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同志們：

這次會議既是新一屆政府成立之后召開的第一次廉政工作會議，也是一次政府組成部門的重要工作會議。主要任務是貫徹落實中紀委七次全會、國務院和省、市政府廉政工作會議以及我縣黨風廉政建設與反腐敗工作會議精神，在政府系統作進一步動員和部署廉政建設與反腐敗工作，加強政府自身建設，推動我縣經濟社會建設各項工作的落實。同時，為了推進依法行政，加強法治政府建設，縣政府專門成立法律顧問室，并聘請縣政府法律顧問。在此，我代表縣委、縣政府對法律顧問室的成立表示熱烈的祝賀！下面，我圍繞政府廉政工作，就如何加強政府自身建設講三點意見。

一、充分認識廉政建設的極端重要性，增強推進政府自身建設的責任感和緊迫感

*年，在縣委的正確領導下，全縣各級政府、監察機關和各部門以“*”重要思想和黨的*精神為指導，狠抓黨風廉政建設責任制的落實，努力完善反腐敗的領導體制和工作機制，推進領導干部廉潔自律、查處腐敗案件、糾正部門和行業不正之風、治理商業賄賂等工作；進一步加大了從源頭上預防和懲處腐敗的工作力度，一批案件得到查處，監察部門共立案24宗，結案15宗，黨紀政紀處分17人，政府系統的廉政建設得到了進一步加強。但是，我們也清醒地看到，盡管全縣廣大干部作風是扎實的，主流是好的，但一些腐敗現象在某些領域仍然存在，尚未得到根本遏制，一些領導干部對加強廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性、長期性、艱巨性和復雜性的認識還不夠充分，自覺性還不夠高，措施還不夠到位；少數干部屢遭群眾投訴，一些損害群眾利益的不正之風依然存在，損害群眾利益的問題仍有發生等等，這給我縣經濟社會發展增加了不和諧的因素，必須嚴肅認真地加以糾正和克服。廉政工作事關社會公平正義，也事關政府形象。廉政才有公平正義，廉政才能務實高效。因此，大家一定要從依法行政、科學履職、執政為民的高度，增強政治意識、大局意識和責任意識，把反腐倡廉作為一項重要任務抓緊、抓實、抓好，努力營造干凈干事的廉潔環境，保障我縣各項建設順利進行。

二、加大力度，切實抓好廉政建設重點工作

按照國務院和省、市政府的部署，今年全縣政府系統廉政工作要堅持以科學發展觀為指導，按照“為民、務實、清廉”的要求，繼續采取更有力的措施，堅決糾正損害群眾利益的突出問題，切實加強領導干部作風建設，提高行政效能，推進依法行政，為我縣改革發展穩定提供強有力的保障。

（一）加強政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的行為。各部門、各單位要找準損害群眾利益最突出的問題，扎實地開展好專項治理工作。今年要重點抓好以下幾方面工作：一是要認真落實“兩免一補”政策，確保農村中小學家庭普遍減輕經濟負擔。嚴格規范學校收費行為，如發現亂收費行為的，要嚴肅追究相關單位和人員的責任。二是要繼續整頓和規范食品藥品生產、流通秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，規范醫療機構的診療和收費行為，開展治理醫藥購銷中的不正之風和商業賄賂。三是要按照市委、市政府打造國家環保模范城市和我縣爭創全國生態示范區的要求，深入開展整治違法排污企業，保障人民群眾的健康安全，嚴肅查處環境保護方面的違法違紀行為。四是要堅決查處農村亂收費，防止農民負擔反彈。同時，對土地征用、房屋拆遷、企業改制、安全生產、涉法訴訟工作，如有出現侵害群眾利益的行為，要堅決糾正。

（二）深化懲防體系建設，積極推進從源頭上預防腐敗工作。堅持以改革統攬預防腐敗各項工作，著眼于重點領域和關鍵環節，集中精力突破重點難點問題，鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。各部門、各單位要進一步加強干部隊伍建設，做到嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，不斷提高干部職工的思想道德品質。要把廉政建設和反腐敗的要求作為制度建設的重要原則和內容，堅持用制度管權、管人、管事，從根本上消除濫用權力的問題。對權力集中、管錢管物管項目崗位的干部，要實行定期交流，并形成制度，嚴格執行。建立健全能夠及時發現問題、有效糾正過錯的體制機制，做到防微杜漸。

