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同志們:
*年全省交通工作會議今天就要結束了,這里,受果行廳長的委托,我對會議情況作一小結。
一、對會議的基本估價
這次全省交通工作會議,是四川交通工作深入貫徹黨的*屆三中全會和省委八屆三次全委會議精神,進一步樹立新的交通發展觀,推進全省交通工作實現新跨越的一次十分重要的會議,這次會議,時間雖短,但在省政府領導的高度重視下,通過與會同志的共同努力,會議取得了圓滿成功。總結這次會議,我認為至少在以下幾個方面收到了較為明顯的成效。
一是進一步增強了加快發展的信心。這次會議,傳達了中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊對交通工作的重要指示;省政府王懷臣副省長也到會并作了重要講話,對去年全省交通工作給予了充分的肯定;省級相關部門和銀行的負責同志對交通工作表示了理解和積極的支持。各級領導對交通工作的重視以及相關部門的支持,使我們進一步增強了加快發展的信心。
二是樹立了新的交通發展觀。會上,果行廳長代表廳黨組所作的工作報告,在實事求是地總結了*年交通工作的基礎上,以黨的*屆三中全會和省委八屆三次全委會議精神為指導,提出了四川交通工作新的發展觀,這個新的發展觀,既結合了四川交通工作的實際,又體現了“五個統籌”的基本要求;既有利于實現交通工作的跨越式發展,又有利于促進全省經濟、社會的協調發展;既體現了交通工作的經濟效益,又體現了交通工作的公共服務職能。這是我們在今后的交通工作中,必須始終堅持的根本觀點。
三是進一步統一了思想認識。與會同志圍繞果行廳長的工作報告,結合各地的實際,認真開展討論,對交通建設、行業管理、體制改革、安全工作等方面提出了很多有價值的意見,對同志們提出的修改意見,我們一定認真研究,修改完善后下發執行。同時,通過深入的學習和討論,在進一步推進“三個轉變”、大力發展股份制、提高交通執政能力和增強服務意識等方面形成了共識。
四是進一步明確了工作重點。在會上,懷臣副省長對今年全省交通工作提出了新的要求,果行廳長對*年的交通工作進行了全面的部署,張曉燕副廳長也對今年的安全工作作了全面的安排,使我們明確了今年的工作任務和重點,有利于我們抓早、抓緊、抓實,為全面完成*年的交通工作任務打下了基礎。
二、在貫徹落實會議精神時應把握的幾個重點
會后,希望各市州交通局一定要向當地政府匯報好這次會議的精神,并根據懷臣副省長的要求和果行廳長的總體安排,結合各地的實際,抓好各項目標任務的分解和落實。這里,我就在貫徹落實會議精神時應注意的幾個主要問題談一點意見。
(一)關于用新的發展觀統籌交通工作全局的問題。樹立新的交通發展觀,是果行廳長工作報告的核心和精髓,是*屆三中全會精神在四川交通行業的具體貫徹。我們在用新的發展觀來指導并推動全省的交通工作時,應注意把握好以下幾個方面。一是要用新的發展觀來科學制定發展思路。各地和交通各直屬單位基本情況各不相同,各地和各單位在制定工作思路時,必須堅決貫徹新的交通發展觀,使全省交通工作的各個方面都充分體現整體性、功能性和協調性,實現整體的內在統一和相互協調,促進全省交通工作的持續、健康、協調發展。二是要注重理論與實踐的結合。交通新的發展觀,是對全省交通工作科學總結的基礎上提出的科學理論,理論的最終作用就是要指導我們的實踐,我們必須注重理論與實踐的結合,在全省交通工作的建設、管理、發展的各個方面都充分體現新的發展觀。三是要實事求是、因地制宜。科學的理論必須要科學地運用,我們要用新的發展觀來指導我們的工作,但決不能照搬照套,整齊劃一,我們必須結合各地的實際,在新的發展觀的指導下,與時俱進,創造性的開展工作。
