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同志們：

剛才，黃國文同志就方案實(shí)施提出了明確要求，我完全同意，請各社區(qū)、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、要深入學(xué)習(xí)再提高

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。我們必須把深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程，不斷學(xué)習(xí)，不斷提高認(rèn)識。

深入學(xué)習(xí)，堅定科學(xué)發(fā)展的決心信心。在新的歷史階段，我鎮(zhèn)要繼續(xù)走在全市前列，就必須深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻認(rèn)識其科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密結(jié)合總結(jié)我鎮(zhèn)改革開放30年的實(shí)踐經(jīng)驗，深刻領(lǐng)會實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)我鎮(zhèn)發(fā)展的唯一正確選擇，尤其要充分認(rèn)識書記指出的“今天不主動推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，明天就會被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整”的形勢任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

深入學(xué)習(xí)，樹立科學(xué)發(fā)展的思想觀念。當(dāng)前，面對我鎮(zhèn)加速轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新形勢新任務(wù)，我們一定要大力倡導(dǎo)“五破五增”，破除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念。要增強(qiáng)憂患意識，突破成績所累，清醒認(rèn)識我鎮(zhèn)“雙優(yōu)勢效應(yīng)”明顯減弱和“雙邊緣化困境”快速凸顯的嚴(yán)峻形勢，做到居安思危、居安思變、居安思進(jìn)。要堅持長遠(yuǎn)發(fā)展，突破眼前所惑，清醒認(rèn)識經(jīng)濟(jì)總量大、人均產(chǎn)值小，資金投入大、效益產(chǎn)出小，對外依存大、自主創(chuàng)新小等突出問題，堅持打基礎(chǔ)、辦實(shí)業(yè)、走正道。要推進(jìn)改革創(chuàng)新，突破慣性思維，清醒認(rèn)識我們在調(diào)整現(xiàn)行利益格局、城市精細(xì)管理等方面改革力度不大、深度不夠、水平不高、后勁不足，勇于揚(yáng)棄，勇于變革。要樹立世界眼光，突破視野所限，清醒認(rèn)識全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，國際現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，各種新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)則、新手段層出不窮等新情況，站在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度謀劃*新一輪發(fā)展。

深入學(xué)習(xí)，提高科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力。各社區(qū)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，著力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施。要提高科學(xué)決策能力，增強(qiáng)理性思維和戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，提高各項決策的科學(xué)性、前瞻性和可行性。要提高駕馭發(fā)展能力，推進(jìn)自主創(chuàng)新、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，不斷提高工業(yè)化、城市化、信息化、市場化、國際化水平。要提高構(gòu)建和諧的能力，加強(qiáng)社會建設(shè)和科學(xué)管理，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。要提高攻堅克難能力，主動應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾，積極探索轉(zhuǎn)型突破口。要提高為民謀利能力，強(qiáng)化宗旨意識和務(wù)實(shí)作風(fēng)，積極改善民生，提高人民群眾幸福指數(shù)。普通黨員干部也要通過深入學(xué)習(xí)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力、行動力。

二、要破解難題求轉(zhuǎn)型

當(dāng)前，我鎮(zhèn)正處于產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的關(guān)鍵期，進(jìn)入改革的深水區(qū)和轉(zhuǎn)型的陣痛期，各類制約科學(xué)發(fā)展的矛盾日益凸顯。我們要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為破解難題的重要契機(jī)，作為推動轉(zhuǎn)型的重要武器，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

要在破解阻礙科學(xué)發(fā)展的路徑依賴上下功夫。過去30年，我鎮(zhèn)形成了以外源帶動為主、以勞動密集為主、以外延擴(kuò)張為主的發(fā)展模式。時至今日，這種發(fā)展模式所釋放的增長能量已接近極限。我們必須高度重視資源和能源供應(yīng)難以為繼、人口和環(huán)境難以承載、原有地位和優(yōu)勢難以確保的問題，著力推動我鎮(zhèn)從資源主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)。要高度重視社會和諧穩(wěn)定仍有許多矛盾、結(jié)構(gòu)性失業(yè)仍然突出、治安形勢仍然嚴(yán)峻的問題，切實(shí)把減少人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)作為最重要的要求，著力推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。各社區(qū)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，著力把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，駕馭發(fā)展全局，力求運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)際工作的辦法更多、措施更實(shí)。

要在破解影響科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫。書記在我市調(diào)研時指出，東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的內(nèi)在弊端日益顯露出來，必須把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最核心的任務(wù)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，各社區(qū)、各單位一定要深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真查找和深入剖析制約產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的主要矛盾與問題，積極探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新思路。特別要緊緊圍繞推進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)升級轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城市精細(xì)化管理、推進(jìn)土地集約經(jīng)營、促進(jìn)民營企業(yè)做強(qiáng)做大等方面想辦法、出主意。

