前言:本站為你精心整理了安監局主任會議上講話范文,希望能為你的創作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
同志們:
這次會議是全省安全生產監管系統組建6年來召開的首次辦公室主任會議。會議的主要任務是,根據當前安全生產監管系統辦公室工作的實際情況,分析形勢,研究問題,統一思想,狠抓落實,為開創我省安全生產工作新局面做好基礎性工作。省局黨組非常重視這次會議,黨組書記、局長姚炬同志在省局辦公室的匯報上批示:這次會議“重點解決信息報送、政務督辦、信訪、政風行風和網站建設問題”。省局黨組認為,辦公室是機關工作運轉的樞紐,其工作水平高低直接關系機關工作的質量和效率。辦公室的同志崗位特殊、角色重要、責任重大,要緊緊圍繞機關中心工作搞好協調服務,當好參謀助手,抓好工作落實。這些精神不僅對我們開好這次會議,而且對今后一個時期加強安監系統辦公室建設,充分發揮辦公室職能,促進辦公室各項工作邁上新臺階,具有重要的指導意義。下面,我就進一步做好辦公室工作講幾點意見。
一、認清形勢,把握大局,增強責任感和使命感
全省安全監管部門組建以來,省、市、縣局辦公室的同志們緊緊圍繞省委、省政府和市、縣(區)黨委、政府的中心工作,在貫徹落實安全生產的各項方針政策,發揮承上啟下、中心紐帶作用,協調和保證機關正常的辦公秩序、確保各部門、各環節高效運轉等各方面做了大量工作,取得了一定成績,為全系統更好地履行安全生產監管職責做出了積極的貢獻。主要體現在以下幾個方面:一是堅持依法行政,規范工作程序,保證機關工作的高效協調運轉。各級安監機構成立后,在機關建設、隊伍建設、作風建設、廉政勤政建設等方面形成了一系列規章制度,建立健全了務實高效的運行機制。如制定了機關公文處理實施辦法,嚴格把好公文質量關,提高公文質量,規范公文流程;建立了值班制度,加強值班應急和后勤保障工作,保證突發事故處置及時,上報準確,要素全面。二是加強督促檢查,狠抓工作落實,保證了各項重大決策的貫徹執行。每年都要把政府提出的各項工作,上級安監部門下達的考核指標,層層分解細化至各部門,跟蹤督辦落實。對本級政府決策、領導同志批示交辦事項的辦理,基本做到了事事有結果、有回音。對人大代表建議和政協委員提案認真辦理,及時回復,有的市、縣局還積極配合人大代表、政協委員視察及執法檢查。堅持以人為本,日益重視信訪工作,維護人民群眾的合法權益。省局信訪結案率連續三年達到100%;三是加強調查研究,發揮參謀作用,推動決策的科學化。辦公室針對機構改革中職能轉變方面、在如何抓好非煤礦山、危化品、煙花爆竹直管行業方面,在“三排查、三落實”等作了調研論證,提出有前瞻性的意見和建議。密切關注安全生產的熱點、焦點和難點問題,并及時分析反饋,供領導決策參考。實踐證明,全省安監系統辦公室這支隊伍,是一支素質高、作風硬、特別能吃苦、特別能戰斗的隊伍。
最近召開的中共陜西省第十一次黨代會,提出了建設西部強省、構建和諧陜西的奮斗目標,要求全省上下“力爭通過十年努力,使全省城鎮居民收入和農民純收入趕上全國平均水平”,這不僅是各級黨委、政府的工作目標,也是各級安監系統要為之服務、為之保駕護航的中心任務。為確保實現這一目標,省委、省政府制定了《各市(區)和省直部門20*年度目標責任考核指標》,其中安全生產控制考核指標是一項重要內容,量化分解到各市(區)、省級有關部門,這充分說明省委、省政府把安全生產工作作為關注民生、解決民生問題,給予了實實在在的高度重視,這對安監工作既是壓力,又是動力。為此,省局黨組制定了《實施省直部門20*年度目標責任考核工作方案》下發各市(區)局、各處室,提出了具體措施,把年度工作任務、班子和隊伍建設兩大類16項責任考核指標層層分解,量化細化,落實到基層,落實到處室,落實到人。目前各市(區)正結合本地區實際,制定和修改年度目標責任考核辦法,工作重心和干部的精力集中到謀實事,抓落實上來,有力推動了各項工作順利開展。
