前言：本站為你精心整理了發改委經濟社會發展總結講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各位代表：

我受市人民政府委托，向大會報告我市*年國民經濟和社會發展計劃執行情況并提出*年計劃草案，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、*年國民經濟和社會發展計劃執行情況

*年我市在科學發展觀指導下，以建設“廣東省經濟社會協調發展示范市”為目標，按照市委“三個進一步提高，兩個增強”的工作方略，大力實施“工業強市”和“產業強市”戰略，加大招商引資力度，加快城市基礎設施建設，積極參與區域分工合作，較好地克服了電力與原材料供應緊張、國家出口退稅政策調整等因素帶來的影響，較好地完成了市十二屆人大一次會議確定的各項預期目標，贏得了發展的主動權，推動了經濟快速增長和社會全面進步。

（一）國民經濟加速發展，經濟效益持續提高。

*年全市生產總值達到610.1億元，增長18.7%，高于預期目標5.7個百分點。其中，第一產業完成30.5億元，增長1.8%；第二產業完成396.5億元，增長22.5%；第三產業完成183.1億元，增長13.9%。三次產業比例由2003年的5.4：62.8：31.8演變為*年的5：65：30。

全市工業總產值*.4億元，增長27.8%，高于預期目標12.8個百分點；工業增加值372億元，增長24%，高于預期目標10.2個百分點；高新技術產品產值占工業總產值比重22.3%，比上年提高2.3個百分點；工業產品產銷率97.1%，高于預期目標1.1個百分點；*集裝箱吞吐量93萬標箱，增長23.2%，高于預期目標5.2個百分點。

全年農業總產值49.5億元，增長5.4%；基本農田保護面積67.5萬畝，與上年持平；糧食、水產、蔬果、畜牧、花木等生產形勢良好。

（二）外貿出口強勢拉動，投資消費平穩增長。

*年全市外貿出口總值99.9億美元，增長21.1%，高于預期目標11.1個百分點；全年實際利用外資5.25億美元，增長43.0%，高于年初預期目標35個百分點。

全社會固定資產投資291.3億元，增長11.2%，高于年初預期目標0.2個百分點。其中，基本建設投資96.7億元，增長12.2%；房地產投資62.5億元，增長20.3%；更新改造投資34.2億元，增長21.3%。全年共安排重大建設項目46項，年度計劃投資45.4億元，完成投資32.1億元，為年度投資計劃的70.7%。目前，南外環路已建成通車，廣東藥學院*校區、長江水廠、中心組團垃圾綜合處理基地管理中心、污水處理廠及填埋場等已投入使用；同益220KV輸變電工程竣工投產，香山500KV輸變電工程、旗樂（環城）220KV輸變電工程及逸仙（東茂）220KV輸變電工程主體工程已竣工。北外環路、古神公路、城桂路二期、文化藝術中心、中嘉污水處理廠二期工程、小欖鎮人民醫院、市屬5萬噸中心糧庫等項目正進行緊張施工。

全年消費市場保持購銷兩旺，社會消費品零售總額178.8億元，增長16.4%，高于年初預期目標4.4個百分點。受國內外市場原材料價格上漲等因素影響，全年居民消費價格總指數103.1%，較去年上升3.1個百分點。

（三）財政金融形勢穩定，人民收入水平穩步提高。

經濟的快速增長保證了我市財政收入的穩定增長，*年全市地方財政一般預算收入34.5億元，增長19.9%；地方一般預算支出43.2億元，增長8.3%。城鄉居民儲蓄存款年末余額614.9億元，增長13.1%。

城鎮居民年人均可支配收入15836元，增長6.2%；農民人均年純收入7245元，增長11.1%，高于預期目標4.1個百分點。

（四）環境整治效果良好，社會各項事業全面發展。

*年我市城市環境綜合整治效果良好，可吸入顆粒物濃度年平均值0.071毫克/立方米，飲用水源水質達標率100%，城市區域環境噪聲年日平均值54.5分貝，城市污水集中處理率64.6%，建成區綠化面積1232.8公頃，增長7.2%，高于預期目標3.7個百分點。

全市高等教育毛入學率34.9%，高于年初預期目標2.9個百分點；在校學生人數合計35.8萬人，增長8.2%，高于預期目標6.7個百分點。

年末戶籍總人口138.9萬人，增長0.7%；人口自然增長率4.7‰，較上年下降0.2個千分點；*年我市繼續采取積極有效措施推進就業工作，城鎮登記失業率控制在2.5%以內。

