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實現社會和諧，建設美好社會，是中國共產黨領導全國人民不懈追求的社會理想。黨的十六大以來，我們黨從全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的全局出發，提出了構建社會主義和諧社會的重大戰略任務。這是對馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想關于社會主義建設理論的豐富和發展。我們所要構建的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構建社會主義和諧社會的主要目的是，充分調動一切積極因素，妥善協調經濟社會結構變動過程中的利益關系，正確處理各方面的社會矛盾，為發展和改革創造一個長期穩定的社會環境。

改革開放26年來，我國經濟年均增長9．4％，生產力水平大幅度提高，綜合國力顯著增強，人民生活明顯改善。去年，我國國內生產總值已達到1．65萬億美元，人均國內生產總值超過1200美元。本世紀頭20年，我們要緊緊抓住重要的發展機遇期，集中力量全面建設惠及十幾億人口的小康社會，進一步提高人民生活水平和質量，必須不斷推進和諧社會建設。

同時應當看到，在我們前進的道路上，還存在不少困難和問題。主要是，人口和就業壓力加大，農業基礎薄弱，地區發展不平衡，資源和環境約束增大，社會事業相對滯后，收入分配不合理，制約經濟社會發展的體制和機制性障礙仍很突出，等等。隨著人均收入水平的提高和工業化、城鎮化的推進，我國經濟和社會結構正處于一個加快轉換的時期，也是一個各種社會矛盾較多的時期。只有加強和諧社會建設，才能保障我國經濟持續快速發展和社會全面進步。

推進和諧社會建設，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，大力發展先進生產力和先進文化，實現好人民群眾的根本利益。要全面落實科學發展觀，堅持以人為本，搞好統籌兼顧，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明全面發展。當前和今后一段時期，在工作中要把握好以下幾點。

促進經濟持續快速協調健康發展。發展是當今時代的主題，也是解決我國各種矛盾和問題的關鍵。要繼續堅持以經濟建設為中心，用發展的辦法解決前進中的問題。加快轉變經濟增長方式，積極調整經濟結構，增強自主創新能力，努力提高經濟增長的質量和效益。加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩較快發展。繼續推進市場化改革，完善信息機制、激勵機制和約束機制，在更大程度上發揮市場配置資源的基礎性作用，建立更具活力、更加開放的經濟體系。

千方百計擴大就業。就業是民生之本、安國之策，也是社會穩定和諧的基礎。要堅持實行積極的就業政策，采取有效措施，鼓勵和支持就業、再就業。大力發展多種所有制經濟、勞動密集型產業、中小企業和服務業，創造更多的就業崗位。實行靈活多樣的就業方式，加強就業指導和培訓服務。促進農村勞動力合理轉移，改善進城務工農民的就業環境和條件。努力增加社會就業，使人民能夠安居樂業，更好地享受小康生活。

發揮人民群眾的創造活力。構建和諧社會，既是為了人民群眾，又要依靠人民群眾。要積極增加人力資本投入，不斷提高人的思想道德素質、科學文化素質和身體健康素質，為充分發揮人力資源優勢創造條件。全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，切實加強社會誠信體系建設，大力保護知識產權，營造一個積極進取、平等競爭、共謀發展的社會環境。加快推進科技創新、體制創新，放手支持投資創業，讓一切生產要素的活力競相迸發，讓一切創造財富的源泉充分涌流，造福于社會，造福于廣大人民群眾。

統籌城鄉發展和區域發展。讓發展的成果惠及全體人民，是構建和諧社會的必然要求。要落實工業反哺農業、城市支持農村的方針，積極發展現代農業，不斷增加農民收入，加快改善農村面貌，建設社會主義新農村。繼續推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中西部地區、少數民族地區、邊疆地區和貧困地區加快發展。加大收入分配調節力度，逐步解決部分社會群體收入差距過大的問題，積極促進社會公平。

加快發展各項社會事業。加強社會管理和公共服務，是政府的重要職責。要加快建設現代國民教育體系，全面普及九年義務教育，重點發展農村教育、職業教育。加快公共衛生體系建設，重點改善農村醫療衛生條件，切實解決群眾看病難、看病貴的問題。加快社會保障體系建設，健全養老、失業等保險制度，建立城鄉特殊困難群眾社會救助體系。穩定計劃生育政策和低生育水平，不斷提高人口素質。切實加強社會管理，努力提高公共服務水平。

加大生態環境保護和建設力度。保護生態環境，就是保護人類社會的家園。要進一步做好重點流域、區域污染防治工作，加強污水處理、垃圾處理等環境基礎設施的建設，協調推進工業污染、生活污染和農業面源污染的治理，嚴格控制污染物排放總量，抓緊解決影響群眾健康安全的環境問題。大力發展循環經濟，積極推行清潔生產，推動資源的綜合利用、回收利用和循環使用，加快建設資源節約型和環境友好型社會。繼續實施生態環境保護和建設重點工程，加強自然保護區建設，減少人為破壞，發揮自然修復能力，再造祖國秀美山川。

大力發展社會主義先進文化。增強人的精神力量、豐富人的精神世界，是構建和諧社會的重要保障。要弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，弘揚集體主義、社會主義思想，始終保持昂揚向上、開拓進取的精神狀態。廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，培養良好的道德品質和文明風尚。推動文化體制改革和機制創新，加快文化事業和文化產業發展，深入開展群眾性精神文明創建活動，加強基層特別是農村文化建設，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。

加強社會主義民主法制建設。發展社會主義民主政治，建設社會主義法制，是構建和諧社會的重要保障。要進一步健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保障人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障公民的合法權益。堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，推進依法行政，建設社會主義法治國家。正確處理新形勢下的人民內部矛盾，統籌協調各方面利益。提高保障公共安全和處理突發事件的能力，切實維護社會穩定。

注：這是曾培炎同志在人類的和諧與發展——2005諾貝爾經濟學獎獲得者北京論壇上的講話。刊發時，作者做了修改。