圍繞大局抓落實,是辦公室工作的永恒主題。今年的大局和中心工作就是實現和完成好年度目標責任考核指標。從事辦公室的同志首先要認識到這一點,在任何時候、任何情況下,都要時刻關注大局,認真研究大局,準確把握大局。一是要“靠得近一點”,就是靠近中心工作、重點工作,圍繞中心工作,把事情想在前面,做在前面;二是要“站得高一點”,就是要身在兵位,胸有帥謀,想領導之所想,想領導之未想;三是“想得深一點”,就是要有戰略思維能力,勤于思考,善于在日常工作中對實際問題進行理論探索,善于從紛繁復雜的社會現象中發現帶有苗頭性、傾向性的問題,揭示本質,預測趨勢,為領導決策提供前瞻性服務,增強工作的責任感和緊迫感,不斷提高工作質量和水平。
辦公室的同志講政治、講原則、顧大局,為安監工作勤勤懇懇,任勞任怨,這一點省局、市局的領導同志都很清楚。但是也要看到辦公室工作確實還存在這樣那樣的問題:一是有的對省局督辦事項不能按時辦結,存在責任不清,敷衍應付甚至弄虛作假的現象;二是個別市、縣(區)局不按公文規則辦事,越級請示、報告;三是還有一些市縣(區)局在值班中,節假日和夜間多次出現無人值守、電話不通的現象,漏報、瞞報、遲報事故信息的情況時有發生;四是政務信息報送不及時、質量不高等問題依然存在,信息網絡傳輸功能沒有真正發揮出應有的作用。上述問題,有些雖然是個別現象,但都需要在今后的工作中認真加以解決。
盡管辦公室工作事無巨細,頭緒繁多,但也有其自身的規律性。要抓住要領,忙而不亂,就必須創新工作方法,不斷總結經驗教訓,提高工作的針對性和有效性。
第一,必須始終從屬和服務于全局中心工作。辦公室是決策的“服務部”,溝通各方的“聯絡部”和信息交流的中心樞紐。要圍繞全局的中心工作,從大處著眼,從小處著手。一方面,切實做好自身大量的辦文辦會、信息調研、督促檢查、綜合協調等大量的事務性工作,保證事務工作的快節奏、高效率、不忙亂;另一方面,能夠從瑣碎繁雜的事務中跳出來,站高望遠,針對工作中的重點問題和突出矛盾,講政治,顧全局,議大事,在日常工作中貫徹落實領導的執政理念,發揮好參謀助手的作用。
第二,必須始終堅持圍繞大局抓好工作落實。落實是一切正確決策的生命。辦公室貫徹落實好領導決策是責無旁貸的第一位的任務。辦公室必須緊緊圍繞工作大局,堅持報實情、講實話、出實招、辦實事、求實效,帶頭把黨和政府的方針政策、各項部署和具體工作目標落到實處,在抓落實上下功夫,在抓落實上作表率,在抓落實上創實績。
第三,必須始終把群眾利益放在第一位。堅持以人為本、執政為民,在安全生產工作中必須始終堅持群眾利益無小事,關心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲。一方面,把群眾關注的安全生產熱點難點問題反映上去,供領導決策;另一方面,把黨和政府關心群眾生命財產安全、維護群眾合法權益的決策堅定不移地貫徹傳達下去,真正做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
第四、必須始終堅持嚴格依法照章辦理。辦公室工作的政策性、程序性很強,工作好壞、效率高低,直接影響一個單位的穩定和形象。依法行政是我們搞好政務工作,為領導出謀獻策的基本要求,照章辦事是我們搞好事務工作、保障系統協調運轉的基本要求。我們要按照法律法規和系統內部的工作規則,始終堅持嚴格照章辦事,保證辦公室工作能夠在方向正確、保障有力、運轉高效、協調有序的軌道上運行。
二、加強學習,轉變作風,不斷改進和提高辦公室工作質量和水平
今年是安全生產工作“落實年”、“攻堅年”,辦公室要從管理、決策、制度等著手,開展富有成效的工作。