（三）堅持懲防并舉，嚴肅查辦各類違紀違法案件。重點查處對經濟建設破壞大、危害大的案件，尤其要集中力量查處利用行政審批權違法違紀案件，執法人員徇私枉法的案件，以及領導干部濫用職權、貪贓枉法、腐化墮落等案件。監察部門要發揮職能作用，加大對損害群眾利益問題的查處力度，集中排查一批損害群眾利益的現象，集中解決一些共性問題和難點問題，對頂風違紀者堅決查辦。

三、圍繞抓廉政促發展，切實加強政府自身建設

加強廉政建設，是我們堅持立黨為公、執政為民的重要舉措，是更好地把握正確方向、服務于黨和人民的事業的重要保證，最終要落實到發展上，以廉政建設的成效推動經濟發展與和諧社會建設，讓人民群眾共享改革發展的成果。反過來，經濟發展了，干部職工待遇和人民生活水平提高了，必然鼓舞全縣人民的斗志，有利于發揚健康向上、干凈干事的良好風尚，促進廉政工作的有效開展。因此，我們要圍繞“抓廉政促發展、以發展保廉政”的主題，不斷加強政府自身建設，打造以人為本、執政為民的服務政府，清正廉潔、勤政務實的責任政府，依法行政、公正嚴明的法治政府，開拓創新、團結實干的效能政府，推動政府各項工作落實。

（一）加強思想作風建設，筑牢思想道德防線。一是突出抓好理論學習。政府系統廣大干部職工尤其是領導干部要牢固樹立終身學習的理念，始終把學習作為增強工作能力的有效途徑，作為提高精神境界的根本方法，作為履行職責的必然要求，努力做一個勤于學習、善于學習的人。要注重學習政治理論，學習黨的路線、方針、政策，時刻保持理論上的先進性，牢固確立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要注重學習法律法規、黨紀政紀和黨風廉政建設各項規定，嚴格遵守領導干部和公務員廉潔自律準則，時刻保持政治上的清醒，提高貫徹執行黨風廉政建設責任制的堅定性。二是突出抓好作風建設。抓好公務員的教育、培訓、考核，努力建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的公務員隊伍。組織干部職工認真學習貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，結合市委提出的“五以風尚”、“六個干事”的要求，以及開展學習援藏干部許曉珠“五種特別”（特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻、特別能團結、特別能忍耐）精神，樹立“八種良好風氣”(即：勤奮好學、學以致用；心系群眾、服務人民；真抓實干、務求實效；艱苦奮斗、勤儉節約；顧全大局、令行禁止；發揚民主、團結共事；秉公用權、廉潔從政；生活正派、情趣健康)，努力實現作風的進一步轉變，形成心齊實干抓發展的濃厚氛圍。抓好勤儉節約和艱苦奮斗的光榮傳統教育，倡導吃苦在前、奉獻在前的精神。這幾年我縣經濟社會持續發展，財力水平大幅提高，與此同時各項剛性支出也快速增長，財力支持經濟社會發展的能力仍然不強，這就要求我們不僅現在要繼續堅持克已奉公、勤儉節約的光榮傳統，精打細算地用好每一分資金，使每一分資金都能發揮出應有的作用。即使將來財力狀況大大改善，良好的光榮傳統也不能丟。

（二）加強制度建設，強化法律紀律約束。一要嚴格落實各項廉政制度。為推進廉政建設，我們已建立起行政審批制度、干部選拔任用制度、政府采購制度、建設工程招投標制度和領導干部個人收入申報制度等一系列制度，這些制度都是實踐中總結出來的成功做法，在政府系統廉政建設中發揮著重要作用，我們必須一以貫之地執行好、落實好，真正按規矩辦事。二要不斷推進制度創新。隨著形勢的發展和情況的變化，要求我們不斷完善現有的制度；同時新問題、新情況的出現，也要求我們不斷制定出臺新的制度和規范，充分發揮制度在強化管理、規范行為和防范腐敗中的作用，從而提高反腐倡廉的制度保障水平。因此，我們要把推進制度創新貫穿于反腐倡廉工作的各個環節，形成用制度管人、按制度辦事的監督制約機制。三要堅持依法行政。推進依法行政、建設法治政府，是轉變政府職能、提高行政效能的基本要求，是各級、各部門的基本責任。各級行政機關及其工作人員要認真履行法律賦予的職責，按照法律授予的權限管理經濟社會事務和其他行政事務，規范權力運行和行政執法行為，做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究?？h政府成立法律顧問室，聘請了四位法律顧問，目的就是促進政府及所屬部門科學決策、依法行政。希望各位法律顧問認真履行職責，充分發揮智囊作用，當好政府依法行政的顧問和參謀，為推動法治政府建設作出貢獻。

