市政協十一屆四次會議閉幕時的講話
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各位委員、同志們：
政協九江市第十一屆委員會第四次會議，經過全體委員和與會同志的共同努力，已順利完成了各項議程。會議期間，各位委員以飽滿的政治熱情和對九江、對人民高度負責的精神，緊緊圍繞“九江在江西率先崛起”這個主題，就我市經濟和社會發展的重大問題，積極參政議政，熱忱建言獻策。市委、市政府領導參加了聯組討論，與委員們共商九江發展大計，并對委員提出的意見和建議給予了充分肯定。會議自始至終洋溢著民主、求實、團結、鼓勁的氣氛，是一次議大事、增共識、鼓干勁的大會。
前不久召開的市第八次黨代會，是我市發展歷史上一次具有重要意義的會議。會議的圓滿成功標志著我市將進入一個新的發展階段。會議選舉產生了一個年富力強、結構優化、善謀實干、勇于創新的新市委領導班子，并且圍繞“九江在江西率先崛起”，提出了一條具有針對性、前瞻性和開創性的新的發展思路。一個好班子、一條好思路，必將帶領和引導全市人民克難攻堅，勇往直前，去奪取改革和發展的新勝利。本次政協全委會議期間，委員們列席人代會，聽取了王忠武代市長所作的《政府工作報告》，深受鼓舞，倍感振奮。我們堅信，在市委、市政府的領導下，全市人民和各界人士同心同德，群策群力，必將全面完成今年的各項奮斗目標。
各位委員、同志們，我們正站在九江發展的新的起點上。實現九江在江西的率先崛起，是歷史賦予我們的重任。我們要增強使命感和責任感，把本次會議形成的共識變成真抓實干的行動，認真履行政協職能，為實現九江在江西的率先崛起獻計出力，做出貢獻。對此，我講幾點意見：
第一，率先崛起，政協有責。
實現九江率先崛起，是形勢所趨，人心所向，是全市人民包括各界人士的共同任務。因此，為實現率先崛起獻計出力，人民政協責無旁貸，政協委員義不容辭。
率先崛起，思想必須首先崛起。要樹立“求新思變、開明開放、誠實守信、善謀實干”的九江人新形象。我們常說要與時俱進，這個“時”，是時代，是時勢。與時俱進，就是要審時適變，認清時代形勢，把握時代脈搏，順應時展的趨勢和潮流；所謂“進”，就是要闊步前進，開拓創新。市第八次黨代會提出“九江在江西率先崛起”，這是面對新形勢而做出的重大決策。市委的決策，反映了全市上下的共同呼聲，也要靠全市上下去貫徹執行。各級政協組織和廣大政協委員要置身局內，不能置身局外；要主動參與，不要袖手旁觀。要進一步推動思想大解放，觀念大改變，提高開放意識、市場意識、機遇意識和創新意識，培養判斷機遇的慧眼和搶抓機遇的能力，增強加快發展的自信心和責任感，積極投身于率先崛起的偉大進軍之中去。
率先崛起，政協應當發揮自身優勢。政協素有“智囊團”、“人才庫”之稱。政協委員來自社會的各個方面，聚集了各條戰線和各個領域的專家、學者及有識有為之士，有很強的參政議政能力。廣大政協委員生活在群眾中，工作在第一線，切身感受并真實了解社會熱點、難點問題，能多視角地提供有見地、有價值的意見。本次大會的委員發言，引起強烈的反響，受到廣泛的關注，就充分說明了這一點。同時，政協下聯各界、上通黨政、亦官亦民，有利于了解民意、體察民情、集中民智，是黨委和政府團結各界的重要渠道。發揮好這些獨特優勢，政協就能在率先崛起的進程中找到自己的位置，起到不可替代的作用。
率先崛起，政協可以大有作為。實現率先崛起，是一個宏偉的目標，也是一個艱巨的過程。它的提出，為政協履行職能提供了新的廣闊舞臺，為政協委員施展才干提供了新的用武之地。人民政協作為共產黨領導的政治協商和多黨合作的重要機構，作為最廣泛的愛國統一戰線組織，可以為率先崛起的各項決策提供較為廣泛的民主基礎和較高層次的智力支持，而與此同時，政協自身也得到了健康的發展。