(一)圍繞中心,進一步發揮政務信息的主渠道作用。做好安全生產政務信息工作是我們辦公室系統發揮參謀助手作用、為領導決策服務的重要內容。上報政務信息質量的高低、采用的多少,領導批示的多少,在一定程序上反映了我們的工作水平和能力。姚炬局長十分重視政務信息工作,要求省局機關各處室廣泛收集基層動態信息,每周至少有3篇稿件,同時由辦公室每月進行局內通報。重要的政務信息以《送閱件》的形式上報省委、省政府主要領導同志。所以,政務信息很重要,特別是安全生產形勢分析、各項工作落實情況及存在的苗頭性、傾向性問題,要及時向上反映,這是安監系統上下聯系的主渠道,我們的工作是確保主渠道的暢通。當前有三方面問題亟待解決:一是重視程度不夠,沒有把信息工作擺上議程,缺乏緊迫感,工作不規范,制度不健全,人員不落實。二是向省局報送信息的工作不平衡。一些市(區)局主動上報信息情況很好,但少數市(區)局向省局報送信息較少,而且質量有待提高,比如綜合調研類信息偏少,個案信息偏多;分析研究信息偏少,一般信息偏多;苗頭傾向類信息偏少,常規性信息偏多。三是有的信息缺乏深加工,就事論事,羅列資料,甚至將領導講話、文件照轉了事。
今年下半年要著力解決上述問題,進一步強化信息服務對決策的參謀作用。向省局辦公室報送政務信息,總的要求是,緊緊圍繞省委、省政府和國家總局、省局的中心工作,結合本地重點工作開展情況,在穩定數量的前提下,集中精力抓質量,增強上報信息的參考價值;要緊貼工作中心,準確把握需求,多出信息精品,提高信息采用率。具體要求:一是把握需求,增強針對性。通過對文件、政策、領導講話的學習,及時掌握省局工作部署,準確把握領導同志對信息的需求趨勢,選擇并決定取舍。二是快速反應,提高時效性。時效性是信息的生命線。缺乏時效性,就失去了決策參考價值。不僅要及時捕捉信息,還要改進傳輸手段,提高傳輸速度。三是喜憂兼報,保證真實性。信息工作是為領導掌握情況、指導工作和正確決策服務的,問題類信息恰恰是領導關注點。要特別注意捕捉安全生產工作中的問題類信息,早介入,早研究,找準要害,及時提出針對性建議,切實發揮辦公室參謀作用。四是精心篩選,注重典型。要通過從大量繁雜的原始信息中篩出最具典型、代表性的信息,綜合歸納,整理上報。正面信息要力求成績講夠,典型講準,使之有很強的說服力和代表性;負面信息要堅持問題講透,原因講清,著眼于發現問題和解決問題。五是加強調研,突出綜合性。為確保信息全面、準確,提倡多深入基層,從一線查情況、找問題,把信息工作與調查研究結合起來。
下半年政務信息工作10個方面重點:一是各級安監部門學習貫徹總書記6月25日在中央黨校重要講話的情況;二是落實省第十一次黨代會的情況;三是落實省委、省政府20*年度目標責任考核情況;四是重點行業安全隱患排查情況;五是重大隱患治理情況;六是創新安全監管工作的情況;七是企業在落實安全生產主體責任方面好的做法和經驗;八是安全生產事故調查處理情況;九是貫徹落實省委、省政府以及國家總局、省安監局和各市委、市政府重點工作的情況;十是安全生產工作中存在的問題及對策。
為使上述要求落到實處,使各市、縣局和積極性充分調動和發揮,形成上下聯動,合力共為的信息工作新局面,省局辦公室起草了《陜西省安監系統政務信息工作考核辦法》、《陜西省安監系統政務信息工作管理辦法》,明確了信息報送方式和要求,建立了信息約稿、調研、通報、監督檢查和獎懲等制度,希望大家在這次會議上認真討論修改,提出意見,隨后正式下發施行。
(二)嚴格審核,提高公文處理工作質量和效率。文秘工作特別是公文處理是機關工作的重要內容,關系到黨和國家、省委、省政府方針政策的貫徹落實,關系到機關工作的質量和效率,體現機關的形象和威信。公文是機關依法行政和進行公務活動的重要工具,是機關工作的窗口。省局領導同志對公文質量、公文辦理要求很高,先后頒布了《局機關公文處理實施辦法》和《關于進一步規范公文制作程序提高公文質量的意見》,對起草文件的辦文程序、文種適用、審核責任、公文辦理時限等都作出了明確規定,同時舉辦多次公文處理培訓班,提高機關工作人員的寫作水平。處理文件要特別注意政策性、時效性和程序性。審核公文要切實把好政策法規關,避免文件與文件打架,法規與法規沖撞,確保發出的公文合法、合規。要提高公文的辦理運轉效率,急件、特急件必須在規定的時限內辦理回復。切實解決一到周末和節假日公文急件大量增加的問題。這些公文有些確實是特急事項,有些則是在報文單位內部滯留時間過長造成的。