要在破解制約科學(xué)發(fā)展的體制障礙上下功夫。體制性障礙是制約科學(xué)發(fā)展的最大障礙。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，建立健全干部實(shí)績考核機(jī)制，將社會、人文、能耗、資源、環(huán)境等指標(biāo)納入考核，形成憑科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀選人用人的正確導(dǎo)向；建立健全財政分配機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、完善社會管理和公共服務(wù)的積極性；建立健全產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和民本經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化；建立健全資源配置機(jī)制，促進(jìn)布局集中、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、管理集成，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益；建立健全環(huán)保約束機(jī)制，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。通過建設(shè)更加開放、更具活力、更為高效的體制機(jī)制新環(huán)境，努力以制度創(chuàng)新奠定發(fā)展新優(yōu)勢。

三、要聯(lián)系群眾重實(shí)效

發(fā)展科學(xué)不科學(xué)，廣大干部群眾看得最清楚。要堅持“開門”搞活動，把群眾路線貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動始終，充分發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾參與，請群眾評判，受群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。

要虛心向群眾問計。要面向群眾問，深入群眾聽，敢于揭短亮丑，不遮不掩；善于集中民智，探索對策辦法。要認(rèn)真查找問題。各社區(qū)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要自上而下主動找，發(fā)動群眾自下而上廣泛提，干群聯(lián)動，上下結(jié)合，切實(shí)把問題找準(zhǔn)挖深。要充分利用好上門拜訪、干群座談、網(wǎng)絡(luò)互動等各種渠道，鼓勵群眾建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)才智。

要誠心聽群眾評議。學(xué)習(xí)調(diào)研階段結(jié)束后，各社區(qū)、各單位要對自己查找的問題和群眾提出的問題認(rèn)真進(jìn)行梳理，并寫出分析報告，同時組織黨代表、人大代表、“兩新”組織負(fù)責(zé)人代表、新莞人代表、服務(wù)對象等各個層次干部群眾進(jìn)行評議。

要精心由群眾測評。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動在完善制度階段，要精心組織好群眾對突出問題解決情況和開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)際效果進(jìn)行滿意度測評。測評項目要力求科學(xué)合理、內(nèi)容全面；測評的方式方法要力求方便靈活、易于操作；測評過程要力求公開公正，引導(dǎo)群眾說真話，確保評價結(jié)果真實(shí)、客觀、可信。

要真心為群眾解難。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，要把改善民生為主的社會建設(shè)作為重要內(nèi)容，以大力實(shí)施社會治安、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益保護(hù)、社會保障等“民心工程”為抓手，真心實(shí)意為群眾解難題，做到邊查擺邊整改，邊評議邊解決，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動過程成為解決民生問題的過程。對群眾反映的突出問題，要積極創(chuàng)造條件一件一件妥善解決；不能立即解決的，要認(rèn)真梳理，分類備案，并向群眾解釋清楚。以真心解難的實(shí)際成果贏得群眾滿意，把真心解難的有效措施長期堅持下來，促進(jìn)改革發(fā)展成果惠及全體人民。

四、要爭創(chuàng)示范出經(jīng)驗

書記要求東莞在解決對全國有推廣意義的突出問題上出成果，鼓勵東莞爭當(dāng)排頭兵，再創(chuàng)新輝煌。我鎮(zhèn)作為東莞的經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)，更要勇于探索、敢為人先，努力建成東莞實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各社區(qū)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找問題，自覺聯(lián)系班子和個人實(shí)際，主動把班子和自己擺進(jìn)去，力戒形式主義，切忌走過場；要帶頭總結(jié)經(jīng)驗，在總結(jié)中創(chuàng)新，在繼承中實(shí)踐。

要堅持先行實(shí)踐。注重把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的*大的一系列戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來，與新一輪思想大解放結(jié)合起來，與總結(jié)改革開放30年來的經(jīng)驗結(jié)合起來，與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型、推動本社區(qū)、本單位的工作結(jié)合起來，努力爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展的排頭兵、爭當(dāng)構(gòu)建和諧社會的排頭兵、爭當(dāng)黨的建設(shè)的排頭兵。

要堅持改革創(chuàng)新。要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展試點(diǎn)活動，既要出色完成“規(guī)定動作”，又要不斷推出“自選動作”；既要“對上”回答好中央提出的八個問題，又要“對下”解決好問題。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅持具體情況具體分析，不搞“一刀切”。在認(rèn)真貫徹中央總體要求的基礎(chǔ)上，堅持改革創(chuàng)新，針對不同社區(qū)、不同單位的不同特點(diǎn)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。總之，要做到對科學(xué)發(fā)展觀在認(rèn)識的深度和廣度上有突破，在解決突出問題上有成果，使干部群眾對實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有信心，真正使開展試點(diǎn)成為推動各項工作的重要動力，成為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，市委對*寄予厚望，廣大人民群眾對我們充滿期待。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識和創(chuàng)新意識，積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，努力創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績，向市委交出滿意的答卷。