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近年來,我們注意從海關實際出發(fā),以主要領導干部的監(jiān)督為重點,健全制度,完善機制,不斷加強和改進干部監(jiān)督工作,有力地促進了領導班子和干部隊伍建設,為海關工作健康發(fā)展提供了有力保障。
強化措施,切實加強對“一把手”的監(jiān)督。在完善黨組議事規(guī)則、民主生活會等制度,加強領導班子內部監(jiān)督的同時,我們通過建立署長巡視制度,實行領導干部任期經濟責任審計制度,加強關長交流和領導干部公務回避等措施,強化了對各海關“一把手”的監(jiān)督。
健全干部監(jiān)督管理體制,形成干部監(jiān)督工作的合力。按照中央要求,我們于2001年組建了總署政治部,統一負責海關系統黨的建設、領導班子建設、干部隊伍建設和思想政治工作;在人事教育司設立了干部監(jiān)督處,承擔干部監(jiān)督工作的具體任務;設立了總署駐天津和上海兩個特派辦,協助總署加強華北和華東地區(qū)海關領導班子和執(zhí)法情況的監(jiān)督;在基層海關設立專職紀檢特派員,加強了對基層一線干部的監(jiān)督。我們還建立并實行了干部監(jiān)督聯系會議制度、黨風廉政建設聯系會議制度、干部經濟責任審計聯系會議制度。通過機構的整合和聯系會議制度的建立,有效地增強了干部監(jiān)督工作的合力。
發(fā)揮業(yè)務管理系統作用,進一步拓寬干部監(jiān)督渠道。近年來,我們通過改革通關制度,加強了對業(yè)務執(zhí)法工作的監(jiān)督和管理。在業(yè)務信息化管理的基礎上,設計開發(fā)了“海關執(zhí)法評估系統”和“稅收監(jiān)控系統”,利用現代化手段加強監(jiān)督和管理。
建立干部監(jiān)督工作責任制,督促領導干部認真履行監(jiān)督職責。我們明確規(guī)定,領導干部實行業(yè)務工作和黨風廉政建設“一崗雙責”,黨組書記是黨風廉政建設和干部監(jiān)督工作的“第一責任人”,黨組成員對分管單位和部門的黨風廉政建設負領導責任。要求領導干部和有關機構要切實履行監(jiān)督職責,發(fā)現問題,敢抓敢管,秉公執(zhí)紀,一查到底;對壓案不查、瞞案不報、包庇袒護的,要追究責任。