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城鎮實踐科學發展觀轉段動員會講話鎮

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城鎮實踐科學發展觀轉段動員會講話鎮

同志們:

按照省委、市委的部署,我鎮解放思想學習討論活動將告一段落,同時我鎮學習實踐科學發展觀活動也將轉入新的階段。下面,我代表鎮委總結全鎮開展解放思想學習討論活動的情況,總結和部署學習實踐科學發展觀活動的有關工作。

一、關于全鎮解放思想學習討論活動情況的總結

今年以來,我鎮嚴格按照省委、市委的部署和要求,加強領導,健全機構,深入動員,精心組織,扎實抓好每個環節的活動,圓滿完成了每個階段的任務,取得了良好成效??偨Y全鎮解放思想學習討論活動的主要工作,可以概括為“五個貫穿始終”:

(一)堅持把理論學習貫穿始終,深化了思想認識。我們始終把加強學習作為前提和重點,不斷豐富學習形式,突出學習重點,深化學習效果。采取集體學習與個人自學相結合,集中培訓與分別座談相結合,專家輔導和知識競賽相結合,理論學習與調查研究相結合,自我對照檢查與走出去學習相結合等途徑和形式,不斷把學習討論活動引向深入?;顒娱_展以來,全鎮各級黨組織共舉行學習會92場次,其中鎮領導班子集體學習會2次,報告會、學習論壇5場次,開展“解放思想大家談”活動65次,編發學習輔導資料4種,領導干部撰寫心得體會110篇。通過學習,全鎮廣大黨員干部深化了思想,提高了認識,進一步增強了樹立“八種意識”、“八種觀念”的自覺性和堅定性。

(二)堅持把領導帶頭貫穿始終,促進了全民參與。推動思想大解放,領導干部思想首先要解放。在活動過程中,我們堅持以領導干部為重點,充分發揮其示范帶動作用,促進全民思想解放。組織各級黨員領導干部帶頭抓學習調研、帶頭作學習輔導、帶頭查擺問題、帶頭撰寫學習體會等。成立了由鎮領導班子成員牽頭負責的課題調研組;邀請市委黨校教授、國土資源局領導和鎮領導班子成員對村、組領導干部進行了為期兩天半的培訓;建立鎮領導班子成員聯系點制度,定期不定期到聯系點開展宣傳和督導,較好地發揮了領導干部的示范帶動作用,提高了群眾參與解放思想的自覺性和積極性,推動了活動廣泛深入開展。

(三)堅持把調查研究貫穿始終,找準了存在問題。我們堅持把查找問題、破解難題作為解放思想的切入點和著力點,積極采取多種形式開展調查研究,廣泛聽取民意,深入查找問題?;顒又?,鎮委通過開展9個專題調研、召開各界別各群體代表座談會、向群眾定向發放征求意見表、利用網絡媒介等途徑和形式,廣泛聽取社會各方面的意見和建議,其中鎮一級共收集社會(包括網絡)建言獻策389條次,提出了發展觀念相對落后、產業結構不夠合理、自主創新能力不強、資源環境壓力加大、區域發展不夠平衡、維護穩定形勢嚴峻、民生難題亟待解決、執政能力有待提高等八個方面的問題。同時,各村在新一屆村“兩委”換屆后,積極組織開展了大量的調研活動,基本找準了本村發展中存在的問題,制定了新一屆村“兩委”的任期目標,收到了良好效果。

(四)堅持把分析問題貫穿始終,理清了發展思路。開展解放思想學習討論活動的最終目的在于明確思路、解決問題、促進發展。活動開展以來,我們及時將學習調研過程中征求到的意見、收集到的問題進行歸納分析研究,通過問計于上級、問計于領導、問計于專家、問計于社會各界,進一步理清了推動企石科學發展的思路,明確了推進城市升級、推進產業升級、建設和諧社會、建設生態文明、改善民計民生、提高執政能力等6個方面的具體舉措。