全年旅游業總收入57.2億元，增長16.4%；高于預期目標1.4個百分點；接待過夜旅游者430.1萬人次，增長11.3%；高于預期目標7.3個百分點。

*年，我市國民經濟實現了平穩快速發展，但經濟運行中出現的一些問題需引起高度重視，主要表現在：土地資源供給與經濟發展需求矛盾日益突出；基礎設施建設相對滯后；退稅政策調整使我市財政負擔加重；國際貿易壁壘趨強使出口企業面臨更大挑戰；第三產業增加值占生產總值比重繼續下降；用電狀況持續緊張等。

二、*年國民經濟和社會發展計劃的安排意見

*年是貫徹落實科學發展觀、繼續建設全省經濟社會協調發展示范市、保持經濟良好發展態勢的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標、銜接“*”發展的重要一年。

從國際環境看，隨著美國、日本、歐盟等主要經濟體同步出現強勁復蘇，世界經濟將繼續保持較快增長；隨著國際資本流動加快，全球產業結構調整將帶動國際制造業進一步向發展中國家轉移。中國仍然是外資流入的重要地區，這將有利于我市發展外向型經濟和推進產業結構優化升級。

從國內形勢看，在新一輪宏觀調控政策取得階段性成果后，國家將在保持雙穩健政策的同時，繼續加強和完善土地調控和信貸調控的杠桿作用，更加注重產業結構的調整優化和經濟增長方式的轉變。同時，我國與東盟的貿易合作也將進一步展開，歐盟東擴也將給我國外貿出口帶來新的機遇。但國際貿易保護主義逐步加強，貿易技術壁壘不斷增多，這將對我市的出口帶來嚴峻挑戰。

從省內環境看，*年泛珠三角地區將加快交通、能源、商貿等領域的合作與協調，區域經濟合作將向縱深發展；港珠澳大橋、廣珠輕軌等重大基礎設施的建設將進一步凸顯我市的區位優勢；CEPA第二階段協議的簽署加快了粵港澳三地經濟一體化的進程。良好的區域合作環境，為我市經濟和社會發展提供了機遇，拓寬了空間。

隨著改革開放的不斷深化，珠三角地區作為中國經濟改革前沿的先發優勢已經不復存在，資源、人才、土地和經濟腹地等因素成為地區間的競爭焦點。

*年我市國民經濟和社會發展工作的總體要求是：以鄧小平理論和＂三個代表＂重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會、總書記視察廣東重要講話和市委十一屆二次全會精神，全面落實科學發展觀，堅持以發展為第一要務，進一步提高駕馭社會主義市場經濟的能力，按照建設兩個“適宜”的要求，著力推進改革開放，加快調整經濟結構、轉變經濟增長方式，實現經濟社會全面協調可持續發展。

綜合考慮各方面因素，我市*年經濟與社會發展的主要預期目標如下：

全市生產總值增長12%；

工業總產值增長15%，工業增加值增長15%；

全社會固定資產投資增長12%；

社會消費品零售總額增長12%；居民消費價格總指數控制在3%左右；

外貿出口總值增長8%，實際利用外資增長8%；

城鎮登記失業率控制在3%以內；新增就業崗位6萬個；

城鎮居民年人均可支配收入增長8%；農民人均年純收入增長8%。

為實現上述目標，*年我們要重點做好以下十一個方面的工作：

（一）全面貫徹和落實科學發展觀，提高市場經濟駕馭能力。

要全面系統地把握科學發展觀的精神實質、主要內涵和基本要求，努力提高貫徹落實科學發展觀的自覺性；要堅持按照客觀規律和科學規律辦事，增強運用科學發展觀推進經濟社會發展的自覺性和堅定性；要正確處理好當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益之間的關系，推進物質文明、政治文明和精神文明共同發展；要處理好政府和市場的關系，在更大程度地發揮市場對資源配置的基礎性作用的同時，加強政府對宏觀經濟的調控和引導作用，提高依法行政的水平，增強經濟的活力和效率。

（二）實施“走出去”戰略，努力拓展經濟發展新空間。

面對產業升級的迫切要求和日益嚴重的資源約束，為進一步提升城市競爭能力，我市必須轉變發展思路，積極利用國際國內兩個市場和兩種資源，在堅持內資與外資并重，繼續做好招商引資工作的同時，適時實施“走出去”戰略，努力拓展我市經濟發展新空間。一要鼓勵經濟強勢鎮區走出去，加強與省內東西部城市及泛珠三角區域內其它地區的溝通和聯系，鼓勵異地購買土地或異地合作開辦工業園區，拓展發展空間；二要鼓勵強勢企業走出去，通過總部留在*、異地設立分廠的形式，充分利用當地的資源、能源和勞動力，做強做大；三要鼓勵占地多、污染大、能耗高、貢獻少的企業逐步轉移出去，既有利于該類企業尋求更好的生存環境，又有利于為我市產業調整和結構升級騰出更大的發展空間；四要充分發揮我市“東西結點，南北逢源”的區位優勢，加強與珠三角城市間的合作，共同構筑優勢互補、產業配套、資源共享和環境共保的發展新格局。

