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同志們：

剛才，國家環保總局、國家發改委、監察部、國家工商總局、司法部、國家安全生產監管總局聯合召開全國電視電話會議，動員和部署20*年全國整治違法排污企業保障群眾健康專項環保行動，會議非常重要。各級政府、各有關部門要認真學習領會全國會議精神，扎實抓好專項環保行動的各項工作。下面，我就貫徹落實這次會議精神講幾點意見。

一、統一思想，充分認識專項行動的重要性和緊迫性

黨中央、國務院對加強環境保護工作高度重視。在今年中央人口資源環境工作座談會上，總書記說，要嚴厲打擊違法排污企業，嚴肅查處環境違法行為，重點解決群眾反映強烈、影響社會穩定的環境問題，切實維護群眾利益。總理明確的說，要嚴格環境執法，深入開展整治違法排污企業、保障群眾健康專項行動。省委、省政府對環保工作歷來十分重視，為落實科學發展觀，構建和諧社會，推進海峽西岸經濟區建設，省委省政府成立了環境保護委員會，出臺了《福建生態省建設總體規劃綱要》，把構建可持續的生態支撐體系作為建設海峽西岸經濟區的九大支撐體系之一，省政府出臺了《關于加強環境保護促進人與自然和諧發展的若干意見》，統盤考慮環保工作和整體發展的有機結合。20*年以來，我省連續四年開展了以查處環境違法行為為主要內容的專項執法行動，各級政府和各有關部門做了大量細致的工作，嚴厲打擊各種環境違法行為，切實解決了一批群眾反映強烈的環境問題，查處了一批典型環境違法案件，清理了一批違反國家產業政策的污染企業，取得了良好的社會效果，得到了廣大群眾的支持和肯定。但是，我們也要清醒地看到，全省環境狀況仍不容樂觀，環境質量與人民群眾的要求還有不小的差距，經濟粗放型增長方式給環境帶來的負面影響還比較突出，一些企業違法超標排放，一些嚴重污染企業死灰復燃，保護環境的任務依然十分艱巨，遏制污染反彈仍是一項長期、艱巨的工作。我昨天到省環保局，看了《母親河在呼喚》專題片，一些企業污染反彈、私設暗管偷排污染物的現象要引起我們的高度重視。

我們應當充分認識到，加強環境保護工作，是全面落實科學發展觀的必然要求，也是建設社會主義和諧社會的重要任務。嚴肅查處環境違法行為，切實加強環境保護，關系到人民群眾的切身利益，關系到經濟社會的可持續發展，關系到建設海峽西岸經濟區目標的實現。各級、各有關部門要從實踐“*”重要思想的高度，從加快建設海峽西岸經濟區的高度，進一步提高對開展整治違法排污企業保障群眾健康專項行動重要性和緊迫性認識，按照國家的要求，下大力氣抓好環保專項整治工作，著力解決關系人民群眾切身利益的環境污染問題，為經濟社會發展創造條件，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、突出重點，務求專項行動實效

查處環境違法行為的工作貴在堅持，重在真抓實干、敢于碰硬，絕不能走過場，做表面文章。要在鞏固過去四年環保專項行動成果的基礎上，進一步加大力度，集中解決污水、廢氣和其他嚴重的環境污染和生態破壞問題。

一要切實解決群眾反映強烈，影響社會穩定的環境污染和生態破壞問題。下力氣解決嚴重危害群眾身心健康和正常生活的飲用水污染、煙塵污染、居民區噪聲污染問題。各級政府要對近兩年來群眾投訴反映較多的問題，特別是連續舉報由于企業違法排污造成的大氣污染、飲用水源地污染和危險廢物污染等問題，以及往年專項行動掛牌督辦的污染問題，進行一次全面清理，采取有力措施集中整治；對長期得到不到解決的老大難問題，要排查原因，制定計劃切實加以解決，解決情況要向群眾反饋。

二要切實抓好水污染防治，進一步深化“五江兩溪”水環境綜合整治。重點解決畜禽養殖污染問題，城市污水處理廠、垃圾處理場不正常運行問題，“十五小”、“新五小”企業死灰復燃問題，醫療垃圾、廢棄危險化學品污染等問題。要全面組織開展畜禽養殖污染治理，禁建區內禁止建設畜禽養殖場,禁建區劃定后新建的畜禽養殖場限期予以拆除,禁建區劃定前已建的畜禽養殖場要于年底前治理達標，未按期達標的予以搬遷或關閉。要按照產業化的要求加快城市污水、垃圾處理設施建設，提高污水處理率和垃圾無害化處理率。切實加強對已建污水處理廠、垃圾處理場的管理，安裝主要污染物在線監測設備，確保實現穩定達標排放。