這次會上,我們對此提出幾點要求:一是精簡公文數量。堅持少而精的原則,注重發文實效,切實解決實際問題,對可發可不發的公文做到堅決不發,能夠以電話、網絡等方式商洽工作、解決問題的,不要印發文件;嚴格按照文種適用范圍,隸屬關系和職權范圍行文。二是嚴格審核把關。起草公文的科(處)室負責同志要切實把好政策關、內容關,辦公室把好格式關和文字關,要針對實際問題提出方針政策,制定切實可行的指導意見、方法措施等,確保公文的指導性、針對性和實效性。三是加強公文處理工作。嚴格履行審簽程序,逐級認真審核把關;同時,要堅持急事急辦原則,對于時限要求急的公文,擬文單位要加快工作節奏,辦公室積極配合,及時審核、送簽和付印。
(三)加快進度,積極推進安監系統網站建設和管理
政府網站是各級人民政府及其部門在互聯網上政務信息、提供在線服務、與公眾互動交流的重要平臺。辦好政府網站,有利于促進各級人民政府及其部門依法行政,提高社會管理和公共服務水平,保障公眾的知情權、參與權和監督權,對加強政府自身建設和推進行政管理體制改革具有重要意義。
近年來,省局網站借助省政府公眾信息網絡平臺,在政務信息、推進政務公開、突出政務特色和建立信息公開制度等方面做了有益探索,取得了一定收效。西安、寶雞、咸陽、榆林、安康、商洛6個市局也開設了安全生產監督管理局門戶網站,及時公開地方性法規、政府規章、規范性文件和重要會議、重大活動等政務信息,增強了對外宣傳及擴大交流的力度,但是網站建設不平衡,一是目前仍有一些市(區)尚未建立安全生產監督管理網站;二是已建立網站的沒有與市政府網站鏈接,有的甚至在網頁上找不到安監局名稱;三是網頁內容沒有及時更新,對信息采集、編輯、審核、、共享等操作規范和程序沒有形成完整的管理制度。為此,省局要求:
一是切實加快市(區)安監網站建設。各市(區)局要從政務公開的高度重視網站建設,嚴格按照“協同共建、資源共享、及時準確、公開透明,強化服務、便民利民”的原則,加快建設進度,進一步提升建設和管理水平。省局網站要著力完善省內重大問題權威性政府信息系統,建立健全網上辦事服務系統和公眾互動交流系統。市、縣局網站要及時準確地政府信息,搭建與公眾互動交流平臺,拓寬、暢通安全生產民意的表達渠道,著重為公眾和企業提供多種在線辦事服務、公益性便民服務。同時,上下級安監系統網站之間要積極主動地做好鏈接,逐步實現資源共享、協同共建和整體聯動,使全省安監系統網站體系更趨完善。
二是進一步加大政務信息力度。要按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的政務公開要求,進一步拓寬政務公開的范圍,加大政務信息力度,確保應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項及時在政府網站公開,充分發揮政務信息對經濟社會活動和公眾生產、生活的服務作用。著力推進政務公開,不斷提升信息的深度和廣度。全省各級安監網站要及時更新概況概覽、機構設置、領導人簡介等信息,及時公開地方性法規、政府規章、規范性文件、人事任免和重要會議、重大活動、新聞會等政務信息。
規范信息,健全完善信息公開制度。嚴格按照《政府信息公開條例》的規定,編制信息公開目錄,明確責任部門、公開范圍及公開時限,制定信息分類管理辦法,建立健全信息采集、編輯、審核、、共享等操作性規范和程序性制度,推動政府信息公開、工作步入規范化、制度化軌道。
三是著力提升在線辦事能力。目前,我省安全生產行政許可項目11項,按照國務院及省政府提出的“十一五”期間50%的行政許可項目實現在線辦理的要求,至2010年,安全生產行政審批事項至少應有6項實現網上辦理。要在網站主頁顯著位置公布辦事項目的名稱、依據、程序和要求,提供表格下載、業務咨詢和辦理指南,實現在線申請受理、狀態查詢流程,整合辦事項目,積極探索推行“一點受理、抄告相關、并聯審批、限時反饋”、“前臺一口受理、后臺協同辦理”等在線辦理模式。按照“網站受理、后臺辦理、網站反饋”的模式,通過辦事指引和頁面鏈接提供“一站式”服務入口,逐步建立網上辦事大廳。