（三）加快“組團發展”戰略，努力提高集約發展水平。

隨著經濟規模的壯大和工業化水平的進一步提高，我市以鎮區為單位進行資源組織的粗放型的經濟發展模式受到了極大挑戰，根據*實際，因地制宜地尋求新的發展模式已經勢在必行。要以優化資源配置、協調區域發展、加強環境保護、促進產業升級為目標，在優勢互補、利益共享的基礎上積極穩妥地推進東部、西北部、中部和南部組團的發展工作。要通過實施組團發展戰略最大程度地優化產業布局，實現行政區與經濟區相互和諧；實現土地資源的高效整合，城市基礎設施的有效共享和規劃統一；實現產業布局與城市化格局的相互協調，達致“精明增長”的要旨。

（四）堅持“產業強市”戰略，努力提升產業綜合競爭力。

為配合產業強市戰略的實施，《*市產業發展導向目錄（*年版）》已公布并實行。我市未來產業發展，要突出強調“六個抓”。一抓產業發展方向。要按照“加快發展高新技術產業（高），引導產業集聚（集），積極引進資金和技術密集型的重化工業（重），重視內源型經濟發展（內）”的思路對產業結構進行引導和調整。二抓品牌建設。要充分發揮企業、行業協會和各鎮區的積極性，加強規劃和引導，營造良好的發展環境，積極整合品牌資源，實施品牌運作，完善營銷體系，努力打造具有較強社會影響力和美譽度的區域品牌群。三抓產業布局。要依據現有的產業基礎，整合工業園區資源，分級、分類、分區地引導產業集群，加快構筑組團式發展的產業格局。四抓技術進步。要制定和實施知識產權發展戰略，大力推進專利技術產業化和產業技術標準化工作，集中力量突破核心技術和關鍵技術，建立和完善以市場為導向，企業、高校、科研機構有機結合的技術創新體系。五抓產業組織。要通過政府、行業協會、企業形成良好的聯動機制，實現企業內部資源的優化重整，社會化生產效率的提高。六抓資本市場。要通過建立產權交易市場完善資本進出機制，鼓勵和支持有條件的企業通過資本市場直接融資，發展多種投融資方式。

（五）深化改革加大投入，夯實農業發展基礎。

深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合能力若干政策的意見》(*中央1號文)精神，穩定、完善和強化扶持農業發展的政策，切實保護農業資源，切實做好防災減災工作，進一步調動農民的積極性，全面提高農業綜合生產能力。首先，要繼續大力推進農村的各項改革，要加快農村城市化進程，構建統一開放的市場體系和就業體系，不斷提高農民的收入。其次，要推進農業產業化進程，加快農業經濟結構調整，提高農業生產的科技含量，不斷增加農產品的附加價值。第三，要加大農村和農業基礎設施的投入，加強對農民就業技能的培訓，提高農業、農村和農民的發展能力。第四，要嚴格保護基本農田，不斷扶持和補貼種糧戶，提高糧食自給率。第五，要發展農村公共衛生和公共教育事業，著力解決農村弱勢群體和貧困人口的最低生活保障問題。

（六）推進重點項目建設，全面提升城市承載能力。

繼續加大對交通基礎設施和城市功能性設施的投入力度，重點突破經濟發展中交通、能源、資源及環境的約束，增強城市的集聚和承載功能。要加快北外環路、博愛路改造、城桂公路二期、古神公路、神灣港擴建、市屬5萬噸中心糧庫、中心組團垃圾焚燒發電廠、中嘉污水處理二期工程、大涌口水閘、田基沙水閘等續建項目進度；重點推進新岐江公路、福源路、新沙水公路、黃圃及果子圍等220KV輸變電工程、北部組團及南部組團垃圾綜合處理基地、珍家山污水處理一期、*職業技術學院等新開工項目；做好新龍快速干線、石岐－小欖快速干線、馬鞍島-民眾大橋、東環線、廣珠輕軌、*四橋及延伸道路、博覽中心、*口水閘等項目的前期工作。