第二，在率先崛起的進程中，要找準工作著力點。
能否實現九江的率先崛起，事關九江的長久發展，事關九江450萬人民的福祉，既是一個經濟問題，又是一個政治問題。人民政協必須把實現率先崛起作為履行職能的出發點和落腳點，這是人民政協的性質所系；必須切實找準自己的工作著力點，這是人民政協的職責所在。
——高揚大團結、大聯合的旗幟，營造穩定和諧的社會政治環境。實現九江率先崛起，是一個系統工程，需要方方面面形成合力。一要把各方面的思想統一好。要組織、推進政協委員和各界人士認真學習貫徹市第八次黨代會精神，使“九江率先崛起”的決策深入人心，將人們的思想、智慧和力量集中到為實現率先崛起而奮斗上來，形成“人人思率先，個個謀崛起，大家比貢獻，共同促發展”的濃厚氛圍。二要把各方面的關系協調好。人民政協的主要任務就是爭取人心，凝聚力量。要切實加強與各方面的聯系，認真聽取和反映各方面的意見，把履行職能的過程，變為溝通思想、增信釋疑、達成共識的過程，變為協調關系、化解矛盾、理順情緒的過程，變為營造團結和諧、民主求實氛圍，形成廣開言路、政通人和局面的過程。三要把各方面的積極性調動好。政協工作是團結人、調動積極性、集中群體意志和智慧的工作。團結，出凝聚力；團結，出生產力。要增進各界人士對黨委、政府的理解和支持，協助黨委和政府處理好人民內部矛盾，按照最大限度地團結人的要求，把政協各組成單位、廣大政協委員和各界人士的積極性和創造性引導好、發揮好、保護好。努力營造干事創業的環境。
——認真履行職能，推進民主科學決策和環境優化。首先，要圍繞黨委、政府的決策開展政治協商。選擇“促進開放”、“招商引資”、“發展旅游商貿”、“壯大縣域經濟和非公有制經濟”、“推進工業化和城市化”、“經營城市”和“三農”等重要課題，深入開展調查研究，認真組織協商討論，為市委、市政府提供決策參考。其次，要圍繞優化環境，加強民主監督。組織政協委員對社會普遍關心的熱點問題，開展經常性的監督，對有關職能部門依法行政、轉變作風、提高效率、勤政廉政等方面，開展民主評議，幫助改進工作，促進我市經濟發展環境的優化。要正確認識和把握服從服務與協商監督的關系。政協工作服從服務于黨委和政府的中心工作，其主要形式就是履行協商監督職能；而搞好協商監督也就是最有效的服從服務。協商監督制度堅持得越好，所提意見、建議質量越高，就越有利于民主科學決策。也就是說，協商監督開展得越好，服從服務于中心工作就做得越好。因而我們要把推進履行職能的規范化、制度化，提高履行職能的實效，作為服從服務于“率先崛起”這個中心的重要途徑而抓緊抓好。
——深入開展專題調研，為率先崛起獻計獻策。隨著形勢的發展，人民政協參政議政活動不斷向高、難、深發展。所謂“高”，就是參政議政的內容已不僅僅是眼前的或者已經引起普遍關注的問題了，而是不斷向深層次的即全局性、戰略性、前瞻性的領域拓展和延伸；所謂“難”，就是參政議政的問題也不再是那些議論議論、參謀參謀就能解決得了的，而更多的是需要借助于人才優勢，進行反復調查、反復研究、反復論證才能解決的問題；所謂“深”，就是參政議政的力度在加深，提出的意見建議或者各種方案，往往帶有現代化、智囊化的色彩。因而市政協的專題調研要圍繞“九江率先崛起”這個主題，精選課題，做深做透，盡可能地做出具有前瞻性、預見性的調查分析，提出具有科學性、可行性的對策，在比以往更高的層次上建言立論、獻計獻策。最近，劉積福書記在全市領導干部會議上提出了“三個為什么”，要大家思考，這就是“九江各方面條件這么優越，為什么發展還是這樣慢？為什么我們千方百計、千辛萬苦招來的客商留不住，企業長不大？