(四)明確思路,著力抓好信訪工作。近幾年,隨著社會對安全生產工作的關注,人民群眾法律意識的提高,反映安全生產事故、瞞報事故、安全隱患、違法違規生產、行政不作為等信訪案件逐年增多,這一方面表明人民群眾對黨和政府有關安全生產工作的方針政策法律、法規深入人心,另一方面也表明人民群眾對安監部門工作的信任和肯定,我們決不能辜負黨和人民的重托,要認真做好每一信訪件的受理、處理。各市(區)局的主要領導同志是信訪工作第一責任人,對信訪工作要親自抓、負總責。要開通信訪電話、受理舉報投訴。建立分類臺帳,詳細登記,調查核實,回復存檔,確保舉報事項“件件有著落,事事有回音”。現階段信訪工作存在的突出問題:一是交辦信訪事項不能按時反饋。二是個別市、縣對舉報事項的查處和落實工作認識不到位,重視不夠。三是個別市局還沒有配備專人負責信訪工作,責任不落實。為此,省局要求:一要提高認識,要從全局和戰略高度,深刻理解新時期信訪工作的重大意義,切實強化做好信訪工作的政治責任。做好信訪工作是做好安全監管工作的必然要求,是發揮群眾監督在安全生產工作中重要作用的必然要求,是嚴肅查處事故瞞報、打擊安全生產違法犯罪行為的有力手段。二要暢通渠道。要充分發揮網絡、電話、傳真等通信工具的快捷優勢,及時受理群眾舉報,要重視社會監督,完善和規范有獎舉報辦法,鼓勵、獎勵舉報。三要注重效率。對省局交辦核查的每一件信訪事項,都要明確專人負責,重要事項的查處,要組織聯合調查組,對查處全過程負責到底,不能只作委托核查。查處的結果必須按程序有證人,法人簽字,有市(區)局負責人簽署意見。省局批辦的信訪案件,第一關在辦公室,請辦公室的同志首先要呈主要領導,讓他們掌握情況,引起領導重視。四要完善制度。各市(區)局要按照《信訪條例》和省政府的相關規定,制定和完善信訪工作制度,落實責任制,形成一級抓一級,層層抓落實的責任體系。信訪工作人員要堅持以“熱情、依法、負責、奉獻”的標準對待每一件信訪事項,對事故爭議、賠償糾紛、傷殘待遇等問題,積極引導其利用訴訟、仲裁、調解、行政復議等法定渠道解決。
(五)認真值守,有效應對突發事件
有效應對和處置突發事件,是辦公室的重要職責。各市(區)局一定要加強和改進政務值班工作。值班工作主要有兩項職能,一是常規情況下的值守,一是非常情況下的應急。總體上看,近年來,各市(區)局對值班工作越來越重視,節假日和汛期安排專人24小時認真值守,(領導干部手機24小時保持暢通,)但也有個別單位存在一些問題,如有的值班人員不熟悉值班程序,遇到突發事故時不知所措,有的報送情況不及時或漏報、瞞報;有的僅僅滿足于上傳下達,及時處置問題的能力不高,職責也不明確。這些很不適應當前安監工作的要求。主汛期非煤礦山尾礦庫是監管重點,帶班和值班的同志要加強與企業聯系,隨時掌握記錄庫內正常水位和警戒水位標高,遇有險情及時報告。為此,省局提出以下要求。一是要認真落實值班制度。值班室是反映辦公室工作水平、工作效率、工作作風的窗口,是處理各種突發事故的重要樞紐之一,必須選派責任人強、業務熟悉,具有一定組織協調能力的同志擔負。要堅持實行24小時值班制度和領導帶班制度,確保一旦發生緊急情況能夠快速反應,有效處置。二是要做好重特大事故信息報送和處置工作。要建立及時暢通的信息報送渠道。帶班領導和值守人員必須24小時開通手機,隨時保持聯系,要按照國務院新頒布的《生產安全事故報告和調查處理條例》規定的內容和時限要求,及時、準確、完整上報事故信息。來不及形成文字的,可先用電話口頭報告,然后再補報文字材料;當時無法報告詳細情況的,可先進行初報,然后跟蹤事故處理情況并隨時續報,直至事故處理完畢。三是要建立嚴格的責任追究制度,對通報、漏報、瞞報重大情況的,要追究有關人員的責任,四是要強化基礎工作。市(區)局要利用現代信息技術,改進值班工作的技術手段,實現信息、公文網上傳輸。目前,正值汛期,各市、縣(區)安監局要進一步加強值班值守工作,確保信息暢通。
