黨工委構(gòu)建了三級組織載體：在街道層面建立了在職黨員活動指導(dǎo)委員會，在居民區(qū)層面建立了26個在職黨員聯(lián)絡(luò)站，在小區(qū)內(nèi)建立了86支以黨員為主體的志愿者服務(wù)隊，從而形成了網(wǎng)絡(luò)狀的組織結(jié)構(gòu)。

在居民區(qū)在職黨員聯(lián)絡(luò)站的統(tǒng)一安排下，志愿者們發(fā)揮各自專長，常年在8小時以外開展各種為民服務(wù)活動，展示了“全天候共產(chǎn)黨員”新形象。據(jù)統(tǒng)計，在職黨員參與社區(qū)活動率達到70％以上。今年春天，面對突如其來的“非典”，許多在職黨員在第一時間主動到小區(qū)黨組織報到，并留下手機號碼隨時聽從黨組織的召喚。在抗擊“非典”的過程中，由在職黨員組成的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)隊、教育咨詢服務(wù)隊主動參加小區(qū)的值班，主動上門消毒、發(fā)放防范藥品，受到居民群眾的好評。1994年入住長虹坊的一位企業(yè)干部，利用業(yè)余時間悉心研究物業(yè)管理方面的法律知識，積極維護業(yè)主的合法權(quán)益，配合居民區(qū)黨支部理順小區(qū)管理“三駕馬車”的關(guān)系，被業(yè)主們選為業(yè)委會主任，現(xiàn)已連任三屆，居民們夸他是“好管家”。1999年，長虹坊率先成立在職黨員聯(lián)絡(luò)站時，他又自告奮勇?lián)瘟苏鹃L。他發(fā)動小區(qū)200多名在職黨員組成6支專業(yè)志愿服務(wù)隊，按照每年年初制定的活動計劃，每個月輪流開展各種便民服務(wù)，使在職黨員參與率達90％以上。2002年，他榮獲了“上海市志愿者活動優(yōu)秀組織獎”。

二、按照居民需求開展服務(wù)，努力形成“雙向服務(wù)”機制

為深入持久地開展好在職黨員參與社區(qū)活動，街道黨工委根據(jù)在職黨員的專長合理設(shè)置為居民群眾開展服務(wù)的內(nèi)容。如居住在茶花園的一名在職黨員是櫻花中學(xué)的英語教師，2001年上海舉辦APEC會議，不少居民有學(xué)英語的愿望，黨支部就請她在小區(qū)舉辦英語培訓(xùn)班，教大家學(xué)習(xí)英語100句等日常用語，受到居民們的歡迎。如今這個班辦了一期又一期，一直延續(xù)到現(xiàn)在，聽課的學(xué)員也從本小區(qū)擴大到周邊小區(qū)，尤其給那些下崗求職的居民，去國外探親、旅游的居民提供了就近學(xué)習(xí)英語的方便。幾年來，盡管休息時間少了，但她樂此不疲。社區(qū)人民調(diào)解服務(wù)隊在解決各種糾紛中發(fā)揮了重要作用。去年6月，某集團在小區(qū)南門外開挖地下車庫時，由于缺少加固措施，致使小區(qū)內(nèi)3幢房屋不同程度出現(xiàn)墻壁開裂的狀況，涉及72戶人家。受損居民情緒激烈，要求停止施工、賠償損失、另行安置；而施工單位也調(diào)集人員與居民對抗，矛盾變得尖銳起來。此時，在小區(qū)擔(dān)任人民調(diào)解服務(wù)隊隊長的某企業(yè)黨總支書記帶領(lǐng)調(diào)解隊員，組成了一個談判小組，沖在一線做調(diào)解工作。經(jīng)過數(shù)月艱苦的交涉，終于達成協(xié)議，平息了事態(tài)。

同時，街道黨工委特別強調(diào)搞好“雙向服務(wù)”，即在職黨員為居民群眾服務(wù)，社區(qū)黨組織為在職黨員服務(wù)。當(dāng)在職黨員遇到困難時，社區(qū)黨組織能及時給予關(guān)心和幫助。如長虹坊小區(qū)有位在職黨員不慎腿部骨折，居民區(qū)黨支部主動為他借來了輪椅車，并且每天派人上門幫他料理家務(wù)。平時，社區(qū)黨組織還通過發(fā)感謝信、表揚信等方式，向在職黨員的所在單位反映員工在社區(qū)的表現(xiàn)，并建議給予鼓勵和嘉獎，從而進一步增強了在職黨員的榮譽感，調(diào)動了他們參與社區(qū)活動的積極性。