(二)關于深化交通體制改革問題。果行廳長在工作報告中,提出了要推進“公路養護管理體制、投資體制、融資體制、高速公路管理體制、交通綜合執法”等五個方面的改革,五項改革,對于進一步消除交通發展的體制性障礙有著十分重要的作用,特別是全省公路養護體制改革,將推進公路養護的市場化進程,最大限度地發揮養護資金的使用效益,這是推進我省養護工作發展的必然選擇。但是,我們也要看到,改革必然要涉及到部份職工的切身利益,必然會遇到一些困難和問題,因此,我們既要積極推進各項改革,又要把各項工作做深、做細。一是要高度重視、加強領導。各市州交通局要高度重視改革工作,要加強領導,及時分析和研究改革工作面臨的新情況和新問題,幫助解決工作中出現的各種困難。二是要作好動員、化解矛盾。要做好深入細致的思想政治工作,使全體職工充分認識改革的重要性和必要性,增強職工的主動參與意識,為體制改革創造良好的外部環境,以保證改革工作的順利進行。要把各種矛盾化解在基層,堅決避免不穩定現象的出現。三是要細化方案、有序推進。要在深入調研、測算的基礎上,制定科學、合理、可操作性強的工作方案,實現改革工作各個環節的有序銜接,把整個改革過程納入有效控制之中,以最小的震蕩和成本換取最大收效和穩定。
(三)關于適應國家有關政策調整的問題。國家的宏觀經濟政策對一個行業的發展起著至關重要的作用。近年來,我省交通之所以能夠實現超常規的快速發展,一個重要的因素是我們抓住了國家實施積極的財政政策和西部大開發的戰略機遇,并用好用活了收費公路政策。但從目前的情況看,國家的財政政策、金融政策、國土政策和收費公路政策將可能作一定的調整,國債和新增財政資金的使用上,將充分體現全面、協調、可持續的發展要求。《收費公路管理條例》也將于今年出臺,這些調整,將會給我們爭取國債資金和銀行貸款、征地拆遷和發展收費公路等工作帶來新的困難,我們一定要在具體工作中,注意分析判斷國家宏觀經濟形勢和重大政策走向,增強工作的預見性和主動性,及時調整工作思路,采取相應措施。當前一是要加快相關工作進度,加強與金融單位和國土部門的銜接,把有關工作盡快落實下來,趕前不趕后;二是要把發展觀念從追求數量增長轉移到更加注重結構調整、促進協調發展上來;三是要把注意力從爭取國家資金支持轉移到更加注重強化內部管理,拓展新的融資渠道,增強交通發展能力上來。總之,要通過行之有效的工作,保持適度的建設規模和適當的發展速度。
(四)關于工程質量問題。質量是工程建設永恒的主題,質量是工程的生命,更是一個行業的生命,關系到黨和政府的形象,關系到交通行業對人民、對歷史高度負責的重大問題。今年全省交通重點建設項目任務很重,我們一定要處理好速度與質量的關系,把工程做精、做細、做好。要提高設計質量,強化責任意識,更新設計理念。要按照張部長的要求,做到“三個絕不能”,絕不能搞不切實際的政績工程,絕不能搞經不起考驗的劣質工程,絕不能搞權錢交易的腐敗工程。干干凈凈做工程、認認真真樹豐碑。一座優質工程萬人稱贊,千古流芳,一座劣質工程,會在歷史上留下不可挽回的敗筆和罵名。為了確保工程質量,我們要通過對建設項目有針對性的回訪,找出不足和教訓,形成改進措施,指導今后的建設。要完善監督管理措施,進一步樹立質量監督部門的權威,嚴格貫徹執行有關質量監督規定,加強對監理單位、監理人員的資質管理,實行質量跟蹤管理制度,確保每項工程都是經久耐用的優良工程,讓黨和政府放心,讓人民群眾滿意。
(五)關于交通安全管理。做好安全管理工作,是交通行業實踐“*”重要思想的基本要求,也是實現交通發展的前提和保證,必須高度重視。果行廳長的工作報告已經提出了明確的要求,張曉燕副廳長又進行了全面的安排,希望同志們一定要牢固樹立“安全生產、責任重于泰山和為官一任、保一方平安”的責任意識,樹立“安全事故的危害是對生產力的極大破壞”的經濟意識,樹立“隱患險于明火、防患勝于救災”的危機意識,以高度的政治責任感切實做好工作,堅決遏制重特大交通安全事故的發生,確保不發生一起死亡30人以上的特大水上交通安全事故,確保不發生道路交通源管理責任事故,確保不突破省政府下達的安全控制指標。
同志們:目標任務確定后,關鍵是要抓好貫徹落實,因此,我希望全省交通系統的干部職工,特別是領導干部一定要切實轉變工作作風,深入基層,狠抓落實,以先進的理念、創造性的工作、科學的管理和務實的作風全面推進全省交通工作,確保全年工作目標任務的順利完成。
最后,我代表廳黨組向在座各位并通過你們向全省交通戰線上的全體職工拜一個早年,祝愿大家身體健康、工作順利、合家歡樂、萬事如意。同時,也向為保證這次會議順利召開而努力工作的全體工作人員表示衷心的感謝!
謝謝大家!