(五)堅持把宣傳報道貫穿始終,營造了濃厚氛圍。活動中,全鎮各學習單位和各新聞媒介充分運用各種形式和媒介開展宣傳報道,形成了多形式、全方位的立體宣傳格局。一是層層召開動員會議,統一思想,提高認識;二是在各學習單位、鎮電視臺、政府網站開設“解放思想學習討論活動專欄”,邀請村、單位支部書記談認識、談體會;三是在鎮主要路段制作懸掛大型廣告、橫幅;四是通過編印學習資料、上報編發活動簡報加強宣傳報道。據統計,全鎮共開設解放思想專題專欄90多個,懸掛標語橫幅廣告牌150多幅,上報市信息51條,編發活動簡報86期,形成了良好的輿論氛圍,推動了活動深入開展。

在取得明顯成效的同時,我們也要清醒看到,解放思想、科學發展是一個長期的過程,不可能一蹴而就、一勞永逸;繼續解放思想剛剛破題,推進科學發展任重道遠;對解放思想的成果不能高估,對推進科學發展的難度不能低估。本次會議之后我鎮解放思想學習討論活動將告一段落,今后我們要以傳達貫徹省委十屆三次全會精神、6月24日全市領導干部會議精神為動力,繼續解放思想,深入改革開放,特別要用“八個必須、八個解放出來”的全省解放思想學習討論活動成果來統一思想,特別要把解放思想的成果轉化為政策措施,付諸實踐,并在實踐當中繼續解放思想,推進科學發展。

二、關于學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的總結

在分析檢查階段,全鎮各學習實踐活動單位圍繞起草好分析報告這個中心任務,重點抓好領導班子專題民主生活會、黨代表會議、群眾評議和社會公開等環節工作,繼續推進學習實踐活動。

(一)突出抓好深入學習。組織廣大黨員干部聯系工作實際,繼續學習黨的*大報告、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》以及相關輔導資料,著力引導黨員干部更加系統、更加深刻地認識科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求,提高了黨員干部自我教育、自我發現問題、自我解決問題的自覺性,增強了搞好分析檢查的內在動力,為起草分析報告、查擺問題、理清思路奠定了堅實的政治基礎、思想基礎和理論基礎。

(二)突出抓好深刻檢查。我們堅持以科學發展觀為統領、以上級要求為依據、以群眾意見建議為基礎、以推動科學發展為目標,開展深刻分析檢查。通過分析檢查,找準抓住了影響和制約企石科學發展的5類突出問題和群眾最關心、最直接、最現實的7類利益問題;通過分析檢查,鎮領導班子找出了在加快發展上沒有能夠很好地做到全面推進、在班子決策上沒有能夠很好地做到科學決策、在工作落實上沒有能夠很好地做到如期推進、在部門管理上沒有能夠很好地做到規范監管、在干部配備上沒有能夠很好地做到科學任用、在團結協作上沒有能夠很好地做到密切配合等方面的問題根源;通過分析檢查,鎮委鎮政府和各學習實踐單位初步確立了科學發展的總體思路,明確了整改措施,基本形成了符合科學發展觀要求、符合本地區本部門工作實際的領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析報告。

(三)突出抓好公開評議。堅持走群眾路線,把聽取群眾意見、吸納群眾意見落實到分析檢查的各個環節中去。一是召開黨代表會議討論評議分析報告,鎮委組織209名黨代表、列席人員和邀請人員分組討論,征求到120多條意見和建議;向60位群眾代表發放分析報告評議意見表,進行集中表決評議,贊成率達100%。積極組織黨代表、人大代表、政協委員分別圍繞分析報告,以提案的形式提出對策建議,共收到提案150份。評議工作結束后,我們利用專報、網絡、宣傳欄等媒體將分析報告進行摘要公開,自覺接受群眾監督,聚集了民意民智,形成了廣泛共識。