三、做好黨的群眾工作，呈現(xiàn)“五個讓”的新特點

在“康樂工程”建設(shè)中，街道黨工委根據(jù)黨的群眾工作的新特點、新變化和“適宜、適時、適度”的原則，通過組織在職黨員參與社區(qū)活動，使社區(qū)群眾工作呈現(xiàn)“五個讓”的新特點。

1、讓陌生的人熟悉起來。街道黨工委通過發(fā)動在職黨員帶頭創(chuàng)建文明特色樓，開展評比五好家庭、綠色家庭活動，組織節(jié)假日聯(lián)誼活動等，增進樓與樓之間、人與人之間的了解與溝通，從而打開了小區(qū)、樓組、家庭原本封閉的“三道門”。許多在職黨員同志通過參加社區(qū)活動，被居民選為志愿服務(wù)隊隊長、樓組五大員和群眾自治組織負責(zé)人。在社區(qū)39個業(yè)委會的306名成員中，在職黨員數(shù)量達到30％；在實行直接選舉的居委會中，擔(dān)任居委會干部的在職黨員達到15％。住在長海坊小區(qū)的一名在職黨員是市建設(shè)黨校的教授，他經(jīng)常主動在社區(qū)黨校和居民區(qū)義務(wù)為大家上黨課，受到大家好評。這次在居委會的換屆選舉時，再次被居民選為居委會委員。

2、讓勞累的人輕松起來。街道黨工委在社區(qū)內(nèi)重點建設(shè)了一批面積寬敞、設(shè)施齊全、功能多樣的居民區(qū)文化活動室，還建成兩個超過1萬平方米的健身廣場。今年上半年全區(qū)首個社區(qū)體育場在康健竣工，所有小區(qū)都建起了全民健身點。生活在社區(qū)中的在職黨員利用業(yè)余時間，積極參與群眾性豐富多彩、健康向上的文體活動，186支群眾文體團隊天天有活動，月月搞展演，使上班族一回到溫馨的社區(qū)就感到輕松愉快、心情舒暢。

3、讓疏遠的人親近起來。街道黨工委組成了一支由26名在職黨員參加的幫教工作隊伍，滿腔熱情地主動去親近、教育那些精神困頓或生活受挫的人，如“”轉(zhuǎn)化人員、刑滿釋放和勞教解教人員等。在幫助他們解決就業(yè)的同時，借助心理治療等手段對他們進行思想疏導(dǎo)和行為矯正，讓他們同樣感受到社區(qū)的關(guān)愛和溫暖，起到了促進轉(zhuǎn)化的積極作用。

4、讓困難的人得到關(guān)愛。目前，康健街道共有領(lǐng)取最低生活保障金的困難家庭803余戶、登記在冊的下崗失業(yè)人員1583多人、殘疾人558名，他們都是社會保障和救助工作的重點對象。為了做好扶貧幫困工作，街道在大力開發(fā)非正規(guī)就業(yè)崗位、按照國家政策及時發(fā)放各種補助金和救濟款的同時，還建立了“康樂工程”愛心基金，開展了“幫困獻愛心”的捐款活動。在廣大在職黨員的積極帶動下，捐款金額累計達61萬元，為居住在小區(qū)內(nèi)一些身患重病但又無力承擔(dān)醫(yī)藥費的居民解決了燃眉之急。

5、讓奉獻的人受到尊敬。每年“七一”前夕，街道黨工委都開展評選、表彰社區(qū)“十佳先進黨支部”、“十佳優(yōu)秀在職黨員”的活動，大力弘揚先進黨員和志愿者的奉獻精神，激勵他們以更積極的姿態(tài)參與社區(qū)活動。今年，我們已建立了社區(qū)黨員服務(wù)中心，在加強對黨員教育和管理的同時，關(guān)心和服務(wù)黨員，幫助黨員解決各種困難，把“黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾”落到實處。

“康樂工程”經(jīng)過四年來的建設(shè)，社區(qū)各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，居民文明素養(yǎng)、健康水平不斷提高，群眾的社區(qū)文化生活日益豐富，黨群干群關(guān)系更加融洽，在職黨員在社區(qū)中的先進性也日益得到體現(xiàn)。