三要加強環保執法，嚴肅查處違反環境保護法律法規的行為。對違反國家產業政策的火電、水泥、造紙企業以及其他的小企業要依法淘汰。對沒有依法執行環境影響評價制度，沒有通過環境保護“三同時”驗收擅自投入生產或者使用，或建成后環保設施不正常運行、污染物超標排放的，要責令停產，限期整改。要全面檢查排污單位污染治理和排放情況、排污申報登記和排污許可證制度執行情況，對不按規定方式排放污染物、污染反彈超標排放的要責令限期整改，對擅自閑置、拆除污染治理設施或者偷排污染物的要依法嚴肅查處。對違反國家法律政策造成重大決策失誤，或者干擾執法、執法不力造成嚴重后果的，要依法追究有關領導和直接責任人責任。對已經造成環境污染和生態破壞的，要采取措施積極補救。對環境違法行為觸犯刑律、構成犯罪的，要及時移送公安、檢察機關，依法處理。

三、加強領導，明確部門職責分工

我省整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動是在省政府的領導下，各級各部門協同配合開展的統一行動。各級政府要進一步加強組織領導，成立專項行動協調小組，政府主要負責同志要親自過問，主管負責同志要牽頭掛帥，把專項治理工作列入重要議事日程，進行再部署、再檢查、再落實，確保專項治理工作取得實效。各有關部門要加強協調配合，自覺履行部門職責，相互支持，形成專項行動合力。

環保部門要會同有關部門盡快制定下發全省整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案，6月20日要報國家環保總局備案，要認真履行統一監管職能，深入了解情況，及時反映問題，繼續做好協調和聯系工作,協同有關部門嚴肅查處擅自停運污染治理設施、取締淘汰的“十五小”“新五小”企業死灰復燃、違反國家政策新建污染嚴重的項目、違反法律法規不履行環保管理手續的建設項目，以及違法經營和處置醫療廢物等環境違法案件。經貿部門要根據國家產業政策，堅決整頓和關閉技術落后、浪費資源、質量低劣、污染嚴重、不符合安全生產條件的落后生產能力、工藝和產品。工商部門要根據各級政府對違法企業下達的取締關閉決定，依法注銷或吊銷其營業執照，并對無照經營的不法企業予以依法取締。監察部門要對各級政府及其工作人員的環境保護行為進行監察，對違反環保法律法規，造成嚴重后果的，依法追究其行政責任；對基層政府出臺的違反環保法律法規的政策、規定和做法，依法予以糾正。司法部門要開展環保法制的宣傳和教育活動，為開展專項行動營造良好的法治環境，對群眾維護環境權益的行為提供必要的法律幫助。安全生產監管部門要加強對企業安全生產的監管，促使企業完善安全生產條件，防止和減少因生產安全事故引發的環境污染。

要建立健全長效工作機制，加強日常執法監管，堅持“天天在行動”，對環境違法行為要做到抬頭一起、狠剎一起，發現一件、嚴打一件，抓住典型，教育一片，常抓不懈，取信于民。各級環保部門要開通并公布12369環保熱線電話，健全舉報渠道，積極鼓勵群眾參與和支持專項行動。各級政府要充分發揮新聞媒體和公眾的監督作用，采取多種形式，廣泛宣傳省委省政府保護環境、維護群眾利益的決心和開展專項環保行動的重要意義，使之家喻戶曉、深入人心。要深入宣傳環保法律法規，公開曝光典型環境違法案件和違法企業，適時召開專項行動新聞會，進一步增強全民的環保意識，維護群眾環境權益，接受群眾監督，為環保專項整治行動創造良好的輿論氛圍。

同志們，開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動意義十分重大，希望各級政府和各有關部門認真貫徹國家和省政府的要求，進一步加強領導，齊心協力，扎實工作，確保專項環保行動取得積極成效，促進環境保護再上新臺階，為建設海峽西岸經濟區做出積極的貢獻。