(四)突出抓好邊查邊改。一是產業結構調整升級取得新進展,省信息產業廳正式授予我鎮為廣東省光電產業基地,鐵崗村被市確定為產業結構調整試點村。二是解決民生利益問題取得新成效,今年上半年,全鎮共免除5847名常住戶籍學生義務教育階段學雜費226萬元;舉辦免費技能培訓班28期,培訓人數達699;發放自謀職業補助金38.5萬元,落實小額創業貸款64萬元;發放低保金111多萬元,發放低保家庭、五保戶臨時困難生活補貼130多萬元;組織開展了慰問貧困黨員老黨員活動。針對企業、群眾反映的機關效能不高的問題,我們及時在全鎮范圍開展了“零服務成本”機關效能建設活動,著力提升機關單位領導干部服務基層、服務群眾、服務企業的效率和水平。三是全力支持抗震救災展現了新風貌,全鎮共為四川地震災區捐款416萬元,繳納“特殊黨費”55.6萬元,捐贈物資一批,安置7名四川受災中小學生在我鎮復課。為確保啟光集團益鑫鋼業公司順利完成活動板房生產任務,我們立即成立了由鎮長任組長、相關部門單位負責人為成員的協調小組,加強對活動板房生產工作的指導和協調,全面落實各項保障措施,全力加快生產活動板房,以實際行動幫助災區人民度過難關、重建家園。

總的來說,分析檢查階段工作成效明顯,成果較多。但是,我們也存在著活動進展不夠平衡,部分單位主動性不高;個別單位滿足于規定動作,創新創造不足;有的單位查擺問題、分析根源不夠深刻,整改思路離科學發展觀的要求仍有差距。對此,我們必須高度重視并切實加以解決。

三、關于學習實踐科學發展觀活動下一階段工作的部署

按照中央總體部署,學習實踐活動解決問題與完善制度兩個階段不做嚴格的時間劃分,要統籌考慮、同步推進。我們必須更加突出實踐特色,結合解放思想、科學發展的工作,把開展學習實踐活動作為推動經濟實力邁上新臺階、社會事業取得新進步的重要動力,作為促進經濟結構調整、發展模式轉變的重要抓手,作為提高各級領導班子、領導干部領導科學發展能力的重要機遇,切實解決影響和制約科學發展的突出問題,切實解決群眾迫切希望解決的突出問題,形成有利于科學發展的體制機制,努力實現科學發展的思想更牢固,加快產業結構調整升級的認識更統一,解決突出問題的成果更豐碩,促進科學發展的體制機制更完善,基層群眾對學習實踐活動的評價更滿意。

(一)要認真抓好問題整改,務求取得實效。解決問題是學習實踐活動的著眼點和落腳點。各級各單位必須圍繞查擺的突出問題和群眾提出的意見建議,以領導班子分析報告為基礎,狠抓落實出成效,務必破解一批難題,辦好一批實事。一是要增強整改意識,不為經驗所束縛,不為困難所壓倒,不為非議所動搖,堅持在實踐中檢驗真理,對實踐檢驗中正確的東西要堅定執行,敢于堅持;對發現不符合實際的措施,要堅決整改。二是要突出整改重點,突破重點,細化方案,以點帶面,促進落實。鎮委鎮政府重點解決產業結構調整升級和社會治安、環境保護等三大突出問題,各學習實踐單位也要科學確定工作重點,細化工作方案,確保取得成效。三是要落實整改措施,做到責任分解到位、措施落實到位、公開承諾到位、情況通報到位,每個領導班子要公開承諾解決群眾關心的若干個突出問題,每個黨員領導干部要公開承諾幫助基層單位、部門解決一個突出問題,每個黨員要公開承諾幫助基層群眾辦一件實事。鎮委將通過新聞媒體開設“解難題辦實事”欄目,公開各村、各部門單位的整改承諾。鎮委鎮政府將采取適當形式向媒體和公眾通報整改進展情況。各村、部門單位也要作整改承諾的落實情況通報,對應解決但一時未能解決的問題,要如實向群眾說明原因,以真誠換取群眾的理解和支持。