(六)加強督查,抓好各項工作落實。我們許多事情之所以沒有辦好,不是沒有好的思路,也不是沒有好的措施,關鍵是沒有很好的落實。空談誤事,實干興邦,實干就是要狠抓落實。前面已經講到,實現和完成好年度目標工作任務是當前及今后一段時期的中心工作,辦公室在其中擔負著督促檢查的工作職責,對于促進16項工作任務的落實具有重要的作用。因此,一是要建立督查工作制度,落實責任。明確督查工作的原則,主要內容和職責分工,提出督查工作的具體要求。二是突出督查的工作重點。圍繞中心工作,重點工作進行督查。省局督查的重點是:省委、省政府年度目標責任制考核16項重點工作;省委、省政府領導同志批示要求省局落實的事項;省局黨組會議、局務會議、局長辦公會議確定的重要事項。三是辦好督查督辦工作簡報。省局辦公室在督促、了解各市(區)局、各處室對重點工作、重大事項辦理情況的基礎上,及時整理工作情況匯報,供領導同志參閱,掌握工作進展和落實情況。希望各市(區)局積極支持和配合,主動反映重點工作進展情況。
三、切實加強自身建設,努力開創安監系統辦公室工作的新局面
服務大局,注重落實,努力開創安監系統辦公室工作的新局面,就必須高度重視抓好辦公室自身建設,牢固樹立和認真落實科學的發展觀和正確的政績觀,堅持從嚴治政,努力建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的公務員隊伍,爭創學習型、服務型、落實型機關,在全省安監系統政風行風建設中發揮表率作用。
(一)加強思想建設,不斷提高干部隊伍思想政治素質。思想政治建設是辦公室建設的根本任務,要突出以人為本,堅持常抓不懈。一是增強政治意識,與黨中央保持高度一致。要認真學習和實踐“三個代表”重要思想,堅持不懈地進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育,重點解決好干部的理想信念、政治方向、政治立場、政治紀律等問題,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,自覺在思想上、行動上同黨中央保持高度一致,確保在政治上不出問題。二是增強宗旨意識,進一步改進工作作風。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,在為領導出主意、起草文稿、辦理文件、處理一些具體問題和群眾來信來訪等各項工作中都要自覺體現宗旨意識。為領導服務,要想領導之所想,急決策之所急,慮全局之所慮;為部門服務,要講民主、多協商,既當“主角”,又當“配角”;為基層和群眾服務,要多理解、多幫忙,不推諉、不刁難,堅決克服“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風。辦公室是機關的窗口,要做好方方面面的服務。各級辦公室都要針對工作作風方面存在的薄弱環節和突出問題認真進行整改,通過改進作風進一步密切政府與群眾的聯系,提高服務的質量和水平。三是增強法治意識,切實做到依法行政。要增強法治觀念,樹立依法行政的理念,自覺維護法律法規的權威,自覺運用法律手段管理機關內部事務,防止行政權力的缺失和濫用。
(二)加強隊伍建設,著力提高干部工作能力。能力建設是隊伍建設的集中體現。國務委員、國務院秘書長華建敏指出:機關干部要“提高調查研究能力、組織協調能力、依法行政能力、聯系群眾能力和文字綜合能力”,我們要以提高五種能力為核心,全面加強干部隊伍建設。
一是加強學習。現階段,學習比以往任何時候都顯得重要,這是因為我們已經進入了一個知識經濟的時代。知識經濟時代說到底就是一個學習的時代,學習已經成為一個人的基本生存狀態和工作狀態。現在常講信息爆炸、知識爆炸,只要關三天門,什么信息都不看,就已經和社會脫離了。我們現在所接觸的知識,更新得越來越快,內容構成也越來越豐富。只有認真學習,加強學習,才能掌握新知識、新信息,才能為領導當好參謀助手。對領導交辦的事情,理解得越深刻,把握得越精確、越準確,效率也才越高。這里,特別強調一下提高文學綜合能力的問題。這是辦公室干部必備的一項基本功,在某種程度上體現著機關工作水平和形象。辦公室的同志要十分注重提高自身的文字綜合能力,確保起草的文稿、辦理的公文內容正確、文字精煉、用語簡潔。
