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食品安全直接關系到人體健康和生命安全,關系到經濟發展和社會穩定。自20世紀90年代后期以來,發達國家不斷加強食品安全的監管,提高食品安全的標準,制定完整的保障食品安全的法律、法規和標準體系,形成了新的貿易綠色壁壘。增加了農產品的出口成本,降低了我國農產品競爭力,成為農產品出口增長的主要障礙。
面對挑戰,我國農業出口產品的生產經營現狀還存在一些問題。主要表現為在食品的生產過程中,許多農作物大量使用農藥,農藥殘留情況比較多。許多農產品生產缺乏質量規范和安全約束。在養殖方面,隨著畜禽引種擴大,也帶來畜禽疾病的流入。造成這種局面主要有四大原因:1、環境污染嚴重。2、在管理上體制不順,政出多門,法規不銜接:有關動物防疫和食品安全的監管過程是分段分部門負責的,不利于監管。3、從監督執法方面看,由于政出多門,監管難以到位,亂用藥物和添加劑的現象較多。4、從經營主體方面看,我國農產品出口貿易主體主要是規模較小的企業,在資金投入、技術力量、經營規模、標準化操作等方面很大程度上受到局限,也存在著經營盲目及無序競爭等問題。
應對綠色壁壘,只有采取針對性舉措,才能有效解決問題,實現出口貿易健康發展。為此,提出如下建議:1、建立與國際標準接軌的綠色食品安全標準體系,全面推進農產品、食品質量安全管理。2、建立與國際接軌的綠色食品認證體系。3、以農業產業化方式來推動綠色食品的發展,降低綠色食品的成本。4、利用世界貿易組織的“綠箱”政策對綠色農產品進行扶持。5、重視“綠色營銷”的作用,培育和發展具有影響力的綠色食品品牌。6、綠色食品的生產者要充分利用WTO有關規則,維護自己的合法權益。(