（三）加強監督檢查，增強預警防范能力。一要充分利用各種監督手段，形成監督合力。各鎮政府、各部門必須堅決服從上級黨委政府、同級黨委的統一領導，自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督，自覺接受政協的民主監督，充分依靠和發揮黨內監督、法律監督、群眾監督、新聞輿論監督的作用，形成強大的監督合力。要堅持和完善政務公開制度，增強政府工作的透明度，打造“陽光政務”。二要堅持民主集中制。領導干部特別是“一把手”要帶頭堅持民主集中制，正確處理好集體領導與個人分工負責的關系，凡重大決策要嚴格按照規則和程序辦事，做到當“班長”而不當“家長”，果斷而不武斷，依靠集體的智慧和力量搞好工作。班子成員要認真履行分管職責，對分管范圍的事，主動、大膽、負責地開展工作，重大事項要堅持請示報告制度，集體研究決策。要加強溝通，交流思想，消除隔閡，增進團結，不斷提高班子的團結力和戰斗力。三要強化執法監察。紀檢監察機關要認真履行監督職能，突出重點部門、重要部位、關鍵環節的監督，不斷提高從源頭上防范治理腐敗問題的能力。

（四）加強效能建設，提高執行力。首先，要堅持科學民主決策。正確的決策是各項工作順利推進的前提。各級、各部門要把科學決策、民主決策作為轉變政府職能、改進工作方法、提高工作效能的關鍵環節，進一步完善內部決策規則和程序，建立健全群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制，不斷提高科學民主決策水平。同時，各級、各部門要大力弘揚立說立行的良好政風，確保政令暢通，提高政府執行力，對縣委、縣政府的各項決策部署和工作安排，必須不折不扣地貫徹落實，以更優的公共服務、更低的發展成本、更高的辦事效率，加快推動決策事項的順利實施。其次，要堅持高標準推進工作。高標準是壓力、是動力、是挑戰。堅持高標準，對領導班子和領導干部來說，就是要有自我加壓的精神、迎難而上的勇氣、爭創一流的氣魄，不斷提高抓好工作特別是經濟工作的能力，干出一流的工作業績。堅持高標準，對每一項具體工作來說，就是要實行目標管理，細化工作標準，狠抓檢查落實。凡是縣政府確定的重點工作任務，都要明確分管領導、承辦單位和完成時限，高標準、嚴要求地抓好落實。今年我們要圍繞市委、市政府“三四三”和我縣“六個三”目標，按照年初政府工作報告提出的實現“五個新跨越”、推動“五個大提升”的要求，大力推進“三大園區”建設，加快新型工業化、農業產業化、城鎮化和旅游產業化進程，全力加快我縣經濟社會發展。要認真貫徹落實黃華華省長視察我縣生態工業園時提出的加快招商引資的要求，抓準時機，積極行動，瞄準項目，各顯神通，千方百計引進更多、更好的項目落戶我縣，做大我縣工業經濟塊頭，形成產業聚集發展的良好態勢。今年要努力完成生態工業園新簽約項目30個、新開工項目30個、新竣工項目15個、總產值達到10億元以上、新增稅收6000萬元以上的任務。各部門要實行目標責任制，把承擔的職責任務逐級逐項細化量化，層層分解落實到單位、崗位和具體責任人。要敢于承擔責任，敢于觸及矛盾，敢于抵制歪風，決不能隨意將矛盾上交、責任下推、難題后拖、避實就虛，延誤發展時機。

同志們，反腐倡廉事關改革發展穩定大局。當前，我縣正處于促進大發展、實現新跨的關鍵時期，保持經濟又好又快的發展，確保實現市委、市政府提出的“三四三”和我縣今年“六個三”的目標，任務艱巨。我們一定要認真按照國務院、省、市廉政建設的有關規定，不斷推進政府廉政建設和反腐敗工作，同心同德將連平發展大業推向前進，用經濟社會發展的實際成果取信于民，用黨風廉政建設的實際成果取信于民，為建設民富縣強和諧新連平作出新的貢獻。