（七）發展循環經濟，促進經濟增長方式根本轉變。

循環經濟是物質生產和消費遵循“資源→產品→廢棄物→再生資源”過程，是一種符合可持續發展理念的經濟模式。轉變經濟增長方式，就是要由粗放走向集約、由外延式走向內涵式、由低效率走向高效、由數量擴張走向提高質量，就是要尋求實現經濟要素更合理、更高效、更集約的組合和構成。一要加快研究發展循環經濟的政策，堅持開發與節約并重，將循環經濟的理念貫穿到區域經濟發展、城鄉建設和企業生產中，通過經濟政策和法律手段，支持企業開展節能、節水、節材和資源綜合利用等方面的技術改造，推進廢舊物品的回收和循環利用，逐步構建節約型產業結構和消費結構。二要加強能源儲運體系建設，改變能源消費單一依靠煤炭、油的增長方式，實現能源消費種類、供應渠道多元化，提高能源供應安全可靠性。三要以《*市產業發展導向目錄》為指南，嚴格限制發展高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產業，嚴格控制技術含量低、不符合發展要求的項目，突出抓好土地、水、能源和重要原材料的節約和綜合利用，提高資源的利用效率。四要科學推進我市城鎮化進程，保護和節約土地和水資源，努力建設節約型社會。

（八）擴大消費需求，促進第三產業提速發展。

活躍市場、擴大消費是增加有效需求的關鍵環節，要以建設誠信*為契機，加快建立健全個人信用制度步伐，積極發展消費信貸；進一步促進旅游觀光、教育培訓、社區服務、文化娛樂、體育健身和衛生保健等產業發展，拓寬消費領域，增加服務性消費需求；做好全市三產發展動態的研究分析工作,切實落實三產目標考核責任制，進一步提升我市三產統計核算質量；積極發揮物流協會的中介作用，推進*物流網建設，加快全市物流行業信息化進程；借助CEPA和港澳珠大橋啟動建設的機遇，積極吸引現代物流、融資服務、法律、咨詢、產品設計等高端服務業進駐*，加快中介服務業項目策劃工作，積極推進“一站式”中介服務模式的建立；放寬市場準入，加強行業監督管理；設立*市服務業發展引導專項資金，加大扶持力度，加快三產發展。

（九）加強生態建設和環境整治，促進人與自然協調發展。

社會經濟的可持續發展需要有良性的生態環境循環作為支撐，對環境的保護要堅持常抓不懈。一要構建可持續發展綠色屏障，設立五桂山生態保護區；二要繼續開展以岐江河綜合整治為重點的水環境整治工作，加快城市污水處理設施建設，改善內河涌水質；三要加強環境保護協作，從水源保護與水廠技術改造兩個方面著手，加強對水資源的控制；四要加大固體廢物處理力度，加快建設城市生活垃圾無害化處理設施和危險廢物處理設施；五要深入開展園林綠化工作，重視城市綠化生態與城市景觀的有機結合；六要加強區域內衛生防疫協作，共同開展疫病防控組織工作和疫病防治科技研究。

（十）關注就業和社會保障，促進經濟社會協調發展。

要堅持把做好就業和再就業工作作為為民辦實事的重要事項，放在突出位置，進一步完善就業服務體系和社會保障體系，建立農村社會保障機制，切實保障城鄉居民生活，夯實穩定和諧社會的基礎。通過加快發展經濟進一步增加就業崗位，通過加強職業培訓提高勞動者就業技能，通過提高最低生活保障標準改善低收入者生活；不斷完善社會福利和社會保障體系；加快公共服務設施建設，提高文化、教育、衛生、體育等公共服務水平，滿足市民多層次的社會公共服務需求；加強價格調控工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的行為；要適應汽車發展的需求，大力發展城市公共交通，努力改善我市交通狀況。

（十一）做好“*”規劃編制工作，加強宏觀經濟調控能力。

“*”期間，是我市全面建設小康社會、率先基本實現現代化和建設經濟社會協調發展示范市的關鍵時期。與以往的五年計劃相比，“*”規劃有很大創新。重要變化之一是將“五年計劃”改為“五年規劃”，成為政府履行宏觀調控、經濟調節和公共服務職能的重要依據。我市要在做好對“十五”計劃執行情況進行分析和總結的基礎上，加快對基礎性、全局性和戰略性問題的深層次研究，努力將“*”規劃編制成為一份真正具有戰略性、宏觀性、指導性和可操作性的發展規劃。

各位代表！*年是認真學習貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，全力以赴建設全省經濟社會協調發展示范市的重要一年，做好今年的各項工作，事關大局，意義重大。我們要在市委、市政府的帶領下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以奮發有為的精神，以更加旺盛的斗志，以更加扎實的工作，努力實現經濟社會全面協調可持續發展，為我市率先基本實現社會主義現代化奠定堅實基礎!