二是遵循規則。程序和規則在政府工作中是十分重要的。我們應該有很強的規則意識。實際工作中每個工作崗位都有職權界限,因此不能隨心所欲去辦文辦事。依法行政、依法監管,應該講政治、按法律、按規矩辦事。在這些問題上還不能獨出心裁,不能違規辦事,不能出現那種不給好處不辦事,得了好處亂辦事的現象。無論從依法行政的角度,還是從廉政的角度,我們都應該自覺遵循政府工作的各項程序和規則。
三是悉心辦事。辦公室主任是把公文出口的,要在文件出手的時候,認真通讀一下,尤其是一些涉及政策法規方面的問題,一定要循本溯源,弄清來龍去脈。在處理這些問題上主要是靠辦公室主任來完成。你們看得認真一點,想得仔細一點,局長們就能在這些小問題上少付出精力,就能拿出更多的精力去考慮事關全局的大事。
四是加強團結。辦公室同志必須是善于團結的模范,善于協調的能手,在團結協作中,相互學習,相互幫助,不斷提高組織協調能力。
五是嚴格要求。只有高標準、嚴要求,才能促進能力的提高。各級辦公室工作人員都要全面貫徹推進依法行政的要求,嚴格依法辦事,不斷提高依法行政能力;嚴謹細致,精益求精,不斷提高服務本領。
(三)切實加強廉政建設,樹立良好的政風行風。辦公室的同志在領導身邊工作,地位特殊。各級辦公室都要按照要求,繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風,繼續保持艱苦奮斗的作風,進一步嚴明紀律,切實抓好黨風廉政建設。一是大力弘揚求真務實精神。無論想問題、出主意、辦事情,都要堅持從實際出發,按客觀規律辦事,察實情,講實話,辦實事,求實效。二是堅持廉潔自律。切實抓好黨風廉政建設責任制的落實,進一步增強搞好政風行風建設的責任感和緊迫感,提高對政風行風建設重要性、長期性和復雜性的認識。要認真落實行風建設責任制,繼續堅持“管行業必須管行風”的原則,依法行政、從嚴治政,強化監管和指導責任,以自身表率帶動本單位、本部門樹立良好的風氣。辦公室全體工作人員都要始終嚴格要求自己,做到自警、自勵、自重、自省,廉潔自律,一身正氣,守得住清貧,耐得住寂寞,抗得住誘惑,經得起考驗,做遵紀守法的模范,做廉潔奉公的表率。三是堅持嚴格執法、規范執法行為,減少行政復議,杜絕行政敗訴。在服務中加強監管、監察、協調,內強素質,外樹形象。要用“九條紀律”約束執法檢查、行政處罰、行政許可、事故調查處理等行為,杜絕吃拿卡要現象。省局機關要帶頭認真貫徹《關于進一步加強和改進機關作風建設的意見》,加強機關作風建設,爭創省級文明機關,使省局機關政風成為全省安全生產監管系統行風的表率。四是要突出重點,抓住關鍵,把監督檢查貫穿行風工作的始終。要堅持明察與暗訪相結合、日常檢查與集中檢查相結合、檢查與調研相結合,掌握第一手資料,摸清關鍵問題,拿出有效辦法。對檢查中發現的問題要及時整改,對嚴重違紀違法問題要堅決查處,對具有普遍性的問題要抓緊完善制度,對好的經驗和做法要及時總結推廣。五是大興勤儉節約之風。要始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統,堅決反對大手大腳、鋪張浪費做法,進一步加強經費、資產管理,努力降低行政成本,節約資源,建設節約型機關。最近省政府和機關事務管理局對節約資源工作抓得很緊,有關領導帶領工作人員加強檢查,就人走燈不滅、空調低于26度等浪費現象進行查處,希望各市(區)局也要加強資源節約工作,做節約資源的模范。
同志們,辦公室工作宗旨在于服務,重點在于落實,關鍵在于創新。希望大家在高標準的要求中提高本領,在日常工作中爭取主動,在辛苦中平衡心態,在奉獻中淡泊名利。通過自身優質高效的工作,不斷開創安監系統辦公室工作新局面。