人們常說，天上九頭鳥，地上湖北佬，三個湖北佬，抵不上一個九江佬，又為什么如此精明強干的九江人卻沒有產生一批實力雄厚的私營企業大戶？”我看提得很好。我認為，“三個為什么”的根子真正找到了，我們的思想就會攪動起來，影響九江經濟發展的各種障礙就能夠得到掃除，實現率先崛起的目標就指日可待。我希望全體政協委員都來認真思考這個問題，圍繞這些問題搞調研，做分析，找原因，出謀略，獻良策。去年，市政協組織開展了為“為實施‘十五’計劃獻良策”活動，編纂了《議政集》，產生了良好的效果。今年，市政協將開展為九江率先崛起獻策活動，并舉辦“政協論壇”，為政協委員和各界人士建言立論提供平臺，獻策活動的成果將編纂《建言集》。
第三，實現率先崛起，必須加強自身建設。
率先崛起的宏偉目標，對政協組織和政協委員提出了更新更高的要求，這就要求我們必須切實加強自身建設，以適應形勢和任務的需要。
一要加強學習。為實現“九江率先崛起”獻計獻策，是一個不斷學習和探索的過程，是不斷發現新問題、新規律，不斷得出新結論、新建議的過程。特別是入世以后，在經濟發展過程中，將會遇到許多新情況和新問題，因此，我們要大興學習之風。九江要成為學習型的城市，領導干部要成為學習型的干部，我們政協委員也要成為學習型的政協委員。首先，要認真學習江總書記的“三個代表”重要思想，要通過學習，深刻認識到為實現“九江率先崛起”獻計出力，是實踐“三個代表”要求的具體體現，是政協委員應盡的義務和職責。政協委員既要立足本職崗位，建功立業，又要時刻心系全市的發展大業，想大局，議大事；其次，要加快知識更新步伐，努力學習市場經濟、世貿組織規則和現代科學技術等方面的知識。不斷地用新理論和新觀點來為自己“充電”，用現代科學技術知識來充實自己。學習不僅要向書本學，而且要向實踐學，向群眾學。只有做到學久積深，厚積而薄發，提出的意見和建議才能切中要害，才能切實可行。
二要改進作風。實現率先崛起，光是做做表面文章、喊喊空洞口號是不行的。必須真正在“實”字上下功夫。首先，摸實情，這是參政議政的基礎。只有深入基層，深入群眾、深入調查研究，掌握第一手資料，才能提出切實可行的意見和建議。其次，說實話，這是履行職能的根本。在政協會議上，鼓勵暢所欲言，各抒己見，允許發表不同意見。因為人民政協包含了不同黨派、不同團體、不同界別、不同階層，自然會反映不同意見。只有把不同意見真實地反映到黨委和政府，才能使決策更加科學。第三，辦實事，這是參政議政的重要形式，是履行職能的有效手段，也是落實“三個代表”的實際行動。為此，我們要把多獻良策與多辦實事結合起來，積極為人民群眾排憂解難，真正做到情為民系，利為民謀，事為民辦。第四，求實效，這是政協工作的歸結點。要“切實而不表面”，不求多，不求大，但要求真、求實；要真抓實干，不圖虛名，不辱使命，在率先崛起的進程中，踏踏實實地“把我們特有的事情干得更好，把我們與別人共有的事情干得更體現政協的特點和優勢”。
三要發揮委員的主體作用。政協委員是政協工作的主體，政協的優勢在于委員之中。政協工作的好壞很大程度上取決于委員主體作用的發揮。委員沒有積極性，對政協工作不熱情，那政治協商、民主監督、參政議政就會成為無源之水、無本之木。我們要充分認識到，政協委員是榮譽，是地位，更是責任。有了強烈的政治責任感，就能積極參加政協的各項活動，盡職盡責，努力為九江率先崛起獻計出力，為政協組織增光添彩。
各位委員、同志們，新的形勢賦予了人民政協新的任務。讓我們更加緊密地團結在以同志為核心的中共中央周圍，以“三個代表”重要思想為指針，弘揚偉大的抗洪精神，在以劉積福同志為班長的中共九江市委領導下，圍繞中心，服務大局，認真履行三大職能，充分發揮政協的優勢和作用，團結一切可以團結的力量，調動各個方面的積極因素，為實現九江率先崛起而共同奮斗！