(二)要認真抓好機制創新,務求突出特色。加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制,是學習實踐活動的重要目標。在實踐活動開展中,我們要著力破除制約發展的體制性障礙,創新支撐科學發展的體制機制,推動企石雙轉型進入科學化、制度化軌道。一是要堅持破立并重。破舊立新,破偏立正,修訂、完善貫徹落實科學發展觀不到位、不全面的規定,將經濟、政治、社會、文化建設和黨的建設納入考慮,將社會、人文、能耗、資源、環境等指標全面納入考核,建立健全符合科學發展觀要求的政策措施。二是要堅持上下聯動。創新機制是一項涉及各層次、各方面的系統工程,需要多種要素互動,上下左右協同。鎮委將著力制定促進科學發展的政策、制度和規劃,重點做好領導班子專題調研報告和分析報告的成果轉化工作,起草推動科學發展總的指導意見。各級各單位也要根據自身職能,配合鎮委鎮政府,主動參與、建言獻策,并且結合實際大膽探索創造,結合自身科學發展的層次性、地域性和階段性,以改革創新精神定制度、立規矩,進行各有特色的目標設計,提出循序漸進的工作要求,穩妥有序地推進創新機制工作。三是要堅持標本兼治。既要針對當前群眾反映強烈的治安、環保等問題想方設法解熱點、攻難點,更要著力破解影響和制約科學發展的深層次矛盾和體制性障礙,創新產業導向機制、績效考核評價機制、財政金融機制、資源配置機制、行政管理機制、城鄉統籌機制,為推進科學發展提供堅強的體制機制保證。

(三)要認真抓好問題研究,務求推出經驗?;顒右婚_始,我們就要求各學習實踐單位早選題、早思考、早謀劃,重點回答好中央提出的8個問題。各學習實踐單位要把回答問題作為思想認識再深化、工作水平再提高的有效途徑,把回答問題的質量作為衡量活動成效的重要標準,使回答問題既立足于實踐,真實反映前期的成功經驗,又能對活動各個環節進行認真反思,針對活動的不足之處,提出建設性意見和建議。各學習實踐活動單位要根據所選擇的1至2個問題,作進一步的研究,寫出有較高質量的專題報告。專題報告要客觀真實,條理清晰,邏輯嚴密,針對性強,寫出特色做法和有推廣意義的做法。

(四)要認真抓好群眾測評,務求群眾滿意。各學習實踐單位要把學習實踐活動的評判權、監督權真正交給群眾,認真組織好群眾滿意度測評。要認真組織滿意度測評,要制定科學可行的群眾滿意度測評方案,注重測評的內容包括人民群眾對解決本地區本單位影響和制約科學發展突出問題的滿意度,和對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。測評方式采取自下而上、上下結合的方式有序進行,具體形式可以采取召開測評會、座談會、定向發放測評表、在新聞媒體或網站測評公告等。測評結果分為“滿意”、“較滿意”、“不滿意”三個等次。要把整個測評過程置于群眾監督之下,落實廣大群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權,營造講真話的良好氛圍,使測評過程成為進一步發揚民主、增進團結、凝聚共識、聽取意見、改進工作的過程。對滿意率不足50%的單位,要延長學習實踐活動時間,在限時集中整改的基礎上重新組織測評。活動結束前,各學習實踐活動單位要認真組織“回頭看”活動,對各階段、各步驟工作進行認真自查,按照“缺什么、補什么”的原則,迅速做好“補課”工作,進一步擴大學習實踐活動的成果。

同志們,解決問題、完善制度階段的工作時間緊、任務重、要求高,上級寄予厚望,群眾充滿期待。我們要按照中央和省、市委的部署,以更加得力的舉措、更加深入的作風、更加扎實的工作,確保學習實踐活動取得圓滿成功,真正成為群眾得實惠的滿意工程,努力開創企石科學發展的新局面!

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